Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

عندما التقى الرئيس الأميركي بايدن والرئيس الصيني شي في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أشار بايدن إلى أنه يتعين على البلدين "ضمان عدم تحول المنافسة إلى صراع". ويوضح تقرير ODI الصادر مؤخرا "Hedging belts, de-risking roads: Sinosure’s role in China’s overseas finance" حجم المنافسة ويكشف كيف تمكنت إحدى المؤسسات الأقل شهرة في الصين ــ Sinosure ــ من منح الصين الأفضلية. تقدم هذه المدونة بعض الأفكار حول كيف يمكن للولايات المتحدة الأمريكية، من خلال مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC)، أن تتنافس بشكل أفضل.

يتطلب التنافس موارد، ولكن في الحقيقة ليس بالقدر الذي تعتقده

يتطلب التنافس بمصداقية المال والموظفين المتفانين والإبداع. ويتطلب دراسة المنافسة. ويتطلب تطوير البنية التحتية التمويل المنخفض التكلفة، وبناء القدرات، وتحقيق المواءمة بين الجميع. وكما أثبتت Sinosure مرارا وتكرارا، فإن نشر الضمانات والتأمين ــ وخاصة من التمويل الرسمي ــ من الممكن أن يزيل مخاطر الاستثمار في الخارج، ويقلل تكاليف التمويل ويحشد الاستثمار التجاري من القطاع الخاص. عندما يتعلق الأمر بالبنية التحتية، تتمتع الصين بسجل أكثر قوة، وإن كان غير مثالي، مقارنة بالآخرين. ولم تكن الولايات المتحدة الأمريكية وشركاؤها في مجموعة السبع ندا للصين في تمويل البنية التحتية في جميع أنحاء العالم. وبوسع مجموعة السبع أن تتنافس بنجاح مع الصين، والقيام بهذا لا ينبغي أن يتكلف مئات المليارات من الدولارات. وعلى الرغم من رغبته القوية في مواجهة مبادرة الحزام والطريق، فإن الكونغرس الأميركي لم يخصص بعد الموارد اللازمة للتنافس بمصداقية في معركة النفوذ ضد الصين في الدول النامية. لقد كان هناك الكثير من الخطابات، وإعادة توجيه البرامج والموارد الحالية إلى مبادرات مثل الشراكة من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار (PGII) والبوابة العالمية. ولكن في كل مرة تطلق الولايات المتحدة الأمريكية مبادرة جديدة للتنمية الاقتصادية في الخارج، إلا أنها نادرا ما تخصص موارد كافية لمساعدتها على التوسع ــ ومن الأمثلة على ذلك الشراكة من أجل النمو، طاقة إفريقيا، وازدهار إفريقيا، ومبادرة الشراكة من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار (PGII). عندما تم تمويلها بالكامل، ساعدت مبادرة طاقة إفريقيا، التي نسقت جهود 12 وكالة حكومية أمريكية، 120 مشروعا للطاقة في إفريقيا على الوصول إلى خط النهاية في غضون سنوات قليلة فقط، مما أدى إلى بناء علامة تجارية قوية للولايات المتحدة الأمريكية في إفريقيا من أجل التنمية الاقتصادية لإفريقيا لأول مرة منذ عقود. ثم خفضت الولايات المتحدة الأمريكية ميزانية مبادرة طاقة إفريقيا بنسبة 75% بسبب التحولات السياسية. وقد تعثرت المبادرة في تقدمها في مجال البنية التحتية الجديدة، في حين لا تزال تساعد 200 مليون إفريقي في الحصول على كهرباء أكثر موثوقية. تضم مبادرة الشراكة من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار (PGII)، التي ليس لديها ميزانية مخصصة، حفنة من الأشخاص الأذكياء الذين يعملون بجد للوفاء بوعد مجموعة السبع بتوفير 600 مليار دولار أمريكي في البنية التحتية العالمية بحلول عام 2025. وبخلاف مشروع Lobito Corridor، لم يكن من الواضح حتى الآن ما الذي تستطيع مبادرة الشراكة من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار (PGII) تقديمه على نطاق واسع في إفريقيا دون موارد إضافية. ومع ذلك، إن هذا يمكن أن يكون على وشك التغيير. طلبت وزارة الخارجية للتو 4 مليارات دولار أمريكي أخرى من الكونغرس لتعزيز لعبتها ضد الصين، والذي من المفترض أن يساعد بشكل هائل إذا تم تأمين هذا التمويل لدعم مبادرة الشراكة من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار (PGII).

لماذا كانت Sinosure أداة فعالة للصين، على الرغم من انخفاض هوامش أرباحها

لم تكن مبادرة الحزام والطريق مبتكرة بشكل خاص، لكنها كانت ثابتة. وتقدم شركة Sinosure، جنبا إلى جنب مع وكالات ائتمان التصدير الصينية الأخرى، شروطا مواتية للغاية وتمويلا أطول أجلا ــ وقد كان هذا النهج مناسبا تماما لحكومات الجنوب العالمي في تعزيز أهدافها التنموية والسياسية. ورغم أن بعض المشاريع كانت تنطوي على مشاكل، فقد قدم الدائنون الصينيون رأس المال المنخفض التكلفة وطويل الأجل الذي تحتاج إليه العديد من الدول للاستثمار في البنية التحتية الإنتاجية الطويلة الأجل. ولكن كما يوضح التقرير، فإن هذا النهج يمثل تحديا للأنظمة القائمة التي تحكم استخدام المال العام (رابط للمدونة 2). يغطي تأمين Sinosure عدم سداد ما يصل إلى 95% من الأسهم أو الديون المؤمن عليها لمدة تصل إلى 20 عاما، لكن معظم وكالات ائتمان التصدير التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) "ECAs" توفر فقط تغطية بنسبة 85% لمدة تصل إلى 10 سنوات - على الرغم من أن هذه السياسة ستتغير قريبا. [رابط للمدونة 2] يمكن لـ Sinosure العمل في أي مكان، باستثناء حالة وجود نزاع مباشر أو في حالات تأخر السداد. وعلى النقيض من ذلك، فإن مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) لديها قائمة تضم أكثر من 100 دولة لا يمكنها القيام بأعمال تجارية فيها. يصل الحد الأقصى لأقساط Sinosure إلى 7% من إجمالي تكلفة خدمة الدين للمشروع، مما يجعلها فعالة من حيث التكلفة نسبيا. في هذا الجانب، فهي شفافة بشكل مدهش. رسوم وتكاليف مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) عديدة ومبهمة، حيث تقوم مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) بتمرير بعض تكاليفها الخاصة إلى عملائها. وبحلول نهاية عام 2022، كانت شركة Sinosure قد قدمت ما يزيد عن 1.3 تريليون دولار أمريكي من التأمين على التصدير والاستثمار، مع ذهاب ربع هذا المبلغ إلى دول مبادرة الحزام والطريق فقط. وفي عام 2022 وحده، دعمت محفظة إجمالية قدرها 900 مليار دولار أمريكي من خلال تأمينها لأكثر من 170,000 عميل، ذهب 80 مليار دولار منها إلى الاستثمار الخارجي والتمويل طويل الأجل، والذي يدعم في الغالب مشاريع في البنية التحتية مثل الطاقة والنقل والبناء والاتصالات والشحن. وحصلت على إجمالي أقساط تأمين صافية قدرها 1.9 مليار دولار أمريكي ودفعت 1.5 مليار دولار أمريكي في مطالبات التأمين. ولكن على الرغم من مدفوعاتها الكبيرة، فإن شركة Sinosure لا تزال تجني ربحا متواضعا قدره 102 مليون دولار أمريكي ــ وهو ليس هامش ربح كبير، ولكنه يكفي لدفع زعامة الصين العالمية في مجال التجارة وتنمية البنية الأساسية.

على النقيض من ذلك، يبلغ إجمالي التعرض الحالي لمحفظة مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) 41 مليار دولار أمريكي، مع الالتزام بما يزيد قليلا عن 9.3 مليار دولار في السنة المالية 2023 مقابل 132 معاملة - منها حوالي 3.5 مليار دولار فقط للضمانات والتأمين ضد المخاطر. تمتلك مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) العديد من نفس الأدوات المتاحة لها مثل الحكومة الصينية، كما أن مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) ليست مطالبة قانونيا بكسب عائد على استثماراتها. ومع ذلك، لم تستخدم مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) مواردها الرأسمالية بشكل كامل ولم تستخدم قدرتها على تمويل تخفيف المخاطر بنفس الطريقة.

إطلاق العنان لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) يمكن أن يجعل الولايات المتحدة الأمريكية أكثر قدرة على المنافسة

لم يفت الأوان بعد بالنسبة للولايات المتحدة الأمريكية وغيرها من الدول للتنافس. لدى الولايات المتحدة الأمريكية فرصة لمزيد من تغيير الطريقة التي تدير بها أعمالها للتنافس مع الصين، مع تعزيز التنمية المستدامة. بدأت مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) في استعراض عضلاتها التنافسية من خلال منتج التأمين الخاص بها، حيث استخدمت مؤخرا التأمين ضد المخاطر السياسية لدعم مبادلة الديون بالطبيعة بقيمة 1.6 مليار دولار في الإكوادور ومبادلة أخرى للديون بالطبيعة بقيمة 500 مليون دولار أمريكي في الجابون، مما يدعم جهود تخفيف عبء الديون على نطاق أوسع، فضلا عن توجيه الأموال نحو أهداف المناخ والحفاظ على البيئة. علاوة على ذلك، تأتي هذه الصفقات بتكلفة منخفضة جدا بالنسبة للحكومة الأمريكية نظرا لنماذج التسعير الخاصة بمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC). من المقرر إعادة تفويض مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) في عام 2025. ولديها تفويض بالسياسة الخارجية والتنمية. في مدونة سابقة، وضعنا 10 توصيات حول كيف يمكن لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) أن تكون أكثر فعالية في تحقيق مهمتها التنموية. فيما يلي 9 توصيات لمساعدة مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) على أن تكون أكثر فعالية في التنافس مع الصين وتحقيق تفويضها في السياسة الخارجية:

1. إنفاق بعض المال وإنفاقه بشكل صحيح

كل ما تطلبه توسع Sinosure في أوائل عام 2010 هو ضخ رأس مال قدره 3 مليارات دولار أمريكي. ولكي تتمكن الولايات المتحدة الأمريكية من جعل مؤسساتها المالية قادرة على المنافسة، فإنها تحتاج فقط إلى تخصيص بضع مليارات من الدولارات الإضافية من الموارد المخصصة سنويا، تماما كما اقترحت وزارة الخارجية، وليس مئات المليارات. لا تزال Sinosure، بمعاييرها الاستثمارية الفضفاضة إلى حد ما، قادرة على تحقيق أرباح تزيد عن 100 مليون دولار أمريكي من محفظة بقيمة 900 مليار دولار أمريكي في عام 2022. وحتى لو أنفقت مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) مليار دولار سنويا من موارد الميزانية الإضافية ــ لغرض تكافؤ الفرص مع الصين وتزويد الدول النامية بذلك النوع من التمويل غير المكلف الذي تحتاج إليه ــ فإن هذا قد يكون إنفاقا حسنا لدافعي الضرائب الأميركيين. يمكن أن تغطي هذه الأموال الرسوم القانونية التي تنقلها مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) حاليا إلى العملاء. ويمكن نشرها من خلال أدوات مبتكرة: لتحمل بعض مخاطر العملة في المعاملات الاستراتيجية، أو لتغطية الخسارة الأولى في الاستثمارات الاستراتيجية، أو تقديم المساعدة الفنية التي لا تحتاج إلى سداد - وهي مزايا نسبية لا تزال المؤسسات المالية الصينية تفتقر إليها بشدة. ومن الممكن أيضا استخدام هذا التمويل ببساطة لخفض نسب الفائدة والرسوم، في وقت حيث ارتفعت تكاليف الاقتراض بالنسبة للدول ذات الدخل المنخفض بشكل فلكي.

2. هيكلة الصفقات للتفوق على الصين

تشجيع مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) على تنظيم المعاملات لاستخدام تمويلها لتحقيق أقصى قدر من المنافسة مع الصين بطريقة تعزز تكافؤ الفرص بقدر أكبر. لا ينبغي لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) أن تزاحم استثمارات القطاع الخاص المطروحة والشفافة بشكل تنافسي، ولكن حيثما قد يساعد التمويل المشترك غير المكلف أو حتى الميسر لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) القطاع الخاص على التفوق على الاستثمار الصيني غير الشفاف، فيجب أن تكون مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) مجهزة لدعم تلك المشاريع.

3. عدم الاستحواذ على العوائد

على الرغم من أن مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) ليست ملزمة قانونيا بكسب عائد على أساس المحفظة بأكملها، فإن معظم أعضاء الكونغرس يتوقعون أن تكون مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) محايدة فيما يتصل بالإيرادات بالنسبة إلى وزارة الخزانة الأمريكية. وإذا قام أعضاء الكونغرس بتعديل توقعاتهم للعوائد ولو بشكل طفيف، فيمكن لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) أن تعزز بشكل كبير أهدافها التنموية والسياسية الخارجية. إن التنمية الفعّالة والسياسة الخارجية ليستا بالمجان ــ وخاصة عندما تتنافس مع الصين. وحتى استرداد 0.95 دولار أمريكي على الدولار على أساس المحفظة بالكامل من شأنه أن يشكل رافعة مالية كبيرة بنسبة 1:20 من الموارد المخصصة للاستثمار الخاص ــ مما يمنح مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) مرونة واسعة النطاق في هيكلة الصفقات التي تعطي الأولوية لتأثير التنمية والسياسة الخارجية.

4. إزالة الحدود القصوى لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC)

إزالة الحدود القصوى لتمويل مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) - بما في ذلك حد المعاملات البالغ مليار دولار أمريكي، والحد الأقصى للمحفظة السنوية البالغ 10 مليار دولار أمريكي، وإجمالي التعرض للمحفظة البالغ 60 مليار دولار أمريكي. وحقا لا يكلف أي شيء للقيام بهذا. إنه مثل رفع الحد الأقصى لبطاقتها الائتمانية.

5. ترك مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) تعمل في أي مكان عند الضرورة

منح مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) سلطة تحديد الدول التي يمكنها القيام فيها بأعمال تجارية على أساس كل حالة على حدة، اعتمادا على أولويات السياسة الخارجية والتنمية. يجب أن يُطلب من مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) مواصلة إعطاء الأولوية للاستثمارات في الدول ذات الدخل المنخفض والمنخفض-المتوسط، ولكن يجب أن تتمتع بالمرونة للاستجابة بسرعة وبشكل انتقائي في أي مكان ويؤدي القيام بذلك إلى تعزيز مصلحة الأمن القومي الأمريكي الملحة، مثل تمويل ميناء استراتيجي أو معالجة الليثيوم. ولمنع مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) من الانزلاق إلى كونها مجرد أداة للأمن القومي، والتخلي عن تفويضها التنموي، يجب أن يُطلب من مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) أن توضح بوضوح مصالح الأمن القومي الملحة للمشاريع، ويجب أن تقدم تقريرا مفصلا إلى الكونغرس كل عام حول استثماراتها في الدول ذات الدخل المتوسط-المرتفع والمرتفع لشرح هذه المصالح (وحتى تصنيفها، إذا لزم الأمر).

6. تمكين مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) من دعم "الاستثمار في الدول القريبة"

يمكن لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) مساعدة الولايات المتحدة الأمريكية على تنويع سلاسل التوريد الخاصة بها وتقليل الاعتماد على الصين. لتشجيع الشركات على نقل عملياتها من الصين إلى الأمريكتين (إذا لم يكن العمل في الولايات المتحدة الأمريكية مجديًا تجاريا)، منح مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) سلطة أوسع لدعم المعاملات الاستراتيجية في المنطقة.

7. تسهيل قيام مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) بدعم استثمارات الأسهم في البنية التحتية الاستراتيجية

عندما تأخذ مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) وضع أسهم شركة أو صندوق استثمار، فإنها تحصل على مقعد على طاولة الملكية. وهذا يسمح لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) بقيادة القرارات المتعلقة بمصادر السلع والخدمات (أي التأكد من أن العقود لا تذهب دائما إلى الشركات الصينية). يعد الاستثمار في صناديق الأسهم التي تطور وتمول مجموعة من مشاريع البنية التحتية وسيلة فعالة لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) لزيادة ونشر نفوذها الاستراتيجي - باستثناء أن مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) غالبا ما تكافح من أجل القيام بهذه الأنواع من الاستثمارات لأن المتطلبات القانونية الأمريكية تجعل مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) بطيئة وصعبة، وبالتالي شريك استثماري غير جذاب. تحتاج مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) إلى المرونة لتجاوز بعض هذه المتطلبات.

8. مساعدة مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) على توسيع نطاق أداة التأمين ضد المخاطر الخاصة بها

لسنوات عديدة، كانت مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) مبتكرة بشكل كبير في نشر منتجات التأمين الخاصة بها للاستفادة من رأس المال من الآخرين. واستخدمت مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) أداة التأمين ضد المخاطر السياسية لحشد الاستثمارات الخاصة في أوكرانيا، وتحفيز عمليات مبادلة الديون بالطبيعة الرائدة بقيمة مئات الملايين من الدولارات في الإكوادور وبليز. ولكن وفقا للتقارير الأخيرة، يهدد مكتب الإدارة والميزانية الأمريكي بالبدء في التعامل مع استثمارات التأمين مثل أدوات الضمان من وجهة نظر الميزانية. وهذا سيجعل نشر هذه الأداة أكثر تكلفة بالنسبة لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC). إذا كانت تعمل بشكل جيد، فلماذا التغيير؟ وكما أظهرنا، فإن أحد العوامل الرئيسية وراء قدرة الصين التنافسية في الخارج هو من خلال استخدام Sinosure على نطاق واسع لأداة التأمين الخاصة بها: فالتغييرات التي أجراها OMB ستجعل الأمر أكثر تكلفة وأكثر صعوبة بالنسبة للولايات المتحدة الأمريكية لتوسيع نطاق أدواتها الخاصة. يحتاج OMB لفهم ما يحدث. لن نتمكن فجأة من تحقيق التوازن في ميزانية الولايات المتحدة الأمريكية من خلال التلاعب بصيغة نجح استخدامها لعقود من الزمن. ترك مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) تفعل المزيد مما تفعله بشكل جيد.

9. المساعدة في تسريع مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC)

قبل الالتزام بأي معاملة تزيد قيمتها عن 10 ملايين دولار أمريكي، يتعين على مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) إخطار الكونغرس مسبقا. يوفر متطلب "إخطار الكونغرس" هذا مستوى إضافيا قيما من الإشراف لضمان عدم قيام مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) بأي شيء خارج نطاق أولويات الكونغرس. لكن هذه العملية تؤدي إلى إبطاء مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC)، في حين أن الممولين الصينيين معروفون بسرعتهم. على الرغم من أن مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) مطالبة فقط بـ "إخطار" الكونغرس بصفقاتها، وليس طلب "الموافقة"، فمن الناحية العملية والسياسية، لا أحد يريد أن يتعارض مع أي من أعضاء الكونغرس البالغ عددهم 535 عضوا. وبناء على ذلك، نادرا ما تمضي مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) قدما في مشروع ما حتى تتمكن من حل مخاوف أعضاء الكونغرس. تحتاج مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) إلى العمل مع الكونغرس للتوصل إلى بديل معقول لعملية إخطار الكونغرس الذي يوازن بين السرعة والتعاون الوثيق المستمر مع الكونغرس. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لمجلس إدارة مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) المساعدة في تسريع الأمور من خلال تركيز جهوده على التوجيهات السياسة العالية المستوى بدلا من المعاملات الفردية. يجب على مجلس الإدارة تفويض اتخاذ القرار بشكل أكبر بشأن الصفقات الفردية إلى الرئيس التنفيذي لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC). ليس من المنطقي بالنسبة لوزير الخارجية، الذي يرأس مجلس إدارة مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC)، أن يبحث في أمر استثمار بقيمة 20 مليون دولار في صندوق للرعاية الصحية، ناهيك عن المئات من موظفي وزارة الخارجية الذين لديهم خبرة قليلة في تمويل التنمية والذين يقومون بمراجعة الوثائق قبل أن تذهب إلى اوزير الخارجية مع التوصية بالتصويت. ربما يفضل دافعو الضرائب الأمريكيون أن تركز وزارة الخارجية على حل الصراع في الشرق الأوسط. من وجهة نظر العديد من دول الجنوب العالمي، فإن هذه المنافسة بين دول مجموعة السبع والصين ليست سيئة بطبيعتها إذا كانت تجلب لهم المزيد من الموارد التي هم في أمس الحاجة إليها وتحسن جودة بنيتهم التحتية. ومن الممكن أن تصبح الولايات المتحدة الأمريكية أكثر قدرة على المنافسة إذا قامت بتمكين المتخصصين في تمويل التنمية لديها من استخدام أدوات مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) بالطريقة التي صممت لاستخدامها بها. يجب أن يتم تزويد مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) بالموارد المناسبة بعدد كافٍ من الأشخاص والمال الكافي للسماح لها بتنمية محفظتها. وفي حين يظل تأثير التنمية هو الأولوية الرئيسية لمؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC)، فإن تلبية احتياجات الدول الشريكة هو ما سيحقق أيضا تأثيرا طويل المدى. وهذه هي الطريقة التي تستطيع بها الولايات المتحدة الأمريكية أن تنافس ــ وكل هذا بتكاليف منخفضة نسبيا لدافعي الضرائب الأميركيين.