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Zusammenfassung

Der Krieg in der Ukraine ist der größte, blutigste und längste Krieg in Europa seit 1945. Seine Anfangsphase weist Ähnlichkeiten mit mehreren anderen bewaffneten Konflikten und Kriegen der letzten 50 Jahre auf Zypern und in den Gebieten der ehemaligen Sowjetunion und der Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien (SFRJ) auf. Unter den Fällen im ehemaligen Jugoslawien ist die größte Ähnlichkeit mit dem Krieg in Kroatien (1991-1995) festzustellen. Diese Konflikte waren das Ergebnis des fast gleichzeitigen Zusammenbruchs zweier multinationaler "sozialistischer Föderationen" und ihrer kommunistischen Regime. Der Unterschied zwischen der zweiten Phase des Krieges in der Ukraine und dem Krieg in Kroatien ist in erster Linie auf die Prozesse der NATO- und EU-Erweiterung in Verbindung mit der Politik der USA zurückzuführen, die die NATO-Erweiterung und die Ukraine als Instrumente nutzen, um Russland zu schaden und zu schwächen. Der Konflikt um die Ukraine hat sich zu einem indirekten Krieg zwischen Russland und dem US-geführten Westen entwickelt, in dem die Ukraine der Stellvertreter des Westens und das Hauptopfer ist. Der endgültige Ausgang des Krieges in der Ukraine wird auf dem Schlachtfeld und nicht am diplomatischen Tisch entschieden werden. Dennoch wird er sich stark von dem in Kroatien unterscheiden. Die Verantwortung für den Krieg in der Ukraine und seine Folgen müssen zwischen den beiden direkten Kriegsparteien, den mitverantwortlichen USA und anderen NATO-Mitgliedern aufgeteilt werden.

Einleitung

Unter den rund vier Dutzend Kriegen der Gegenwart sticht der bewaffnete Konflikt in der Ukraine seit 2014 als außergewöhnliches Ereignis hervor. An ihm sind in seiner zweiten Phase vier Atommächte beteiligt - eine als direkter Kriegsteilnehmer und drei als Erbringer vielseitiger Unterstützung für den zweiten Kriegsteilnehmer, mit der Präsenz von Militärpersonal aller vier Atommächte auf dem Gebiet der Ukraine. Der Krieg war der größte, blutigste und längste Krieg in Europa seit 1945. Er hat auch starke Auswirkungen auf Europa und die internationale Gemeinschaft im weiteren Sinne. Nach zwei Maßstäben (mindestens) wurde der Krieg in der Ukraine von einer Reihe anderer Kriege seit 1945 übertroffen, nämlich denen in Asien und Afrika. Was die Zahl der Todesopfer betrifft, so wurde er von den Kriegen in Korea, Vietnam, Algerien, Sudan, Ruanda, Burundi und Irak übertroffen. Was die Dauer betrifft, so ist es unwahrscheinlich, dass er länger dauert als die Kriege in Vietnam, Algerien, Sudan und Afghanistan. Unter all diesen bewaffneten Konflikten hebt sich der Krieg in der Ukraine durch das umgekehrte Verhältnis zwischen militärischer und ziviler Sterblichkeit deutlich ab. Im europäischen Rahmen war der zentrale Auslöser für die erste Phase des Krieges in der Ukraine ähnlich wie bei den bewaffneten Konflikten und regelrechten Kriegen, die zwischen 1974 und 1999 auf Zypern, in Moldawien, Georgien, der Russischen Föderation, Aserbaidschan sowie auf dem Gebiet der SFRJ stattfanden. Unter den erstgenannten ähnelte die erste Phase des Krieges in der Ukraine am meisten dem Krieg in Kroatien (1991-1995). Der Krieg in Kroatien, der noch vor seiner internationalen Anerkennung begann, und der Krieg in der Ukraine 22 Jahre nach seiner Anerkennung als unabhängiger Staat weisen eine Reihe von Ähnlichkeiten auf, die nicht zufällig sind. Die zweite Phase des Krieges in der Ukraine wies mehrere Ähnlichkeiten mit dem Krieg in der Bundesrepublik Jugoslawien (1999) auf, der mit der gewaltsamen Abtrennung des Kosovo von Serbien endete.

Die Gemeinsamkeiten

An den Kriegen in Kroatien und der Ukraine waren zwei gegnerische Paare benachbarter und sich teilweise überlappender slawischer Nationen beteiligt. Diese Kriege spielten sich auf dem Gebiet zweier untergegangener "sozialistischer Föderationen" ab - der SFRJ und der UdSSR. Die Ursachen beider Kriege standen in engem Zusammenhang mit dem fast gleichzeitigen Zusammenbruch dieser beiden Föderationen im Jahr 1991 und dem Ende ihrer kommunistischen Regime, die dem Zusammenbruch vorausgegangen waren und ihn verursacht hatten. Die institutionelle Struktur der SFRJ war der Struktur der älteren "sozialistischen Föderation", der UdSSR, nachempfunden und ähnelte ihr stark. Zu den gemeinsamen Merkmalen der beiden Föderationen gehörte die Aufteilung in vollwertige Republiken und Autonomien. Die meisten oder alle dieser föderalen Einheiten waren ethnisch bestimmt. Den Minderheiten der größten ethnischen Gruppen (Serben und Russen) wurde innerhalb anderer Republiken keine Autonomie zugestanden. In beiden Fällen folgten auf die Erklärungen von "Souveränität" und "Autonomie" sowie auf Referenden, die von einigen Mitgliedern der serbischen Gemeinschaft im Südwesten Kroatiens und einigen Mitgliedern der russischen und russischsprachigen Gemeinschaft in der Ostukraine organisiert wurden, Kriege. In beiden Fällen weigerten sich die Zentralregierungen, mit den Aufständischen zu verhandeln, und beschlossen, sie militärisch zu unterdrücken. Die bewaffneten Konflikte in Kroatien und der Ukraine entwickelten sich zu teilweise unterschiedlichen Kombinationen aus Bürgerkrieg und zwischenstaatlichem Krieg. Die Bürgerkriegskomponente bezog sich auf einen bewaffneten Konflikt zwischen dem ultranationalistischen Regime in der ehemals zweitbevölkerungsreichsten Republik auf der einen Seite und einem Teil der größten nationalen Minderheit, die mit der größten ethnischen Gruppe in der ehemaligen Föderation verbunden war, auf der anderen Seite. Der Bürgerkrieg vertiefte die auf Loyalität basierenden Spaltungen sowohl in der serbischen Gemeinschaft in Kroatien als auch in der russischen Gemeinschaft in der Ukraine. Beide Kriege wurden fast ausschließlich auf dem Territorium der ehemaligen zweitbevölkerungsreichsten Republik ausgetragen, die am meisten zu leiden hatte. In beiden Kriegen waren beide Seiten für schwere Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht verantwortlich. In diesen beiden Kriegen wurden internationale Sanktionen verhängt. Die Ursachen beider Kriege hängen mit den tief greifenden geopolitischen Veränderungen zusammen, die vor etwa 35 Jahren in Europa stattfanden. Zu diesen Veränderungen gehörten die Abschwächung und Beendigung des Kalten Krieges zwischen zwei militärisch-politischen Blöcken und die Welle der liberal-demokratischen Transformation der politischen Systeme in Osteuropa. Innerhalb von drei Jahren erklärten etwa 30 verschiedene staatliche Einheiten ihre Souveränität auf dem Gebiet der drei "sozialistischen Föderationen" (Jugoslawien, Sowjetunion, Tschechoslowakei). Davon überlebten 23 Entitäten und wurden bald allgemein als souveräne Staaten anerkannt, darunter Kroatien und die Ukraine.

Die Besonderheit des Krieges in der Ukraine

Die Vorfahren der heutigen Russen und Ukrainer teilten in der fernen Vergangenheit eine fast 400-jährige gemeinsame Geschichte in der Kiewer Rus. Im XIII. Jahrhundert wurde dieses große Staatsgebilde durch die Invasion der Tataren-Mongolen zerstört. Die anschließende jahrhundertelange Herrschaft litauischer und polnischer Feudalherren über die Vorfahren der heutigen Ukrainer trug wesentlich zu ihrer kulturellen und sprachlichen Distanzierung von den Russen bei. 1648 rebellierten die kosakischen Vorfahren eines Teils der heutigen Ukrainer gegen die polnische Feudalherrschaft, baten 1654 um Schutz und unterwarfen sich freiwillig dem Moskauer Zarenreich. Zweieinhalb Jahrhunderte lang, bis 1917, blieben sie als Ruthenien und später als Malorossija Teil des russischen Reiches. Im Jahr 1918 wurde ein unabhängiger Staat unter dem neuen Namen Ukrainische Volksrepublik ausgerufen. Unter den Bolschewiki blieb der Name Ukraine bestehen, und 1922 wurde die Sowjetukraine eine Teilrepublik der Sowjetunion. Im Laufe der Jahrzehnte wurde das Territorium der Sowjetukraine von Moskau in mehreren aufeinanderfolgenden Etappen (1920-1922, 1939-1940, 1945-1947 und 1954) mehr als verdoppelt. Dies geschah durch die Eingliederung der Gebiete von Noworossija mit Millionen russischer und russischsprachiger Menschen im Osten und Süden sowie durch die Annexion von Teilen Polens, der Tschechoslowakei, Rumäniens und eines Teils der Republik Moldau im Westen. In all diesen Fällen geschah dies ohne die Zustimmung der Bevölkerung. Im Jahr 1992 wurden all diese Gebietsgewinne Teil der unabhängigen Ukraine innerhalb ihrer international anerkannten Grenzen, während die kollektiven Rechte der russischen und russischsprachigen Bevölkerung ungeschützt blieben. Seit 1945 genoss die Ukraine mehr als viereinhalb Jahrzehnte lang ein symbolisches Geschenk Moskaus - den Status eines UN-Gründungsmitglieds, obwohl sie Teil eines anderen UN-Gründungsmitglieds (UdSSR) gewesen war. Als die Ukraine auf Moskaus Initiative hin ihre Unabhängigkeit erlangte, musste sie keinen Antrag auf UN-Mitgliedschaft stellen, die ihr von da an zustand. Die unterschiedlichen politischen und wirtschaftlichen Entwicklungen in den beiden unabhängigen Staaten brachten eine Reihe unterschiedlicher Interessen und zum Zeitpunkt der Trennung ungelöster Probleme zutage. Diese Probleme trugen in etwas unterschiedlichen Kombinationen während der beiden Phasen des Krieges zu drei Gruppen von konfliktreichen Beziehungen bei: (1) zwischen der Russischen Föderation und der Ukraine, (2) innerhalb der Ukraine und (3) zwischen der Russischen Föderation und dem Westen, vor allem den USA. Die Nichtanerkennung der kollektiven Minderheitenrechte durch die ukrainischen Behörden wurde mit dem Aufkommen des ukrainischen Ultranationalismus zu einem wachsenden politischen Problem. In Verbindung mit den unterschiedlichen Haltungen in den westlichen und östlichen Teilen des Landes in Bezug auf die Beziehungen der Ukraine zu Russland, der EU und der NATO trugen die sprachlichen Probleme spürbar zu den politischen Explosionen in der Ukraine im Februar/März 2014 bei. Seit 1991 haben zwei Prozesse die geopolitische Landkarte Europas verändert. Dabei handelt es sich um die Osterweiterung der von den USA dominierten NATO und die damit eng verknüpfte Erweiterung der Europäischen Union. Die erste Phase dieser beiden Prozesse in den Jahren 1990-1991 - die Aufnahme Ostdeutschlands in beide Organisationen - hatte keine Auswirkungen auf die interne Krise in Jugoslawien, einschließlich des Konflikts in Kroatien. Zwei Jahrzehnte später jedoch hatte der Prozess der NATO-Erweiterung bereits die Grenzen sowohl der Ukraine als auch Russlands erreicht, wodurch der Konflikt in und um die Ukraine eine sehr reale außerregionale Komponente erhielt. Seit über zwei Jahrzehnten besteht eines der geostrategischen Ziele der USA in der Förderung "farbiger Revolutionen", um einen Regimewechsel im postsowjetischen Raum, einschließlich der Ukraine und auch Russlands, herbeizuführen. Indem sie die Ukraine als Instrument benutzten, haben die USA versucht, Russland zu schaden und zu schwächen. Auf Druck der USA und ungeachtet deutscher und französischer Einwände wurde der Ukraine auf dem NATO-Gipfel in Bukarest im April 2008 die Mitgliedschaft in der Allianz zugesagt, ohne jedoch ein Datum zu nennen. Diese Entscheidung, die von Russland offen und entschieden abgelehnt wurde, setzte eine Kette von Ereignissen in Gang, die sechs Jahre später zu einem Krieg in der Ukraine führten. Die Europäische Union und ihre Politik der östlichen Nachbarschaft trugen negativ zu diesen Entwicklungen bei. Die Aussicht auf ein Assoziierungsabkommen mit der EU vertiefte den innenpolitischen Konflikt in der Ukraine und motivierte eine Massenprotestbewegung, die im Februar 2014 zu einem von den USA gesteuerten Staatsstreich in Kiew genutzt wurde. Die Kombination aus der versprochenen NATO-Mitgliedschaft der Ukraine und dem neuen, völlig von den USA abhängigen Regime in Kiew bedeutete, dass Russland mit Sicherheit seinen alten Marinestützpunkt in Sewastopol verlieren würde, für den es seit 1992 eine hohe Miete gezahlt hatte. Außerdem würde Sewastopol als Marine- und Luftwaffenstützpunkt der NATO eine direkte Bedrohung für Russland und seine geopolitische Position im Schwarzmeer- und Mittelmeerraum darstellen. Um diese Bedrohung abzuwenden, wurden leicht bewaffnete Einheiten der russischen Marine, die bereits rechtmäßig auf der Krim stationiert waren, angewiesen, in nicht gekennzeichneten Uniformen die Kontrolle über die gesamte Halbinsel zu übernehmen. Sie taten dies auf strikten Befehl Kiews ohne jeglichen Widerstand der rund 22.000 ukrainischen Soldaten und ohne Verluste zu erleiden. Die ukrainische Staatsmacht räumte daraufhin einfach die Krim. Auf diese Übernahme folgte bald darauf ein erfolgreiches Referendum, das von internationalen Beobachtern begleitet wurde und in dem die legale Abtrennung der Krim von der Ukraine und ihr Wiederanschluss an Russland beschlossen wurde. Moskau nahm damit das Geschenk von Nikita Chruschtschow an die Ukraine zum 300. Jahrestag der Vereinigung mit Russland zurück.

Erste Phase des Krieges in der Ukraine

In engem Zusammenhang mit den dramatischen Entwicklungen in Kiew kam es zu Aufständen in mehreren ukrainischen Städten und zu Proklamationen von "Souveränität" und "Autonomie" in Lugansk und Donezk. Bei diesen Aufständen handelte es sich größtenteils um Proteste gegen die diskriminierenden Maßnahmen der neuen Behörden gegenüber der russischen und russischsprachigen Bevölkerung. Das ultranationalistische Regime in Kiew reagierte am 13. April 2014, indem es die Demonstranten als "Terroristen" brandmarkte, eine "breit angelegte Anti-Terror-Operation" ausrief und die ukrainische Armee mit deren Durchführung beauftragte. Mit dieser Militäroperation wurde die erste Phase des Krieges in der Ukraine eingeleitet. Bei ihren Angriffen auf die Autonomisten im Donbass setzte die ukrainische Armee Bomber, Panzer, gepanzerte Fahrzeuge und Artillerie ein, während Bataillone ukrainischer ultranationalistischer Freiwilliger mit neonazistischen Tendenzen, die von ukrainischen Oligarchen finanziert wurden, Artillerie und leichte Waffen einsetzten. Auf der Verteidigungsseite standen rund 35.000 Angehörige der territorialen Volksmilizen der Volksrepubliken Donezk und Lugansk sowie russische und andere (auch serbische) Freiwillige. Die Russische Föderation bot den beiden belagerten Republiken vielseitige Unterstützung an, die finanzielle, materielle, humanitäre und militärische Hilfe umfasste. Russische Berufssoldaten wurden in die lokalen Milizen integriert und operierten nicht als separate und reguläre Einheiten der russischen Armee. Gleichzeitig leisteten die US-amerikanischen und britischen Streitkräfte der ukrainischen Armee sehr umfangreiche materielle und sonstige militärische Hilfe, die auch Tausende von Beratern und Ausbildern umfasste. Sie waren zahlenmäßig mit den russischen Streitkräften auf der anderen Seite der Frontlinie vergleichbar. Bis Februar 2022 hatte dieser bewaffnete Konflikt zwischen 14.000 und 20.000 Tote gefordert. Zwei Waffenstillstandsabkommen, Minsk 1 und Minsk 2, stoppten nicht den ukrainischen Beschuss ukrainischen Territoriums, der für Tausende von Opfern unter der Zivilbevölkerung der beiden selbsternannten Republiken verantwortlich war. Diese Angriffe hielten mehr als 9 Jahre lang an und waren von groben Verstößen gegen das humanitäre Völkerrecht begleitet. Im Februar 2015 unterzeichnete der ukrainische Präsident Petro Poroschenko das Abkommen von Minsk 2. Sie wurde von den Staats- und Regierungschefs Deutschlands, Frankreichs und Russlands mitunterzeichnet und vom UN-Sicherheitsrat einstimmig als Resolution angenommen, wodurch sie Teil des Völkerrechts wurde. Das Minsk-2-Abkommen sah eine friedliche Beilegung des Konflikts im Donbass vor. Dennoch weigerten sich Petro Poroschenko und sein Nachfolger Wolodimir Zelenski, die meisten der zwölf Verpflichtungen der Ukraine umzusetzen, darunter auch die wichtigsten Bestimmungen, nach denen die Ukraine der russischen und russischsprachigen Bevölkerung im Donbass die verfassungsmäßig garantierte Autonomie gewähren sollte. Darüber hinaus brach Zelenski sein Wahlversprechen, mit dem er die Wahl 2019 gewann, und beendete den Krieg nicht.

Zweite Phase des Krieges in der Ukraine

Am 21. März 2021 verstieß Zelenski in eklatanter Weise gegen das Minsk-2-Abkommen und das Völkerrecht, indem er der ukrainischen Armee den Befehl gab, die Gebiete der beiden Republiken und der Krim zu befreien. Das Gros der ukrainischen Armee wurde daraufhin in die Nähe der Krim verlegt, wo sie von russischen Satelliten deutlich sichtbar ist. Anstelle einer friedlichen Lösung des Konflikts entschied sich Zelenski, zweifellos mit voller Zustimmung der USA, für eine umfassende militärische Unterdrückung der Autonomisten im Donbass und für die Rückeroberung der Krim, wohl wissend, dass dies eine heftige Reaktion Russlands hervorrufen würde. Am 16. Februar 2022 leitete die ukrainische Armee auf seinen Befehl hin die zweite und wesentlich heftigere Phase des Krieges ein. Von diesem Tag an stieg die Intensität des ukrainischen Beschusses von einigen Dutzend auf 1.500 Explosionen pro Tag an. In Verbindung mit den Bewegungen der ukrainischen Truppen deutete dies stark darauf hin, dass ein massiver Angriff im Rahmen der Umsetzung des Befehls vom März 2021 bevorstand. Dies ähnelte stark der georgischen Offensive gegen die selbsternannte Republik Südossetien am 7. August 2008. Diese Eskalation war zweifellos mit US-Präsident Joe Biden abgestimmt, der öffentlich eine russische Invasion für den 16. Februar 2022 vorhersagte. Die Verschärfung der Gewalt durch die Ukraine provozierte erfolgreich eine vorhersehbare russische Reaktion. Auf politischer und rechtlicher Ebene bedeutete dies, dass die Russische Föderation die beiden Republiken als unabhängige Staaten anerkannte, zwei Abkommen über Freundschaft, Zusammenarbeit und gegenseitigen Beistand unterzeichnete, ihre Bitten um Unterstützung und Schutz gemäß Art. 51 der UN-Charta an und berief sich auf die Verantwortung für den Schutz der Bevölkerung. Bei letzterem berief sich die Russische Föderation auf eine sehr ähnliche Rechtfertigung wie die NATO 1999 bei ihrer Aggression gegen die Bundesrepublik Jugoslawien. Auf militärischer Ebene sah sich Putin mit der realen Aussicht konfrontiert, dass die Ukraine die beiden russischsprachigen Klientelstaaten auslöschen würde. Dies hätte die diskriminierte russische und russischsprachige Mehrheitsbevölkerung der Vergeltung durch das ukrainische ultranationalistische und assimilatorische Regime ausgesetzt und sie dazu veranlasst, in Massen über die Grenze zu fliehen. Später erklärte er, dass die moralische Pflicht höher stehe als die Legalität. Putin konnte sich, auch aus innenpolitischen Gründen, eine ähnlich demütigende politische Niederlage wie die von Slobodan Milosevic in Kroatien im August 1995 nicht leisten. Anders als im August 2008 in Georgien wartete er nicht auf einen umfassenden ukrainischen Angriff. Putin wusste sehr wohl, dass stärkere westliche Sanktionen als die derzeit geltenden folgen würden, selbst wenn Russlands Reaktion auf die ukrainische Offensive nur moderat ausfiele. Wahrscheinlich auf der Grundlage einer falschen Einschätzung sowohl der Fähigkeit und Entschlossenheit der Ukraine, Widerstand zu leisten, als auch der Reaktion des Westens, ordnete er überstürzt und wissentlich unter Verletzung des Völkerrechts eine "spezielle Militäroperation" mit einem Einmarsch in die Ukraine am 24. Februar 2022 durch ein begrenztes Kontingent russischer Landstreitkräfte an. Dieser Schritt war mit einer umfassenden Zerstörung der ukrainischen Luftwaffe, des Luftverteidigungssystems und anderer militärischer Infrastruktur verbunden. Unter Missachtung eines Axioms der Militärwissenschaft wurde eine Invasionstruppe von etwa 90.000 russischen Landstreitkräften gegen die zahlenmäßig dreimal überlegene ukrainische Armee entsandt. Sie war auch völlig unzureichend und unvorbereitet, um die offiziell erklärte Aufgabe der "Entmilitarisierung" und "Entnazifizierung" der gesamten Ukraine zu erfüllen. Trotz ihrer Unzulänglichkeiten gelang es dieser Truppe, rasch weitere rund 15 % des ukrainischen Territoriums zu besetzen (einige davon als Ablenkungsmanöver und nur vorübergehend) und die beiden Republiken wirksam zu schützen. Darüber hinaus hat sie eine Landbrücke zwischen der Krim und dem Donbass errichtet und gesichert, das Asowsche Meer zu einem Teil der russischen Binnengewässer gemacht, die Kontrolle über das größte europäische Kernkraftwerk in Saporischschja übernommen und die Ukraine ihrer Plutonium- und Uranbestände beraubt. Diese Vorräte hätten ausgereicht, um die Ukraine zur viertstärksten Atommacht der Welt zu machen. Letzteres war eine wirksame Antwort auf Zelenskis frühere Erklärung, dass die Ukraine beabsichtige, sich erneut Atomwaffen zu beschaffen. Die Verhinderung dieser gefährlichen Aussicht war sicherlich ein zusätzlicher und wichtiger Anreiz für Putins Entscheidung. Für die USA, die bei weitem am häufigsten gegen das Völkerrecht verstoßen, passte es gut zu ihrem strategischen Ziel, Russland zu einem aggressiven Akt zu provozieren. Der Einmarsch Russlands in die Ukraine bot eine perfekte Gelegenheit, das Land international zu dämonisieren und zu isolieren und den Westen unter der Führung der USA zu vereinen, um Russland eine beispiellose Reihe drastischer wirtschaftlicher und anderer Sanktionen aufzuerlegen. Man erwartete, dass diese Strafmaßnahmen die russische Wirtschaft schnell ruinieren, hoffentlich das Regime von Wladimir Putin stürzen, Russland militärisch besiegen, ohne dass dabei Amerikaner ums Leben kommen, und die Zersplitterung Russlands in mehrere Staaten herbeiführen würden (wie von Zbigniew Brzezinski und der RAND Corporation zuvor öffentlich dargelegt). Diese Hoffnungen haben sich jedoch nicht bewahrheitet. Darüber hinaus erwiesen sich die Auswirkungen der westlichen Sanktionen als schädlicher für die Volkswirtschaften der EU als für Russland, während sie der Ukraine in keiner Weise halfen.

Die beiden Kriege im Vergleich

Der Krieg in der Ukraine, der von beiden direkten Kriegsparteien offiziell noch nicht erklärt wurde, ist bereits doppelt so lang wie der Krieg in Kroatien und dauert noch an. Weitere wichtige Unterschiede ergeben sich aus dem Missverhältnis von Bevölkerung und Territorium zwischen Kroatien und der Ukraine (etwa 1:10) sowie aus der unterschiedlichen Konfiguration und Ausdehnung der Kriegsschauplätze. Weitere Unterschiede bestehen in der Größe und Struktur der beteiligten Streitkräfte, in den Unterschieden zwischen den militärischen Fähigkeiten Serbiens und Russlands im Vergleich zu den jeweiligen Fähigkeiten Kroatiens und der Ukraine. Der Krieg in der Ukraine unterscheidet sich in seiner zweiten Phase auch durch den massiven Einsatz bestimmter Waffensysteme (vor allem Drohnen und Raketen) vom Krieg in Kroatien. Große Unterschiede bestehen auch hinsichtlich der direkten Beteiligung internationaler Organisationen und anderer externer Akteure an den beiden Kriegen. Im Herbst 1991 entsandte die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) erstmals eine Mission weiß gekleideter und unbewaffneter Beobachter nach Kroatien, die als unparteiische Vermittler erfolglos versuchten, die bewaffneten Zusammenstöße zwischen der kroatischen Polizei und serbischen Aufständischen zu beenden. Im Februar 1992 gründeten die Vereinten Nationen die UNPROFOR (UN Protection Force), die von Zagreb aus operierte. Ihr folgten 1995-1998 die UNCRO (UN Confidence Restoration Operation in Croatia), 1996-1998 die UNTAES (UN Transitional Administration in Eastern Croatia) und 1996-1997 die UNMOP (UN Mission of Observers in Prevlaka). Mehrere Jahre lang war die von den Vereinten Nationen unterstützte Internationale Konferenz über das ehemalige Jugoslawien von Genf aus tätig. Im Vergleich dazu gab es in der Ukraine keine UN- oder EU-Friedenssicherungs- oder Beobachtermissionen. Die UN-Generalversammlung hat eine Reihe von Resolutionen zum Krieg in der Ukraine verabschiedet. In mehreren Resolutionen bedauerte und verurteilte sie den Einmarsch Russlands mit großer Mehrheit dafür und nur fünf Gegenstimmen. Die OSZE hatte keine Beobachtermissionen in Kroatien, entsandte aber zwei solcher Missionen in die Ukraine, insbesondere die umfangreiche OSZE-Sonderbeobachtungsmission von 2015 bis März 2022. Darüber hinaus spielte die OSZE eine aktive Rolle bei der Vermittlung der Waffenstillstandsabkommen Minsk 1 und Minsk 2. Außerregionale Staaten waren nicht offen in den Krieg in Kroatien verwickelt. In den Jahren 1991-1992 gehörten den kroatischen Streitkräften 456 ausländische Kämpfer (Briten, Franzosen, Deutsche u.a.) an, die von etwa 2.000 privaten amerikanischen Militärausbildern begleitet wurden. Andererseits hat die Ukraine von mehreren Dutzend ausländischen Staaten, insbesondere den USA, sowie von anderen NATO- und EU-Mitgliedern massive Unterstützung in Form von schweren Waffen, Munition, Ausbildung, nachrichtendienstlicher, wirtschaftlicher und humanitärer Hilfe erhalten. Nach Angaben des russischen Verteidigungsministeriums haben sich seit 2022 13.387 ausländische Kämpfer, Söldner und Freiwillige der ukrainischen Armee angeschlossen, von denen 5.962 ihr Leben verloren haben. Polnische Staatsbürger waren in beiden Kategorien am stärksten vertreten - 2.960 Rekruten und 1.497 Tote. Es folgten Amerikaner und andere. Durch diese starke Beteiligung von außen wurde der lokale Krieg zu einem überregionalen bewaffneten Konflikt zwischen Russland und dem kollektiven Westen unter Führung der USA, wobei die Ukraine als Stellvertreter des Westens agierte und ihre Soldaten und sich selbst opferte. Der Krieg in Kroatien und sein Ausgang waren eng mit dem Krieg im benachbarten Bosnien und Herzegowina verknüpft, während es beim Krieg in der Ukraine keine ähnliche regionale Verknüpfung gab. Der Krieg in der Ukraine hatte auch bei weitem größere internationale politische und wirtschaftliche Auswirkungen auf andere Länder, nicht nur in Europa, als der Krieg in Kroatien. Vor allem gibt es enorme Unterschiede zwischen den beiden Kriegen, was die Zahl der Toten (mindestens 1:25), die Zahl der Flüchtlinge und Vertriebenen (etwa 1:25) sowie das Ausmaß der Zerstörung und die Höhe der wirtschaftlichen Schäden (mindestens 1:20) betrifft. Der Krieg hat der Ukraine als Staat und der ukrainischen Gesellschaft einen wesentlich größeren Schaden zugefügt als der Krieg in Kroatien. Seit 2014 hat sich die von Kiew kontrollierte Bevölkerung bisher um mindestens ein Drittel und das Territorium um fast ein Fünftel verringert. Schätzungen zufolge haben die ukrainische Armee, die Nationalgarde und Freiwillige weit über 400.000 Tote zu beklagen. Die Ukraine hat auch einen großen Teil ihrer industriellen Kapazitäten, ihrer Landwirtschaft, ihrer Energieerzeugung und ihrer wichtigen Infrastruktur verloren. Die Fortsetzung des Krieges kommt den geostrategischen, vor allem antirussischen Zielen der USA entgegen, während die Ukraine dafür einen schrecklichen Preis zahlt. Der sich in die Länge ziehende Zermürbungskrieg untergräbt die Fähigkeit der Ukraine, sich selbst zu erhalten, zumindest in ihrem bereits angeschlagenen Zustand. Er erhöht die Wahrscheinlichkeit, dass die Ukraine (erneut) zu einem Binnenstaat wird, der weniger als die Hälfte seines seit 1992 international anerkannten Territoriums besitzt. Die erste Phase des Krieges in der Ukraine und der Krieg in Kroatien wiesen erhebliche Ähnlichkeiten auf, was ihre Ursachen und zerstörerischen Folgen anbelangt. Andererseits unterscheidet sich die zweite Phase des Krieges in der Ukraine stark dadurch, dass es sich überwiegend um einen zwischenstaatlichen Krieg und den ersten zwischenstaatlichen bewaffneten Konflikt in Europa handelt, der durch die NATO-Erweiterung ausgelöst wurde. Folglich unterscheidet sich der Krieg in der Ukraine deutlich durch sein Ausmaß, seine zerstörerischen Folgen, die Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht, die internationalen Auswirkungen und die Beteiligung von Großmächten. Zu Beginn der zweiten Phase des Krieges in der Ukraine kam die russische Armee der erwarteten ukrainischen Version einer Offensive nach dem Muster der kroatischen Operationen "Flash" und "Storm" zuvor. Sie verhinderte nicht nur die Möglichkeit eines triumphalen Einzugs von Wolodimir Zelenski in Donezk wie von Franjo Tudjman in Knin. Die Russische Föderation annektierte auch vier ukrainische Provinzen mit russischer und russischsprachiger Bevölkerungsmehrheit, und die russische Armee besetzte einen guten Teil davon. In den Jahren 2014 und 2022 holte sich Moskau somit einen beträchtlichen Teil des ehemaligen Noworossija zurück, das 1920 und 1954 an die Sowjetukraine abgetreten worden war. Anders als in Kroatien, aber wie im Kosovo (1999) hat der Krieg in der Ukraine die Liste der mehr als drei Dutzend neuen oder de facto veränderten Grenzen zwischen europäischen Staaten seit 1945 verlängert.

Verantwortung für den Krieg in der Ukraine

In einer Rede vor der UN-Vollversammlung hat US-Präsident Joe Biden Russland die volle Verantwortung für den Krieg in der Ukraine zugeschrieben. Tatsächlich sind jedoch eine Reihe von Staaten direkt für den Ausbruch und die Fortsetzung des Krieges verantwortlich oder mitverantwortlich, darunter insbesondere die USA. Erstens wurde der Krieg im April 2014 von der ukrainischen Armee auf Befehl der ukrainischen Übergangspräsidentschaft begonnen. Unter den beiden nachfolgenden Präsidenten Poroschenko und Zelenski verletzte die Ukraine zwei Waffenstillstandsvereinbarungen und sabotierte die Umsetzung des Minsk-2-Abkommens zur friedlichen Beilegung des Donbass-Konflikts. Präsident Zelenski konnte sein vor der Wahl gegebenes Versprechen, den Krieg zu beenden, nicht einlösen, mit dem er die Wahl 2019 gewonnen hatte. Am 21. März 2021 befahl er der ukrainischen Armee, den Donbas und die Krim anzugreifen, was einen direkten Verstoß gegen das Minsk-2-Abkommen und gegen das Völkerrecht darstellt. Der Befehl der ukrainischen Führung, den Artilleriebeschuss von Donezk ab dem 16. Februar 2022 stark zu verstärken, sowie die Verlegung von Truppen provozierten einen Einmarsch der russischen Armee. Dies führte dazu, dass sich der bewaffnete Konflikt von einem internen zu einem weitgehend zwischenstaatlichen Krieg entwickelte. Im April 2022 brach Präsident Zelenski eine Vereinbarung mit der Russischen Föderation über die Beilegung des Konflikts, die mit Hilfe der israelischen und türkischen Führung als Vermittler zustande gekommen war. Die Ukraine ist für die von ihren Streitkräften in der Ukraine und in der Russischen Föderation verursachten Opfer und Schäden verantwortlich. Andererseits hat die Russische Föderation die Charta der Vereinten Nationen, die Grundsätze von Helsinki und ein Dutzend internationaler Verträge und Vereinbarungen, mit denen sie die Sicherheit und Souveränität der Ukraine innerhalb ihrer international anerkannten Grenzen garantierte, in grober Weise verletzt. Im Februar 2014 hat sie mit der Besetzung und Annexion der Krim einen Akt der Aggression begangen. Am 24. Februar 2022 beging sie einen zweiten Akt der Aggression, indem sie in vier ukrainische Provinzen einmarschierte, sie besetzte und annektierte. Die Russische Föderation ist für die Opfer und die enormen Schäden verantwortlich, die die russischen Streitkräfte auf ukrainischem Gebiet verursacht haben. Die führenden NATO-Mitglieder sind mitverantwortlich für den Ausbruch und die Fortdauer des zwischenstaatlichen Konflikts und Krieges in und um die Ukraine. Dies gilt vor allem für die USA, die wissentlich eine Kettenreaktion in den konfliktreichen Beziehungen zwischen der NATO und Russland ausgelöst haben. Die USA nutzten die NATO, um die EU in diesen Konflikt zu verwickeln, obwohl dies den objektiven wirtschaftlichen und sonstigen Interessen vieler EU-Mitglieder, insbesondere Deutschlands, widerspricht. Diese Kettenreaktion führte dazu, dass sich der politische Konflikt zu einem Krieg ausweitete, in dem die USA die Ukraine als Instrument nutzen, um Russland zu schaden und zu schwächen. Deutschland und Frankreich haben mit ihren schwindelerregenden Unterschriften unter das Minsk-2-Abkommen und mit ihrer anschließenden Politik sieben Jahre lang zugelassen, dass die Ukraine eine friedliche Lösung des Donbass-Konflikts sabotiert. Als führende Vertreter der kollektiven Außenpolitik der Europäischen Union haben sie die aktive Vorbereitung der Ukraine auf einen Krieg mit Russland gefördert und unterstützt. Die Westmächte wurden mitverantwortlich für die Umwandlung eines relativ begrenzten internen Krieges in der Ukraine in einen umfassenderen, viel tödlicheren, blutigen und zerstörerischen, überwiegend zwischenstaatlichen Krieg. Im April 2022 verhinderten die USA und Großbritannien den Abschluss eines paraphierten russisch-ukrainischen Abkommens zur Lösung des Konflikts. Die Mitglieder der NATO und der EU haben durch politische Ermutigung und durch die Bereitstellung von Waffen und Geldmitteln für die Ukraine die Fortsetzung dieses Krieges ermöglicht. Ohne diese Einmischung wäre der Krieg in der Ukraine bereits beendet, und zwar sehr wahrscheinlich zu besseren Bedingungen für die Ukraine, als es tatsächlich der Fall sein wird. Die NATO- und EU-Mitglieder werden ihr erklärtes Hauptziel - den Sieg der Ukraine und damit die militärische und politische Niederlage Russlands - mit Sicherheit nicht erreichen. Das gilt vor allem für den Führer des Westens. Danach werden die USA in Afghanistan eine weitere politische Niederlage erleiden. Andererseits waren die USA diesmal bei der Verwirklichung mehrerer damit verbundener Ziele recht erfolgreich. Die USA haben ihre Hegemonie im westlichen Lager und in weiten Teilen Europas gefestigt, die NATO reaktiviert, zwei neue Mitglieder, Finnland und Schweden, gewonnen, ihre dominante Rolle in der Allianz ausgebaut, die Europäische Union noch weiter untergeordnet und gleichzeitig wirtschaftlich und politisch geschwächt, die Beziehungen Deutschlands und der EU zu Russland für einige Zeit vergiftet und Russland einen ganz erheblichen wirtschaftlichen und politischen Schaden zugefügt.

Schlussfolgerung

Die Ukraine ist heute von der Erreichung ihres wichtigsten strategischen Ziels - der Wiederherstellung ihrer Souveränität auf dem gesamten international anerkannten Territorium - viel weiter entfernt als im Februar 2022, geschweige denn im Februar 2014. Darüber hinaus bleibt ein weiteres Ziel unerreicht. In Zelenskis Dekret wurde als Bedingung für die Aufhebung des Verbots jeglicher Verhandlungen mit der Russischen Föderation festgelegt, Putin aus dem Amt des Präsidenten zu entfernen. Da sein Mandat jedoch im Mai 2024 ausläuft, wird Zelenski selbst sicherlich viel früher aus seinem Präsidentenamt ausscheiden als Putin aus seinem. Andererseits hat die Russische Föderation einige ihrer strategischen Ziele erreicht, wenn auch nicht die beiden erklärten Hauptziele - die dauerhafte "Neutralisierung" und "Entmilitarisierung" der Ukraine. Aufgrund der sich gegenseitig ausschließenden Ziele beider Seiten wird der endgültige Ausgang des Krieges in der Ukraine nicht als Kompromiss an einem diplomatischen Tisch entschieden werden. Wie im August 1995 in Kroatien und erst kürzlich im September 2023 in Berg-Karabach, wird er auf dem Schlachtfeld entschieden werden. Dennoch wird das Ergebnis ganz anders ausfallen als in den beiden oben genannten Fällen und sicherlich nicht von beiden Kriegsparteien als gerecht empfunden werden. So wie fast alle Kriege enden.

AUSWAHLBIBLIOGRAPHIE

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