Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

خلاصة

تعد الحرب في أوكرانيا أكبر وأعنف وأطول حرب في أوروبا منذ عام 1945. وتحمل مرحلتها الأولية أوجه تشابه مع العديد من الصراعات المسلحة والحروب الأخرى خلال الـ 50 عاما الماضية في قبرص وفي أراضي الاتحاد السوفيتي السابق وجمهورية يوغوسلافيا الاشتراكية الاتحادية (SFRY). ومن بين الحالات في يوغوسلافيا السابقة، لوحظ التشابه الأكبر مع الحرب في كرواتيا (1991-1995). نشأت هذه الصراعات من انهيارات متزامنة تقريبا لاثنين من "الاتحادات الاشتراكية" متعددة الجنسيات وأنظمتهما الشيوعية. يرجع الاختلاف بين المرحلة الثانية من الحرب في أوكرانيا والحرب في كرواتيا في المقام الأول إلى عمليات توسيع الناتو والاتحاد الأوروبي إلى جانب سياسة الولايات المتحدة الأمريكية المتمثلة في استخدام توسيع الناتو وأوكرانيا كأدوات لإيذاء روسيا وإضعافها. تطور الصراع حول أوكرانيا إلى حرب غير مباشرة بين روسيا والغرب الذي تقوده الولايات المتحدة الأمريكية، حيث أوكرانيا هي وكيل الغرب والضحية الرئيسية. سيتم تحديد النتيجة النهائية للحرب في أوكرانيا في ساحة المعركة وليس حول طاولة دبلوماسية. ومع ذلك، سيكون الأمر مختلفا تماما عما حدث في كرواتيا. ويجب تقاسم المسؤولية عن الحرب في أوكرانيا وعواقبها بين المتحاربين المباشرين، الولايات المتحدة الأمريكية المشاركة في المسؤولية وغيرها من أعضاء حلف الناتو.

مقدمة

من بين حوالي أربعين حربا معاصرة، يبرز الصراع المسلح في أوكرانيا منذ عام 2014 كحدث استثنائي. وتضم في مرحلتها الثانية أربع قوى نووية - واحدة كدولة محاربة مباشرة وثلاث كمقدمين للمساعدة متعددة الأطراف للدولة المتحاربة الثانية، مع وجود أفراد عسكريين من جميع القوى النووية الأربع على أراضي أوكرانيا. وكانت هذه الحرب هي الأكبر والأكثر دموية والأطول حربا في أوروبا منذ عام 1945. وقد أحدثت أيضا تأثيرا قويا على أوروبا والمجتمع الدولي الأوسع. ووفقا لمقياسين (على الأقل)، فقد تجاوزت الحرب في أوكرانيا عددا من الحروب الأخرى منذ عام 1945، وتحديدا تلك التي اندلعت في آسيا وإفريقيا. ومن حيث الوفيات، فقد تجاوزته الحروب في كوريا وفيتنام والجزائر والسودان ورواندا وبوروندي والعراق. ومن حيث المدة، فمن غير المرجح أن تكون أطول من الحروب في فيتنام والجزائر والسودان وأفغانستان. ومن بين كل هذه الصراعات المسلحة، يمكن تمييز الحرب في أوكرانيا بشكل حاد من خلال النسبة العكسية بين الوفيات العسكرية والمدنية. في الإطار الأوروبي، كان المحرك الرئيسي للمرحلة الأولى من الحرب في أوكرانيا مشابها لما تسبب في الصراعات المسلحة والحروب المباشرة التي وقعت بين عامي 1974 و1999 في قبرص، ومولدوفا، وجورجيا، والاتحاد الروسي، وأذربيجان، وكذلك على أراضي جمهورية يوغوسلافيا الاشتراكية الاتحادية (SFRY). ومن بين ما سبق، كانت المرحلة الأولى من الحرب في أوكرانيا تشبه الحرب في كرواتيا (1991-1995). إن الحرب في كرواتيا، التي بدأت قبل الاعتراف الدولي بها، والحرب في أوكرانيا بعد 22 عاما من الاعتراف بها كدولة مستقلة، تظهر عددا من أوجه التشابه التي ليست صدفة. كانت للمرحلة الثانية من الحرب في أوكرانيا أوجه تشابه عديدة مع الحرب في جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية (1999) والتي انتهت بفصل كوسوفو بالقوة عن صربيا.

أوجه التشابه

شملت الحروب في كرواتيا وأوكرانيا ثنائي متخاصمين من الدول السلافية المتجاورة والمتداخلة جزئيا. اندلعت هذه الحروب في أراضي "الاتحادين الاشتراكيين" البائدين - جمهورية يوغسلافيا الاشتراكية الاتحادية (SFRY) والاتحاد السوفييتي. ارتبطت أسباب كلتا الحربين ارتباطا وثيقا بالانهيارات المتزامنة تقريبا لهذين الاتحادين في عام 1991 وزوال أنظمتهما الشيوعية التي سبقت وتسببت في الانهيارات. تم تصميم الهيكل المؤسسي لجمهورية يوغسلافيا الاشتراكية الاتحادية (SFRY) على غرار هيكل "الاتحاد الاشتراكي" الأقدم، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (USSR)، ويشبه إلى حد كبير. وتضمنت السمات المشتركة بين الاثنين تقسيم كل اتحاد إلى جمهوريات كاملة ومناطق حكم ذاتي. تم تصنيف معظم أو كل هذه الوحدات الفيدرالية على أساس عرقي. ولم تمنح الأقليات من أكبر المجموعات العرقية (الصرب والروس) الحكم الذاتي داخل الجمهوريات الأخرى. في كلتا الحالتين، جاءت الحرب في أعقاب إعلانات "السيادة" و"الحكم الذاتي" والاستفتاءات التي نظمها بعض أفراد المجتمع الصربي في جنوب غرب كرواتيا وبعض أعضاء المجتمع الروسي والناطقين بالروسية الذين يعيشون في شرق أوكرانيا. وفي كل حالة، رفضت الحكومات المركزية التفاوض مع المتمردين وقررت قمعهم عسكريا. تطورت الصراعات المسلحة في كرواتيا وأوكرانيا إلى مجموعات مختلفة جزئيا من الحروب الأهلية والحروب بين الدول. يشير عنصر الحرب الأهلية إلى صراع مسلح بين النظام القومي المتطرف في ثاني أكبر جمهورية سابقة من حيث عدد السكان من ناحية، وجزء من أكبر أقلية قومية مرتبطة بأكبر مجموعة عرقية في الاتحاد السابق من ناحية أخرى. عمقت الحرب الأهلية الانقسامات القائمة على الولاء داخل كل من المجتمع الصربي في كرواتيا والمجتمع الروسي في أوكرانيا. وقد دارت كل حرب بشكل حصري تقريبا على أراضي ثاني أكبر جمهورية سابقة من حيث عدد السكان، والتي عانت أكثر من غيرها. وفي كلتا الحربين، كان الجانبان مسؤولين عن انتهاكات جسيمة للقانون الإنساني الدولي. وتم تطبيق العقوبات الدولية في هاتين الحربين. وكانت أسباب كل حرب مرتبطة بشكل ملموس بالتغيرات الجيوسياسية العميقة التي كانت تشهدها أوروبا منذ نحو 35 عاما. انطوى على هذه التغييرات تباطؤ وإنهاء الحرب الباردة بين كتلتين عسكريتين سياسيتين وموجة التحول الديمقراطي الليبرالي للأنظمة السياسية في أوروبا الشرقية. على مدى ثلاث سنوات، أعلن حوالي 30 كيانا حكوميا مختلفا سيادتهم في منطقة 3 "اتحادات اشتراكية" (يوغوسلافيا، الاتحاد السوفيتي، تشيكوسلوفاكيا). ومن بين هذه الكيانات، نجى 23 كيانا وسرعان ما اكتسبت اعترافا عالميا كدول ذات سيادة، بما في ذلك كرواتيا وأوكرانيا.

الطابع الخاص للحرب في أوكرانيا

شارك أسلاف الروس والأوكرانيين اليوم في الماضي البعيد فيما يقرب من 400 عام من التاريخ المشترك في كييف روس. في القرن الثالث عشر، تم تدمير هذا التشكيل الكبير للدولة من خلال غزو المغول-التتار. وقد ساهمت هيمنة الحكام الإقطاعيين الليتوانيين والبولنديين التي استمرت قرونا على أسلاف أوكرانيين اليوم بشكل كبير في ابتعادهم الثقافي واللغوي عن الروس. في عام 1648، تمرد أسلاف القوزاق لبعض أوكرانيين اليوم ضد الحكم الإقطاعي البولندي، وفي عام 1654 توسلت للحصول على الحماية وسلموا أنفسهم طوعا إلى قيصرية موسكو. لمدة قرنين ونصف، حتى عام 1917، ظلوا جزءا من الإمبراطورية الروسية، وسموا روتينيا ثم روسيا الصغيرة. وفي عام 1918، أُعلنت دولة مستقلة تحت الاسم الجديد جمهورية أوكرانيا الشعبية. بقي اسم أوكرانيا تحت حكم البلاشفة، وفي عام 1922 أصبحت أوكرانيا السوفيتية جمهورية مكونة للاتحاد السوفيتي. على مدار عدة عقود، ضاعفت موسكو أراضي أوكرانيا السوفيتية في عدة مراحل متتالية في أعوام 1920-1922، و1939-1940، و1945-1947، و1954. وقد تم تحقيق ذلك من خلال ضم أراضي نوفوروسيا، التي تضم ملايين الروس والناطقين بالروسية في الشرق والجنوب، بالإضافة إلى الأجزاء التي تم ضمها من بولندا وتشيكوسلوفاكيا ورومانيا وجزء من مولدوفا في الغرب. وفي جميع هذه الحالات، تم ذلك دون موافقة سكانها. وفي عام 1992، أصبحت كل هذه المكاسب الإقليمية أجزاء من أوكرانيا المستقلة داخل حدودها المعترف بها دوليا، في حين تُركت الحقوق الجماعية للسكان الروس والناطقين بالروسية بلا حماية. منذ عام 1945، ولأكثر من أربعة عقود ونصف، تمتعت أوكرانيا بهدية موسكو الرمزية - مكانة العضو المؤسس للأمم المتحدة على الرغم من أنها كانت جزءا أساسيا من عضو مؤسس آخر للأمم المتحدة (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (USSR)). عندما حصلت أوكرانيا، بمبادرة من موسكو، على الاستقلال، لم يكن عليها أن تتقدم بطلب للحصول على عضوية الأمم المتحدة، وهو الأمر الذي كانت تستحقه منذ ذلك الحين. كشفت التطورات السياسية والاقتصادية المتباينة في الدولتين المستقلتين عن عدد من المصالح المختلفة والمشاكل التي لم يتم حلها في وقت الانفصال. ساهمت هذه القضايا، في مجموعات مختلفة إلى حد ما خلال مرحلتي الحرب، في ثلاث مجموعات من العلاقات الصراعية: (1) بين الاتحاد الروسي وأوكرانيا، (2) داخل أوكرانيا، و(3) بين الاتحاد الروسي والغرب، في المقام الأول، الولايات المتحدة الأمريكية. أصبح عدم اعتراف السلطات الأوكرانية بحقوق الأقليات الجماعية مشكلة سياسية متنامية مع صعود القومية الأوكرانية المتطرفة. إلى جانب المواقف المتباينة في الأجزاء الغربية والشرقية من البلاد فيما يتعلق بعلاقات أوكرانيا مع روسيا والاتحاد الأوروبي وحلف الناتو، ساهمت المشاكل المتعلقة باللغة بشكل ملموس في الانفجارات السياسية التي شهدتها أوكرانيا في فبراير/شباط ومارس/آذار 2014. منذ عام 1991، أدت عمليتان إلى تغيير الخريطة الجيوسياسية لأوروبا. هذه هي التوسع شرقا لحلف الناتو الذي تهيمن عليه الولايات المتحدة الأمريكية إلى جانب التوسع المتشابك بشكل وثيق للاتحاد الأوروبي. لم يكن للمرحلة الأولى من هاتين العمليتين في الفترة 1990-1991 - استيعاب ألمانيا الشرقية في كلا المنظمتين - أي تأثير على الأزمة الداخلية في يوغوسلافيا، بما في ذلك الصراع في كرواتيا. ولكن بعد عقدين من الزمن، كانت عملية توسع حلف الناتو قد وصلت بالفعل إلى حدود كل من أوكرانيا وروسيا، الأمر الذي أضاف بالتالي عنصرا حقيقيا خارج المنطقة إلى الصراع الدائر في أوكرانيا وحولها. على مدار أكثر من عقدين من الزمن، كان أحد الأهداف الجيواستراتيجية للولايات المتحدة الأمريكية هو تعزيز "الثورات الملونة" لإحداث تغيير في الأنظمة في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي، بما في ذلك أوكرانيا وأيضا روسيا. وباستخدام أوكرانيا كأداة، سعت الولايات المتحدة الأمريكية إلى إيذاء روسيا وإضعافها. وتحت ضغط الولايات المتحدة الأمريكية وعلى الرغم من الاعتراضات الألمانية والفرنسية، حصلت أوكرانيا في قمة حلف الناتو التي عقدت في بوخارست في إبريل/نيسان 2008 على وعود بعضوية الحلف، ولكن دون تحديد موعد. وقد أطلق هذا القرار الذي عارضته روسيا علانية وبقوة، العنان لسلسلة من الأحداث، مما أدى بعد 6 سنوات إلى حرب في أوكرانيا. وقد ساهم الاتحاد الأوروبي وسياسة الجوار الشرقي بشكل سلبي في هذه التطورات. وكان احتمال التوصل إلى اتفاق شراكة مع الاتحاد الأوروبي سببا في تعميق الصراع السياسي الداخلي في أوكرانيا وتحفيز حركة احتجاجية جماهيرية تم استغلالها في فبراير/شباط 2014 لتنظيم انقلاب بتوجيه من الولايات المتحدة الأمريكية في كييف. إن الجمع بين عضوية أوكرانيا الموعودة في حلف الناتو والنظام الجديد في كييف الذي يعتمد بشكل كامل على الولايات المتحدة الأمريكية، ينبئ بأن روسيا سوف تخسر بالتأكيد قاعدتها البحرية القديمة في سيفاستوبول، والتي دفعت إيجارا مرتفعا لها منذ عام 1992. علاوة على ذلك، باعتبارها عضوا بحريا وجويا في حلف الناتو ومن شأن قاعدة سيفاستوبول أن تشكل تهديدا مباشرا لروسيا وموقعها الجيوسياسي في منطقة البحر الأسود والبحر الأبيض المتوسط. لإحباط هذا التهديد، صدرت أوامر لوحدات من مشاة البحرية الروسية مسلحة بأسلحة خفيفة، متمركزة بشكل قانوني بالفعل في شبه جزيرة القرم، بالتحرك بزي رسمي غير مميز للسيطرة على شبه الجزيرة بأكملها. لقد فعلوا ذلك دون مواجهة أي مقاومة، بناء على أوامر كييف الصارمة، من حوالي 22,000 جندي أوكراني أو التسبب في أي خسائر. ثم قامت السلطات الأوكرانية بإخلاء شبه جزيرة القرم ببساطة. وسرعان ما أعقب هذا الاستيلاء استفتاء ناجح رافقه مراقبون دوليون بشأن الموافقة على الانفصال القانوني لشبه جزيرة القرم عن أوكرانيا وعودتها إلى روسيا. وهكذا استعادت موسكو هدية نيكيتا خروتشوف لأوكرانيا بمناسبة الذكرى الـ 300 لتوحيدها مع روسيا.

المرحلة الأولى من الحرب في أوكرانيا

وبشكل وثيق الصلة بالتطورات الدراماتيكية في كييف، حدثت انتفاضات في العديد من المدن الأوكرانية وإعلان "السيادة" و"الحكم الذاتي" في لوغانسك ودونيتسك. تميزت هذه الانتفاضات إلى حد كبير بالاحتجاجات ضد الإجراءات التمييزية التي تبنتها السلطات الجديدة ضد السكان الروس والناطقين بالروسية. رد النظام القومي المتطرف في كييف في 13 أبريل/نيسان 2014 بوصم المتظاهرين بـ "الإرهابيين"، وأعلن عن "عملية واسعة النطاق لمكافحة الإرهاب" وعهد إلى الجيش الأوكراني بتنفيذها. أطلقت هذه العملية العسكرية المرحلة الأولى من الحرب في أوكرانيا. وفي هجماتها على الانفصاليين في دونباس، استخدم الجيش الأوكراني قاذفات القنابل والدبابات والمركبات المدرعة والمدفعية، بينما استخدمت كتائب من المتطوعين القوميين المتطرفين الأوكرانيين ذوي الميول النازية الجديدة والممولين من الأوليغارشيين الأوكرانيين المدفعية والأسلحة الخفيفة. على الجانب المدافع، كان هناك حوالي 35,000 عضو من الميليشيات الشعبية الإقليمية لجمهوريتي دونيتسك ولوغانسك الشعبيتين بالإضافة إلى المتطوعين الروس وغيرهم (بما في ذلك الصرب). وقدم الاتحاد الروسي دعما متعدد الجوانب للجمهوريتين المحاصرتين، يشمل المساعدة المالية والمادية والإنسانية والعسكرية. تم دمج الأفراد العسكريين الروس المحترفين في الميليشيات المحلية ولم يعملوا كوحدات منفصلة ومنتظمة في الجيش الروسي. وفي نفس الوقت، قدمت القوات المسلحة الأمريكية والبريطانية مساعدات كبيرة جدا من المواد وغيرها من المساعدات العسكرية للجيش الأوكراني، والتي شملت أيضا آلاف المستشارين والمدربين. ومن حيث العدد، كانت أعدادهم تضاهي أعداد العسكريين الروس على الجانب الآخر من خط المواجهة. وبحلول فبراير/شباط 2022، أدى هذا الصراع المسلح إلى مقتل ما بين 14,000 إلى 20,000 شخص. ولم تنجح اتفاقيتا الهدنة مينسك 1 ومينسك 2 في إيقاف القصف الأوكراني للأراضي الأوكرانية، والذي كان مسؤولا عن سقوط آلاف الضحايا بين السكان المدنيين في الجمهوريتين المعلنتين ذاتيا. واستمرت هذه الهجمات لأكثر من 9 سنوات، ورافقتها انتهاكات جسيمة للقانون الإنساني الدولي. وفي فبراير/شباط 2015، وقع بترو بوروشينكو، رئيس أوكرانيا، على اتفاقية مينسك 2. وقد شارك في التوقيع قادة ألمانيا وفرنسا وروسيا وتم اعتمادها بالإجماع كقرار من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وبذلك أصبحت جزءا من القانون الدولي. وتنص اتفاقية مينسك 2 على حل سلمي للصراع في دونباس. ومع ذلك، رفض بترو بوروشينكو وخليفته فولوديمير زيلينسكي تنفيذ معظم التزامات أوكرانيا الـ 12، بما في ذلك الأحكام الرئيسية التي بموجبها تمنح أوكرانيا الحكم الذاتي المضمون دستوريا للسكان الروس والناطقين بالروسية في دونباس. بالإضافة إلى ذلك، نقض زيلينسكي بوعده الذي قطعه قبل الانتخابات والذي أدى إلى فوزه في الانتخابات عام 2019 ولم يوقف الحرب.

المرحلة الثانية من الحرب في أوكرانيا

في 21 مارس/أذار 2021، انتهك زيلينسكي بشكل صارخ اتفاقية مينسك 2 والقانون الدولي عندما أمر الجيش الأوكراني بتحرير أراضي الجمهوريتين وشبه جزيرة القرم. وتم بعد ذلك نقل الجزء الأكبر من الجيش الأوكراني إلى المناطق المجاورة لهم، وهو ما يمكن رؤيته بوضوح بواسطة الأقمار الصناعية الروسية. وبدلا من الحل السلمي للصراع، قرر زيلينسكي، وبموافقة كاملة من الولايات المتحدة الأمريكية بلا شك، قمعا عسكريا واسع النطاق للمستقلين في دونباس وإعادة احتلال شبه جزيرة القرم، مدركا جيدا أن ذلك سيثير رد فعل قويا من روسيا. في 16 فبراير/شباط 2022، بناء على أمره، بدأ الجيش الأوكراني المرحلة الثانية والأكثر عنفا من الحرب. ومنذ ذلك التاريخ، بدأت كثافة القصف الأوكراني تتزايد من عدة عشرات إلى 1,500 انفجار يوميا. مصحوبا بتحركات القوات الأوكرانية، يشير هذا بقوة إلى أن هجوما واسع النطاق كان يأتي كجزء من تنفيذ الأمر الصادر في مارس/آذار 2021. كان ذلك مشابها إلى حد كبير للهجوم الجورجي ضد جمهورية أوسيتيا الجنوبية المعلنة ذاتيا في 7 أغسطس/آب 2008. ولا شك أن هذا التصعيد تم تنسيقه مع الرئيس الأميركي جو بايدن، الذي توقع علنا أن روسيا سوف تغزو في 16 فبراير/شباط 2022. وقد أدى تصعيد أوكرانيا لمستوى العنف إلى استفزاز رد فعل روسي متوقع. على المستويين السياسي والقانوني، استلزم ذلك اعتراف الاتحاد الروسي بالجمهوريتين كدولتين مستقلتين، وتوقيع اتفاقيتين بشأن الصداقة والتعاون والمساعدة المتبادلة، وقبول طلباتهما للمساعدة والحماية بما يتماشى مع المادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة والاحتجاج بالمسؤولية عن الحماية. وفي الاحتجاج بالمسؤولية عن الحماية، استخدم الاتحاد الروسي تبريرا مشابها للغاية كما فعل الناتو في عام 1999 لعدوانه على جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية. وعلى المستوى العسكري، واجه بوتين احتمالا حقيقيا يتمثل في قيام أوكرانيا بسحق الدولتين الناطقتين بالروسية الساعيتين للاستقلال. وكان من شأن ذلك أن يعرّض الأغلبية السكانية الروسية والناطقة بالروسية الذين يعانون من التمييز العنصري إلى انتقام النظام الأوكراني القومي المتطرف والاستيعابي، مما دفعهم إلى الفرار الجماعي عبر الحدود. وأوضح في وقت لاحق أن الواجب الأخلاقي أعلى من الواجب القانوني. ولم يكن بوسع بوتن، لأسباب داخلية أيضا، أن يتحمل هزيمة سياسية مذلة أشبه بتلك التي مُني بها سلوبودان ميلوسيفيتش في كرواتيا في أغسطس/آب 1995. وخلافا لما حدث في جورجيا في أغسطس/آب 2008، فإنه لم ينتظر هجوما أوكرانيا شاملا. وكان بوتين يعلم تمام الإدراك أن عقوبات غربية أقوى من تلك المفروضة حاليا ستتبع ذلك، حتى لو كان رد روسيا على الهجوم الأوكراني معتدلا فقط. ربما بناء على تقييم خاطئ لقدرة أوكرانيا وتصميمها على المقاومة ورد الغرب على حد سواء، أمر بشكل متهور وعن علم، في انتهاك للقانون الدولي، بتنفيذ "عملية عسكرية خاصة" بغزو أوكرانيا في 24 فبراير/شباط 2022، من خلال فرقة محدودة من القوات البرية الروسية. وقد ترافقت هذه الخطوة مع تدمير واسع النطاق للقوات الجوية الأوكرانية ونظام الدفاع الجوي والبنية التحتية العسكرية الأخرى. وفي تجاهل لبديهة العلوم العسكرية، تم إرسال قوة غازية قوامها حوالي 90,000 جندي بري روسي ضد الجيش الأوكراني الذي كان متفوقا من حيث العدد بثلاث مرات. كما أنها كانت غير كافية وغير مستعدة على الإطلاق لإنجاز المهمة المعلنة رسميا المتمثلة في "نزع سلاح" و"إزالة النازية" من أوكرانيا بأكملها. على الرغم من أوجه القصور، تمكنت هذه القوة من احتلال 15% إضافية أو نحو ذلك من الأراضي الأوكرانية بسرعة (بعضها كتحويل ومؤقت فقط) وقامت بحماية الجمهوريتين بشكل فعال. وبالإضافة إلى ذلك، أنشأت وأمنت جسرا بريا بين شبه جزيرة القرم ودونباس، وجعلت بحر آزوف جزءا من المياه الداخلية لروسيا، وسيطرت على أكبر محطة للطاقة النووية الأوروبية في زاباروجيا، وحرمت أوكرانيا من مخزونها من البلوتونيوم واليورانيوم. وكانت هذه المخزونات كافية لجعل أوكرانيا رابع أقوى قوة نووية في العالم. وكان هذا الأخير بمثابة استجابة فعالة لإعلان زيلينسكي السابق بأن أوكرانيا تعتزم الحصول على أسلحة نووية مرة أخرى. ومن المؤكد أن منع هذا الاحتمال الخطير كان بمثابة حافز إضافي ومهم لقرار بوتن. بالنسبة للولايات المتحدة الأمريكية، وهي المخالف الأكثر تكرارا للقانون الدولي، فإن استفزاز روسيا للقيام بعمل عدواني يتناسب بشكل جيد مع هدفها الاستراتيجي. لقد أتاح غزو روسيا لأوكرانيا فرصة مثالية لشيطنتها وعزلها دوليا ولتوحيد الغرب تحت توجيهات الولايات المتحدة الأمريكية لفرض مجموعة غير مسبوقة من العقوبات الاقتصادية الصارمة وغيرها من العقوبات على روسيا. وكان من المتوقع أن تؤدي هذه الإجراءات العقابية إلى تدمير الاقتصاد الروسي بسرعة، بأمل إسقاط نظام فلاديمير بوتن، وهزيمة روسيا عسكريا من دون خسارة أرواح أميركية، والتسبب في تجزئة روسيا إلى عدة دول (كما أوضح ذلك علنا Zbigniew Brzezinski وRAND Corporation). إلا أن هذه الآمال لم تتحقق. علاوة على ذلك، ثبت أن التأثيرات التي خلفتها العقوبات الغربية كانت أكثر ضررا على اقتصادات الاتحاد الأوروبي مقارنة بروسيا، في حين أنها لم تساعد أوكرانيا بأي حال من الأحوال.

مقارنة الحربين

لا تزال الحرب في أوكرانيا غير معلنة رسميا من قبل الطرفين المتحاربين المباشرين، وهي بالفعل ضعف مدة الحرب في كرواتيا، ولا تزال مستمرة. هناك أيضا اختلافات مهمة أخرى ناجمة عن عدم التطابق بين كرواتيا وأوكرانيا في حجم سكانهما وأراضيهما (حوالي 1:10)، وكذلك بسبب التكوين المختلف ومدى مسارح الحرب. فضلا عن ذلك، هناك اختلافات في حجم وهيكل القوات المسلحة المشاركة، في التفاوت بين القدرات العسكرية لصربيا وروسيا مقارنة بقدرات كل من كرواتيا وأوكرانيا. كما أن الحرب في أوكرانيا في مرحلتها الثانية تختلف عن الحرب في كرواتيا بسبب الاستخدام المكثف لأنظمة أسلحة معينة (لا سيما الطائرات بدون طيار والصواريخ). توجد أيضا اختلافات شاسعة في المشاركة المباشرة للمنظمات الدولية والجهات الفاعلة الخارجية الأخرى في الحربين. في خريف عام 1991، أرسلت المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) إلى كرواتيا أول بعثة لها من المراقبين غير المسلحين الذين يرتدون ملابس بيضاء والذين حاولوا، كوسطاء محايدين، دون جدوى وقف الاشتباكات المسلحة بين الشرطة الكرواتية والمتمردين الصرب. أنشأت الأمم المتحدة UNPROFOR (قوة الحماية التابعة للأمم المتحدة) في فبراير/شباط 1992، وتعمل من زغرب. وتلاها UNCRO (عملية الأمم المتحدة لاستعادة الثقة في كرواتيا) في 1995-1998، وUNTAES (إدارة الأمم المتحدة الانتقالية في شرق كرواتيا) في 1996-1998، وUNMOP (بعثة مراقبي الأمم المتحدة في بريفلاكا) في 1996-1997. لعدة سنوات، كان المؤتمر الدولي المعني بيوغوسلافيا السابقة الذي تدعمه الأمم المتحدة يعمل بشكل نشط من جنيف. وبالمقارنة، لم تكن هناك بعثات لحفظ السلام أو مراقبة تابعة للأمم المتحدة أو الاتحاد الأوروبي في أوكرانيا. اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة عددا من القرارات المتعلقة بالحرب في أوكرانيا. وفي العديد من القرارات، شجبت وأدانت الغزو الروسي بأغلبية كبيرة مقابل خمسة أصوات فقط ضد ذلك. لم يكن لدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) بعثات مراقبة في كرواتيا، ولكنها نشرت بعثتين من هذا القبيل في أوكرانيا، ولا سيما بعثة المراقبة الخاصة الكبيرة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) من عام 2015 حتى مارس/آذار 2022. وبالإضافة إلى ذلك، لعبت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) دورا نشطا في تسهيل اتفاقيتي مينسك 1 ومينسك 2 لوقف إطلاق النار. لم تشارك الدول من خارج المنطقة بشكل علني في الحرب في كرواتيا. في الفترة 1991-1992، ضمت القوات الكرواتية 456 مقاتلا أجنبيا (بريطانيين وفرنسيين وألمان وآخرين)، يرافقهم حوالي 2,000 مدرب عسكري أمريكي خاص. من ناحية أخرى، تلقت أوكرانيا دعما كبيرا من عشرات الدول الأجنبية، ولا سيما الولايات المتحدة الأمريكية، بالإضافة إلى أعضاء آخرين في حلف الناتو والاتحاد الأوروبي في شكل أسلحة ثقيلة وذخائر وتدريب واستخبارات ومساعدات اقتصادية وإنسانية. وبحسب وزارة الدفاع الروسية، انضم منذ عام 2022، 13,387 من المقاتلين الأجانب والمرتزقة والمتطوعين إلى الجيش الأوكراني، منهم 5,962 فقدوا أرواحهم. كان المواطنون البولنديون هم الأكثر عددا في كلتا الفئتين – 2,960 مجندا و1,479 قتيلا. ويتبعهم الأمريكان وغيرهم. وقد أدى هذا التدخل الخارجي القوي إلى تحويل الحرب المحلية إلى صراع مسلح خارج المنطقة بين روسيا والغرب الجماعي الذي تقوده الولايات المتحدة الأمريكية، حيث تعمل أوكرانيا وتضحي بجنودها وبنفسها باعتبارها وكيلا للغرب. وكانت الحرب في كرواتيا ونتائجها مرتبطة بشكل وثيق بالحرب في البوسنة والهرسك المجاورة، في حين لم يكن هناك رابط إقليمي مماثل للحرب في أوكرانيا. كما خلفت الحرب في أوكرانيا تأثيرا سياسيا واقتصاديا دوليا أكبر بكثير على دول أخرى، وليس فقط في أوروبا، مقارنة بالحرب في كرواتيا. والأهم من ذلك، أن هناك اختلافات هائلة بين الحربين في عدد القتلى (1:25 على الأقل)، وعدد اللاجئين والنازحين (حوالي 1:25)، ومدى الدمار وحجم الأضرار الاقتصادية (1:20 على الأقل). لقد ألحقت الحرب أضرارا أكبر بكثير بأوكرانيا كدولة وبالمجتمع الأوكراني مقارنة بالحرب على كرواتيا. منذ عام 2014، انخفض عدد السكان الخاضعين لسيطرة كييف حتى الآن بنسبة الثلث على الأقل، والأراضي بما يقرب من الخمس. وتشير التقديرات إلى أن الجيش الأوكراني والحرس الوطني والمتطوعين عانوا من أكثر من 400,000 حالة وفاة. كما فقدت أوكرانيا قدرا كبيرا من قدرتها الصناعية، والزراعة، وتوليد الطاقة، والبنية التحتية الحيوية. إن استمرار الحرب يناسب الأهداف الجيوستراتيجية للولايات المتحدة الأمريكية، وفي المقام الأول الأهداف المناهضة لروسيا، في حين تدفع أوكرانيا ثمنا فظيعا مقابل هذه الأهداف. إن الاستمرار في حرب الاستنزاف يعمل على إضعاف قدرة أوكرانيا على الحفاظ على نفسها، على الأقل في شكلها المتهالك بالفعل. فهو يزيد من احتمالات تحول أوكرانيا (مرة أخرى) إلى دولة غير ساحلية على أقل من نصف أراضيها المعترف بها دوليا منذ عام 1992. كشفت المرحلة الأولى من الحرب في أوكرانيا والحرب في كرواتيا عن أوجه تشابه كبيرة فيما يتعلق بأسبابهما وعواقبهما المدمرة. من ناحية أخرى، تختلف المرحلة الثانية من الحرب في أوكرانيا اختلافا كبيرا بكونها في الغالب حربا بين الدول وأول صراع مسلح بين الدول في أوروبا بسبب توسع الناتو. ونتيجة لذلك، تتميز الحرب في أوكرانيا بشكل حاد بحجمها، ونتائجها المدمرة، وانتهاكات القانون الدولي الإنساني، وتأثيرها الدولي، وتورط القوى العظمى. في بداية المرحلة الثانية من الحرب في أوكرانيا، استبق الجيش الروسي النسخة الأوكرانية المتوقعة من هجوم شبيه بالعمليتين الكرواتيتين "الفلاش" و"العاصفة". فهو لم يمنع فقط إمكانية دخول فولوديمير زيلينسكي منتصرا في دونيتسك مثل دخول فرانيو تودجمان في كنين. كما ضم الاتحاد الروسي أربع مقاطعات أوكرانية ذات أغلبية سكانية من الروس والناطقين بالروسية، واحتل الجيش الروسي حصة كبيرة منها. وفي عامي 2014 و2022، استعادت موسكو جزءا كبيرا من نوفوروسيا السابقة الممنوحة لأوكرانيا السوفيتية في عامي 1920 و1954. وعلى عكس كرواتيا، ولكن كما حدث في كوسوفو (1999)، وسعت الحرب في أوكرانيا قائمة أكثر من ثلاثين دولة جديدة أو غيرت الحدود بين الدول الأوروبية بحكم الأمر الواقع منذ عام 1945.

المسؤولية عن الحرب في أوكرانيا

وفي كلمة ألقاها أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة، حمل الرئيس الأميركي جو بايدن روسيا المسؤولية الكاملة عن الحرب في أوكرانيا. ومع ذلك، في الواقع، هناك عدد من الدول المسؤولة بشكل مباشر أو مشاركة في المسؤولية عن تفشي الحرب واستمرارها، بما في ذلك الولايات المتحدة الأمريكية على وجه الخصوص. أولا، بدأ الجيش الأوكراني الحرب في أبريل/نيسان 2014 بناء على أوامر الرئاسة الأوكرانية المؤقتة. وفي عهد الرئيسين اللاحقين بوروشينكو وزيلينسكي، انتهكت أوكرانيا اتفاقيتي هدنة وخربت تنفيذ اتفاقية مينسك 2 بشأن الحل السلمي لصراع دونباس. فشل الرئيس زيلينسكي في الوفاء بتعهده قبل الانتخابات بإنهاء الحرب، وهو التعهد الذي جعله يفوز في الانتخابات عام 2019. في 21 مارس/آذار 2021، أمر الجيش الأوكراني بمهاجمة دونباس وشبه جزيرة القرم في انتهاك مباشر لاتفاقيات مينسك 2 والقانون الدولي. أدت أوامر القيادة الأوكرانية بزيادة القصف المدفعي بشكل حاد على دونيتسك اعتبارا من 16 فبراير/شباط 2022 فصاعدا، إلى جانب تحركات القوات، إلى غزو الجيش الروسي. وأدى ذلك إلى تحول الصراع المسلح من حرب داخلية إلى حرب بين الدول إلى حد كبير. في أبريل/نيسان 2022، تراجع الرئيس زيلينسكي عن اتفاقية مبدئية مع الاتحاد الروسي بشأن حل الصراع، والتي تم التوصل إليها بمساعدة قادة إسرائيل وتركيا كوسطاء. وأوكرانيا مسؤولة عن الخسائر والأضرار التي سببتها قواتها في أوكرانيا وفي الاتحاد الروسي. ومن ناحية أخرى، انتهك الاتحاد الروسي بشكل صارخ ميثاق الأمم المتحدة، ومبادئ هلسنكي، وعشرات المعاهدات والاتفاقيات الدولية التي ضمنت بموجبها أمن أوكرانيا وسيادتها داخل حدودها المعترف بها دوليا. وفي فبراير/شباط 2014، ارتكبت عملا عدوانيا باحتلال شبه جزيرة القرم وضمها. وفي 24 فبراير/شباط 2022، ارتكبت عملا عدوانيا ثانيا بغزو واحتلال وضم أربع مقاطعات أوكرانية. إن الاتحاد الروسي مسؤول عن الخسائر البشرية والأضرار الجسيمة التي ألحقتها القوات المسلحة الروسية على الأراضي الأوكرانية. إن الأعضاء الرئيسيين في حلف الناتو مسؤولون بشكل مشترك عن اندلاع واستمرار الصراع بين الدول والحرب في أوكرانيا وبشأنها. وينطبق هذا في المقام الأول على الولايات المتحدة الأمريكية، التي أطلقت عن عمد سلسلة من ردود الفعل في العلاقات المتضاربة بين الناتو وروسيا. استخدمت الولايات المتحدة الأمريكية حلف الناتو لتوريط الاتحاد الأوروبي في هذا الصراع، على الرغم من أن ذلك يتعارض مع المصالح الاقتصادية الموضوعية وغيرها من المصالح للعديد من أعضاء الاتحاد الأوروبي، ولا سيما ألمانيا. وأدى رد الفعل المتسلسل هذا إلى تدهور الصراع السياسي إلى حرب تستخدم فيها الولايات المتحدة الأمريكية أوكرانيا كأداة لإيذاء روسيا وإضعافها. ألمانيا وفرنسا، بتوقيعاتهما المخادعة بموجب اتفاقية مينسك 2 والسياسات اللاحقة لمدة 7 سنوات، سمحت لأوكرانيا بتخريب الحل السلمي لصراع دونباس. وباعتبارهما قادة في السياسة الخارجية الجماعية للاتحاد الأوروبي، فقد شجعا ودعما استعدادات أوكرانيا النشطة لحرب مع روسيا. وأصبحت القوى الغربية مسؤولة بشكل مشترك عن التحول من حرب داخلية محدودة نسبيا في أوكرانيا إلى حرب أوسع وأكثر فتكا ودموية وتدميرا، بين الدول في الغالب. في أبريل/نيسان 2022، منعت الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى إبرام اتفاقية روسية أوكرانية مبدئية لحل الصراع. إن أعضاء حلف الناتو والاتحاد الأوروبي من خلال التشجيع السياسي وتوفير الأسلحة والأموال لأوكرانيا قد مكنوا استمرارية هذه الحرب. وبدون هذا التدخل، كانت الحرب في أوكرانيا قد انتهت بالفعل، وربما ببنود أفضل بالنسبة لأوكرانيا مما ستكون عليه في الواقع. لا شك أن دول حلف الناتو والاتحاد الأوروبي سوف تفشل في تحقيق هدفها الرئيسي المعلن ـ انتصار أوكرانيا، وبالتالي هزيمة روسيا عسكريا وسياسيا. وهذا ينطبق بشكل رئيسي على زعيمة الغرب. وبعد تلك في أفغانستان، ستعاني الولايات المتحدة الأمريكية من هزيمة سياسية أخرى. ومن ناحية أخرى، كانت الولايات المتحدة الأمريكية هذه المرة ناجحة إلى حد ما في تحقيق العديد من الأهداف ذات الصلة. فقد عززت الولايات المتحدة الأمريكية هيمنتها في المعسكر الغربي وفي معظم أنحاء أوروبا، وأعادت تنشيط حلف الناتو، واجتذبت عضوين جديدين، فنلندا والسويد، وعززت دورها المهيمن في التحالف، وأخضعت الاتحاد الأوروبي بشكل أكبر وأضعفته اقتصاديا وسياسيا في الوقت نفسه، إلى حد كبير، وفي وقت ما، سممت علاقات ألمانيا والاتحاد الأوروبي مع روسيا، وألحقت أضرارا اقتصادية وسياسية كبيرة بروسيا.

خاتمة

أصبحت أوكرانيا اليوم أبعد كثيرا عن تحقيق هدفها الاستراتيجي الأساسي ــ إعادة بسط سيادتها على كامل الأراضي المعترف بها دوليا ــ مما كانت عليه في فبراير/شباط 2022، ناهيك عن فبراير/شباط 2014. وعلاوة على ذلك، يظل هناك هدف آخر لم يتحقق بعد. وقد جاء ذلك في مرسوم زيلينسكي كشرط لرفع الحظر عن أي مفاوضات مع الاتحاد الروسي – لإقالة بوتين من منصب الرئيس. ومع ذلك، مع انتهاء ولايته في مايو/أيار 2024، سيكون زيلينسكي نفسه بالتأكيد خارج مكتبه الرئاسي في وقت أقرب بكثير من خروج بوتين من مكتبه. ومن ناحية أخرى، حقق الاتحاد الروسي بعض أهدافه الاستراتيجية، ولو أنه لم يحقق الهدفين الرئيسيين المعلنين ــ "تحييد" أوكرانيا الدائم و"تجريدها من السلاح". ونظرا للأهداف المستبعدة للجانبين، فإن النتيجة النهائية للحرب في أوكرانيا لن يتم تحديدها حول طاولة دبلوماسية كحل وسط. وكما حدث في كرواتيا في أغسطس/آب 1995، ومؤخرا في سبتمبر/أيلول 2023، فيما يتعلق بمصير مرتفعات قره باغ، سيتم تحديدها في ساحة المعركة. ومع ذلك، فإن النتيجة ستكون مختلفة تماما عن كلتا الحالتين المذكورتين أعلاه، وبالتأكيد لن ينظر إليها على أنها عادلة من قبل كلا الطرفين المتحاربين. تماما كما تنتهي جميع الحروب تقريبا.

SELECT BIBLIOGRAPHY

Baud, Jacques (2023): Ukraine entre Guerre et Paix. Paris, Max Milo. Bebler, Anton (ed.). (2015): ‘Frozen conflicts’ in Europe. Opladen, Barbara Budrich. Brzezinski, Zbigniew (1997): Geostrategy for Eurasia. Foreign Affairs 76 (5): 56–68. Goldstein, Ivo (2008): Hrvaška zgodovina. Ljubljana, Društvo Slovenska Matica. Larrabee, F. Stephen, Peter A. Wilson and John Gordon (2015): The Ukrainian Crisis and European Security. Santa Monica, RAND Corporation. Maver, Aleš (2023): Ukrajina: Od Igre Prestolov do Vojne za Samostojnost. Celje, Celjska Mohorjeva Družba. Pleiner, H. (2023): Der Konflict um die Ukraine. ÖMZ 5: 571–583. Wien. Plokhy, Serhii (2022): Vrata Evrope: zgodovina Ukrajine. Ljubljana, UMCO.