Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Avec ce post Instagram, Claudia Sheinbaum a annoncé sa victoire écrasante, doublant les chiffres de son principal concurrent, dans une perspective de parité. Le fait que l'un des pays les plus machistes des Amériques ait choisi une femme présidente parmi deux femmes ingénieurs témoigne d’un changement historique.

Mme Sheinbaum, candidate du parti Morena et soutenue par le leader populaire Andrés Manuel López Obrador, était la grande favorite des élections. Les cartes semblaient jouées d'avance, rappelant l'élection de 2018, où le gauchiste AMLO était resté en tête des sondages au moins deux ans avant le scrutin. Indépendamment de ce qui s'est passé pendant la campagne, AMLO, comme Sheinbaum aujourd'hui, a toujours été le favori.

La grande différence entre le contexte de 2024 et celui de 2018 est que le changement n'est pas une ambition majeure cette fois-ci. À l'époque, les partis politiques mexicains traditionnels avaient misé sur la peur d'AMLO comme message principal, mais dans un contexte de remise en question profonde du système, la plus grande crainte de l'électorat en 2018 était la continuité.

Transfert de popularité du président au candidat

Selon l'institut de sondage Mitofsky, le président López Obrador a bénéficié d'une haute popularité tout au long de son mandat. Sur cette base, il a pleinement soutenu sa candidate, Mme Sheinbaum, et son parti, Morena.

En incluant Mme Sheinbaum, seules dix femmes ont accédé à la tête d'un État d'Amérique latine par le biais du vote populaire. Plusieurs d'entre elles ont bénéficié du soutien de figures masculines influentes. Aujourd'hui, Mme Sheinbaum arrive au pouvoir grâce à la popularité d'AMLO. Tout comme Dilma Rousseff au Brésil avec l'appui de Lula, ou Violeta Chamorro au Nicaragua, Xiomara Zelaya au Honduras et Cristina Fernández de Kirchner en Argentine, qui ont toutes été soutenues par leurs maris.

La stratégie de campagne de Mme Sheinbaum indiquait sans équivoque que sa candidature s'inscrivait dans la continuité de celle de M. López Obrador. Elle l'a réaffirmé après sa victoire :

C'est à partir de maintenant que nous verrons dans quelle mesure Mme Sheinbaum se détachera de son prédécesseur, ou si sa présidence portera la marque de la tutelle de celui-ci.

Le Mexique excelle en matière d'égalité politique, mais n'est pas à la hauteur en matière d'égalité économique

Bien qu'étant un pays où le machisme est souvent caricaturé comme faisant partie de la culture mexicaine, et où un Mexicain sur quatre pense que le fait d'être un homme garantit une meilleure performance politique, le Mexique s'est relativement bien positionné en termes d'égalité des sexes. Il se classe 33ᵉ sur 146 pays selon le Global Gender Gap Report 2023 (GGG). Parmi les pays d'Amérique latine et des Caraïbes, le Mexique se classe sixième sur 22. En ce qui concerne l'accès à l'éducation et à la santé, il a pratiquement atteint la parité entre les sexes depuis 2006.

C'est dans le domaine de l'autonomisation politique, l'un des sous-indices mesurés par le rapport, que le pays a le plus progressé vers l'égalité des sexes. En 2023, le Mexique se classera 15ᵉ sur 146 pays évalués, marquant ainsi une avancée significative ces dernières années. Des lois sur la parité au Congrès, avec des quotas de femmes mis en place en 2014, garantissent la participation et la représentation politiques.

Le plus grand défi auquel est confrontée la nouvelle présidente Sheinbaum est l'égalité des sexes dans la sphère économique. Selon le GGG, le pays se classe parmi les derniers au niveau mondial dans ce sous-indice. Alors que 76% des hommes participent à la main-d'œuvre, seulement 44% des femmes le font. En termes de revenu moyen et d'égalité salariale, le Mexique occupe l’une des dernières places.

Deux défis pour le nouveau président : la sécurité et la qualité démocratique

Cependant, des défis persistent dans d'autres domaines. Bien au-delà de la question de l'égalité des sexes, la démocratie et la gouvernance au Mexique sont confrontées à de graves problèmes que Mme Sheinbaum devra résoudre. La question de la sécurité est particulièrement préoccupante, avec une violence exacerbée pendant la campagne électorale, atteignant des niveaux records. De plus, les programmes sociaux subissent une pression considérable.

La qualité démocratique, selon les données du V-DEM sur l'indice de démocratie libérale au Mexique, a connu son apogée après l'alternance politique en 2000, sous le gouvernement de Vicente Fox. Cependant, depuis lors, cet indicateur est en baisse.

Cet indicateur repose sur le concept de "polyarchie" de Robert Dahl, qui met en lumière l'importance de protéger les droits individuels et ceux des minorités contre la tyrannie de l'État et la tyrannie de la majorité.

Le modèle libéral adopte une vision critique du pouvoir politique, valorisant la qualité de la démocratie lorsque des limites et des contrôles sont placés sur le gouvernement. Cela se traduit par la protection des libertés civiles par la Constitution, un État de droit solide, un système judiciaire indépendant et des contre-pouvoirs efficaces, qui ensemble restreignent l'exercice du pouvoir exécutif. Pour être une mesure de la démocratie libérale, l'indice tient également compte du niveau de démocratie électorale.

Les élections mexicaines de 2000, qui ont porté Vicente Fox, candidat du PAN, à la présidence, sont considérées comme cruciales, car elles ont mis fin à 70 ans de gouvernement ininterrompu du PRI. Fox a remporté la victoire avec un parti historiquement solide et bien institutionnalisé, mais son programme de campagne comportait des innovations significatives en termes de volontariat et de mobilisation, issues de l'extérieur de la structure du parti.

Le premier président du PAN était un homme d'affaires ayant dirigé la division latino-américaine de Coca-Cola. Il a introduit de nouvelles idées sur l'organisation et les opportunités en matière de marketing, tant pour la campagne électorale que pour le gouvernement. Cela a conduit à des réformes bénéfiques pour les institutions démocratiques et électorales.

Cependant, l'indice a diminué sous l'administration de López Obrador. Les tentatives présidentielles de modifier les institutions électorales ont suscité des inquiétudes. Au cours de son mandat, AMLO a remis en question l'indépendance de l'Institut national électoral (INE), annoncé son intention de démanteler l'INAI (l'organisme officiel de transparence) avant la fin de son mandat et délégitimé les instances judiciaires, en reconnaissant son influence directe sur les juges de la Cour suprême.

Un pas de plus vers la majorité qualifiée et les réformes constitutionnelles

L'ampleur de la victoire de Sheinbaum, d'AMLO et plus généralement, celle de Morena est remarquable, et pas qu’au niveau présidentiel. Ce qui est peut-être plus important, c'est son impact au niveau parlementaire. En attendant le décompte final, l'alliance au pouvoir pourrait bénéficier d'une majorité qualifiée, tant à la Chambre des députés qu'au Sénat, ouvrant ainsi la voie à des changements constitutionnels.

Les équilibres nécessaires sont en jeu. Le système d’équilibre au Parlement et dans les États de la République a été considérablement affaibli, représentant ainsi un danger évident pour la démocratie mexicaine.

La relative stabilité des partis politiques mexicains au cours du 21ᵉ siècle contraste avec celle d'autres pays d'Amérique latine. Contrairement à ces derniers, où de nouveaux partis ont proliféré à un rythme effréné, seuls sept nouveaux partis ont vu le jour au Mexique au cours de ces deux décennies. Trois d'entre eux sont liés à la candidature d'Andrés Manuel López Obrador en 2018.

Trois mandats présidentiels après l'arrivée au pouvoir de Fox, la victoire d'AMLO en 2018 a mis en lumière, l'implosion du système de partis mexicain.

Faiblesse des partis d'opposition

Au vu du comportement institutionnel de López Obrador durant sa présidence, il est probable que le pouvoir judiciaire et l'autorité électorale continueront à subir des pressions d'une ampleur inconnue jusqu'à présent. Claudia Sheinbaum devra agir rapidement pour y mettre fin si elle souhaite démontrer un engagement envers la démocratie.

Le problème sous-jacent en 2024 réside dans la faiblesse des partis politiques à s'adapter à ces nouveaux défis. Les perdants des élections auront besoin d'une analyse approfondie, d'une dose significative d'autocritique et d'une stratégie solide pour l'avenir immédiat.