Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

أظهر خطاب إيمانويل ماكرون الثاني في جامعة السوربون أن الزعيم الفرنسي يريد صياغة إرث أوروبي يستمر إلى ما بعد رئاسته. ومن خلال القيام بذلك، سلط الضوء أيضا على خطوط الصدع الرئيسية في العلاقات الفرنسية الألمانية. في النهاية، كان خطابا نموذجيا للرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون استمع إليه أعضاء الحكومة والنواب والصحفيون والطلاب صباح الخميس في جامعة السوربون في باريس. لقد كانت طويلة جدا، كما اعترف الرئيس نفسه بعد نحو ساعة. كان الأمر أيضا معقدا للغاية، كما اتفق العديد من المستمعين: فعلى مدى ما يقرب من سبع سنوات، عانى المترجمون والمحللون، وغالبا مستشارو ماكرون نفسه، من الاستعارات والخطط المعقدة المكونة من ثلاث أو أربع أو خمس نقاط التي طرحها الرئيس، الذي تم اتهامه بشكل متكرر في فرنسا بعدم قدرته على الوصول إلى مواطنيه. ومع ذلك، كان خطابا من غير المرجح أن يتمكن أي سياسي حالي كبير في أوروبا من إلقائه. خطاب عاطفي، أحيانا يكون غاضبا وخائب الأمل، ثم واثقا مرة أخرى، بل ومثيرا في بعض الأحيان. لقد كان خطابا شجاعا، مصحوبا بألعاب نارية من التحليلات والمقترحات التي تناولت العديد من القضايا الملحة المتعلقة بمستقبل الاتحاد الأوروبي. بين السياسة الدفاعية، والتحولات الخضراء والرقمية للاقتصاد وسياسة التجارة الدولية، وحماية الحدود وسياسة اللجوء، والتهديدات التي تواجه الديمقراطيات الليبرالية في الغرب، هيمن اهتمام مركزي واحد على هذا الخطاب الطويل: سيادة الاتحاد الأوروبي ــ وهو صدى لخطابه الأول في جامعة السوربون في عام 2017، والذي ظل هوس أصغر رئيس وأكثره تأييدا لأوروبا في التاريخ الفرنسي.

خيبات الأمل في السياسة الدفاعية

منذ البداية، حكم ماكرون على نفسه من خلال وعوده، وخاصة في مجال السياسة الأمنية والدفاعية، حيث تشتد الحاجة إلى تعزيز سيادة الاتحاد الأوروبي. وفي عام 2017، اقترح إنشاء قوة تدخل تابعة للاتحاد الأوروبي، وميزانية دفاع، وعقيدة للقوات المسلحة، وتعزيز الثقافة الاستراتيجية. ومنذ ذلك الحين أثبتت التطورات السياسية العالمية صحة كلامه؛ لقد ترك الغزو الروسي لأوكرانيا ألمانيا ودول أخرى "مكشوفة" من حيث السياسة الأمنية منذ عام 2022. ومع ذلك، لم ينفذ الاتحاد الأوروبي بعد مقترحات ماكرون، وبالتالي فإن أمن 450 مليون مواطن في الاتحاد الأوروبي يمكن أن يعتمد مرة أخرى على بضعة آلاف من الناخبين في الولايات المتأرجحة في الولايات المتحدة الأمريكية الأمريكية في الانتخابات الرئاسية في نوفمبر/تشرين الثاني هناك. ولكن إذا كان لنا أن نصدق ماكرون، فقد تحققت نجاحات منذ عام 2017 ولابد من البناء عليها بعد انتخابات البرلمان الأوروبي المقبلة في يونيو/حزيران المقبل. وفيما يتعلق بالسياسة الأمنية، فقد أدرج مبادرة التدخل الأوروبية (EI2)، التي انضمت إليها 13 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي منذ عام 2017. وحققت المبادرة فقط تأثير عملياتي حقيقي في شكل مهمة القوات الخاصة في تاكوبا، التي حاربت الجماعات الإرهابية في الساحل من 2020 بقيادة فرنسية. رفضت برلين المشاركة في تاكوبا التي انتهت بعد بضعة أشهر. ولم تتمكن المهمة أيضا من منع الإطاحة بالاتحاد الأوروبي من قبل روسيا ودول أخرى في منطقة الساحل وتكبده خسارة هائلة في النفوذ. وإذا تم تقديم تاكوبا باعتبارها نجاحا، فهذا يعني أن سياسة الأمن والدفاع المشتركة (CSDP) للاتحاد الأوروبي سوف تصبح في حالة سيئة.

الإنجازات التي يجب البناء عليها في المستقبل

وعلى النقيض من ذلك، كانت مبادرة تعزيز السيادة الأوروبية في السياسة الاقتصادية، والتي أكد عليها ماكرون بشكل متوقع في خطابه، ناجحة حقا من المنظور الفرنسي. ويُنظر إلى حقيقة موافقة الحكومة الألمانية على تحمل ديون الاتحاد الأوروبي المشتركة في عام 2020 في سياق جائحة كوفيد-19، عبر الخطوط الحزبية في باريس، على أنها أكبر انتصار في السياسة الأوروبية للرئيس منذ عام 2017. وأشار ماكرون إلى أن وزير المالية آنذاك وحتى المستشار الألماني الحالي، أولاف شولتس، تحدث في إحدى المقابلات عن "لحظة هاميلتونيون"، في إشارة إلى ميزانية دائمة مشتركة للاتحاد الأوروبي. وبالنسبة لماكرون، يظل هذا شرطا أساسيا للسيادة الحقيقية للاتحاد الأوروبي، وبالتالي هدفا للسنوات الثلاث المتبقية من رئاسته. وفرنسا واثقة من أنها ستتمكن من إقناع الحكومة الألمانية باتخاذ هذه الخطوة في السنوات المقبلة. وفي خطابه، أشار ماكرون عدة مرات إلى تقرير نشره مؤخرا رئيس الوزراء الإيطالي السابق إنريكو ليتا، والذي يتضمن مقترحات لتعزيز السوق الموحد للاتحاد الأوروبي والاستثمارات المشتركة ومن المرجح أن يؤثر على جدول أعمال المفوضية الأوروبية المقبلة. وبينما كان ماكرون يلقي خطابه في أوروبا، كان الصحفيون في بروكسل يتكهنون بشأن دعم الرئيس الفرنسي لماريو دراغي، وهو رئيس حكومة إيطالي سابق آخر لديه طموحات لرئاسة المفوضية. ولم يتم ذكر الرئيسة الحالية أورسولا فون دير لاين، الألمانية، على الإطلاق في الخطاب. وسيقدم دراغي أيضا توصيات لزيادة القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي ــ بما يتماشى إلى حد كبير مع ماكرون.

إشارات إلى الشريك الألماني

سيؤدي إصدار الديون المشتركة حتما إلى تجدد الصراع بين ألمانيا وفرنسا في الأشهر المقبلة. وربما لهذا السبب أشاد ماكرون بالعلاقة مع ألمانيا بشكل متكرر، مؤكدا على قيمة معاهدة آخن الموقعة في عام 2019، والتعاون أثناء الجائحة ومشروعي الأسلحة المشتركة اللذين أحرزا تقدما مؤخرا. ومع ذلك، لم يتمكن الرئيس الفرنسي من مقاومة التطرق إلى بعض النقاط. شدد على أهمية الطاقة النووية لإمدادات الطاقة للاتحاد الأوروبي، وأشاد بالمبادرات الفرنسية لتشكيل "تحالف نووي" على مستوى الاتحاد الأوروبي، ودعا إلى توسيع "أوروبا الذرة". والأكثر إثارة للدهشة من هذا الصراع القديم هو إشارته إلى تقنين القنب الذي قدمته الحكومة الائتلافية في ألمانيا. وقال إن بعض الشركاء يعتقدون أن تحرير سياسة المخدرات كان أمرا صحيحا، في حين أنه يعتقد أنه خطأ. وبدلا من ذلك، ينبغي تعزيز سلطة الدولة.

خطوط الصدع في العلاقة الفرنسية الألمانية

وبعيدا عن هذه القضايا السياسية، أصبحت خطوط الصدع الرئيسية في العلاقات الفرنسية الألمانية واضحة أيضا في خطابه الثاني في جامعة السوربون: فقد أكَّد ماكرون مرارا وتكرارا على خطر تحول الاتحاد الأوروبي إلى "تابع" للولايات المتحدة الأمريكية، وخسارة صوته المستقل في العالم، والتحول إلى "ركن الغرب". وقال ماكرون إن عصر التجارة الحرة والعولمة يقترب من نهايته، وأشار إلى ثالوث التبعيات الأوروبية التي كثيرا ما يتم ذكرها في فرنسا هذه الأيام، والتي يستهدف معظمها بشكل خاص برلين: الغاز الروسي، وأسواق التصدير الصينية، والضمانات الأمنية الأمريكية. وزعم أن كلا من الولايات المتحدة الأمريكية والصين تتجاهلان بشكل متزايد القواعد الدولية التي يلتزم بها الاتحاد الأوروبي فقط. وكان الاتحاد الأوروبي يتصرف "بسذاجة"، الأمر الذي يعرض القدرة التنافسية لصناعاته للخطر ويخاطر بتحمل مسؤولية فشله في هذه العملية. إن الخوف الواضح من الانحدار الذي ساد خطاب ماكرون لم يكن يشير إلى الاقتصاد فحسب. كما اندلع في العديد من الأماكن الخوف القديم من الأوروبيين، وخاصة الفرنسيين، من الهيمنة الثقافية للولايات المتحدة الأمريكية. إن التعددية اللغوية لدى شباب أوروبا، والتي استشهد بها ماكرون في عام 2017، أصبحت الآن في وضع سيئ. على الرغم من خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، تهيمن اللغة الإنجليزية على مؤسسات الاتحاد الأوروبي في بروكسل. ومن غير المرجح أن يتغير هذا في المستقبل، بل على العكس من ذلك. بفضل Netflix وTikTok، يتحدث الشباب في جميع أنحاء أوروبا نفس اللغة. وقال ماكرون إن الاتحاد الأوروبي بالكاد يسيطر على هذا الفضاء الرقمي ولم يعد ينتج أي محتوى. والأمر الأسوأ من ذبول التعددية اللغوية هو حقيقة أن الاتحاد الأوروبي لم يعد يقدم أي خطاب إيجابي. وبالنسبة لمراقبي السياسة الفرنسية، فإن هذا يعكس بوضوح مخاوف ماكرون بشأن استطلاعات الرأي قبل الانتخابات الأوروبية. ويتخلف تحالفه الحزبي كثيرا عن حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف، الذي يحظى مرشحه الرئيسي جوردان بارديلا البالغ من العمر 28 عاما بشعبية خاصة بين الناخبين الذين يصوتون لأول مرة وعلى وسائل التواصل الاجتماعي. ولذلك كان المقصود من خطاب ماكرون الثاني في جامعة السوربون أيضا تعزيز حملة المرشحة الرائدة لحزبه في الانتخابات الأوروبية، فاليري هاير. لكن ماكرون اقتصر على بعض التلميحات، ربما لأنه للمرة الأولى يُنظر إليه على أنه عبء على فرص حزبه في الحملة الانتخابية.

الرحيل عن ماكرون

أثناء تحضيره لخطابه، لا بد أن ماكرون استرجع أكثر من مرة خطابه الأول في جامعة السوربون في عام 2017. ويبشر الخطاب الجديد ببداية وداعه كرئيس لفرنسا. ولم يتبق أمامه سوى ثلاث سنوات لتحويل الوعود المتفائلة التي قطعها في بداية ولايته الأولى إلى إرث سياسي أوروبي يستمر إلى ما بعد رئاسته. وفي نهاية خطابه، نقل ماكرون عن حنة أرندت: "إن الطريقة الوحيدة للتأثير على المستقبل" هي "قطع الوعود والوفاء بها". لقد وعد ماكرون بالكثير منذ عام 2017. وبغض النظر عن أي شيء آخر قد يتصوره المرء عنه: فهو صاحب رؤية لم نر مثله في المستشارية الألمانية لسنوات عديدة. وربما لهذا السبب، أراد الأوروبي العظيم، وزير المالية الألماني السابق فولفغانغ شويبله، الذي توفي في ديسمبر/كانون الأول، أن يلقي ماكرون خطابا تقديرا لعمل حياته. ومع ذلك، لا يزال ماكرون مدينا للاتحاد الأوروبي بالجزء الثاني من مقولة أرندت ــ الوفاء بالوعود ــ في العديد من المجالات. لأنه يعلم أن. وهكذا، في أجزاء من خطابه، ظهر كرجل مندفع، ينفد الوقت منه. وقد تجلى ذلك أيضا في اقتباس آخر وضعه ماكرون في نهاية خطابه، وهو ما يثير التساؤل الأكبر على الإطلاق، والذي ليست الإجابة عليه مؤكدة في فرنسا: في إشارة إلى محاضرة إرنست رينان الشهيرة، التي ألقاها أيضا في جامعة السوربون، في 1882 بعنوان: "ما هي الأمة؟" ودعا ماكرون الاتحاد الأوروبي إلى أن يطرح على نفسه نفس السؤال الأساسي. وإذا نجح في توفير هذا الزخم على مدى السنوات الثلاث المقبلة، فسوف يكون لدى الاتحاد الأوروبي مرة أخرى ما يقدمه، بما في ذلك للمستمعين الشباب لخطابه. وكان ماكرون ليفي بوعده الكبير فيما يتعلق بالسياسة الأوروبية.