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인도에서 두 번이나 총리를 수행했던 나렌드라 모디(Narendra Modi)는 2024년 6월 5일 최근에 끝난 의회 선거에서 근소한 과반수로 승리한 정당 연합인 민족민주동맹(National Democracy Alliance)의 지도자로 선출되었다. 모디는 6월 8일에 총리로 당선되어, 그의 세 번째 임기를 수행하기 위해 취임할 것으로 예상된다.

BJP는 총리 투표에서 단연코 최대 규모의 민주주의를 보여주는 6주간의 총선에서 압승을 바랬다. 그러나, BJP는 최종 집계에서 240석의 의석을 얻었으며, 272석의 과반수를 확보하기 위해서 연합할 상대가 필요했다. 

The Conversation U.S.는 인디아나 대학의 저명한 정치 과학의 교수이자 인도 문화와 문명에서 타고르 의장인 수밋 강글리(Sumit Ganguly)와 함께 선거 결과와 그것들이 인도 민주주의에 어떤 의미를 갖는지에 관하여 이해하기 위해서 대화를 나눴다.

BJP는 압도적인 승리에 관해서 이야기했지만, 과반수를 얻지 못할 것 같습니다. 이러한 결과를 어떻게 설명할 수 있습니까?

답변의 일부는, 경제적 이익이 상당히 있었지만 분배가 불균등했다는 점을 모디 정부가 깨닫지 못했다는 것입니다. 인도는 농촌과 도시 지역 모두에서 불평등과 실업이 지속적으로 증가했습니다. 20세에서 24세 사이의 실업률은 44.49%로 가장 높습니다. 이는 전체적인 국가 수치이며, 특정 지역에서는 훨씬 더 나쁠 수 있다는 것을 데이터에는 나타나지 않습니다. 

또 다른 설명을 하자면, 힌두교와 이슬람교의 긴장에 대한 모디의 착취가 자연스러운 과정으로 보인다는 점입니다. 종교적인 것을 이겨낼 수 있습니다. – 모디는 수사적으로 이슬람교도들을 "침입자"라고 불렀지만, 일자리, 주택 및 기타 필수품과 같은 일상적인 문제들, 사람들이 가장 신경 쓰고 있는 것들을 인계 받았습니다. 

제가 분석한 바로는 BJP의 계산은 빗나갔습니다. 11.3%의 아이들만 충분한 영양분을 섭취하는 나라에서 힌두교의 자존심을 살릴 수 없다는 사실을 깨닫지 못했습니다. 결국, 중요한 것은 감자와 다른 필수품의 가격입니다.

80개의 의석을 가진 인도 북부의 주, 우타르 프라데시에 대해 이야기 해봅시다. 어떤 국가 선거에서는 중요한 역할을 했지만, 모디와 그의 동맹은 그 주를 잃을 것입니다. 무슨 일이 있었습니까?

이것은 BJP가 전국적으로 보고 있는 것과 똑같은 오판의 사례입니다. 그 주의 최고 장관인, 야기 아디티야나트(Yogi Adityanath)는 자신을 힌두 민족주의 지도자이자 모디의 후계자라고 생각했습니다. 

그러나, 그 역시 자신의 정책이 주로 이슬람교도들과 인도 카스트 제도의 하위 계층인, 빈곤 계층에서 어떻게 진행되고 있는지를 고려하지 않았습니다. 

그는 새 고속도로와 공항과 같이, 거대한 인프라 프로젝트를 추구했으며, 그것들이 중산층에게 잘 어필되었을 수 있지만, 가난한 사람들에게는 어필되지 못했습니다. 

또한, 종종 가난하고 소외된 사람들의 반대 의견을 진압하기 위해 경찰력을 동원했던 주 정부를 수년간 통치해 온 것은 아디티야나트의 지지에 타격을 입혔습니다.

BJP가 처음으로 의원직을 얻어 역사를 새로 쓸 예정인, 남부 케랄라주에 진출한 이유는 무엇입니까?

남부의 이익은 당혹스러우며, 더 정확한 분석을 위해서는 투표 패턴에 대한 더 많은 데이터가 필요할 것입니다. 

역사적으로, BJP가 남부 주에 진출하지 못한 데는 여러 가지 이유가 있습니다. 힌디어에 대한 적대감으로 기인한, 언어적 하위 민족주의가 이에 포함되어 있습니다. 

남부의 또 다른 문제는 힌두교의 관습이 축제와 다른 지역의 전통과 같이 상당히 다르다는 것입니다. 힌두교에 대한 BJP의 비전은 창조자, 지속자, 그리고 파괴자의 신으로서 브라흐마, 비슈누, 시바의 삼위일체를 믿는 북부 인도의 "위대한 전통"에 기반을 두고 있습니다. 

남부의 주들 또한 경제 성장의 원동력이며, 결국 북부의 가난한 주들에게 보조금을 지급합니다. 그 결과, 인도 북부에 오랫동안 정치적 기반을 둔 BJP에 반감이 있습니다.

2023년 7월에, 26개의 야당들은 선거에서 BJP에 도전하기 위해 INDIA - Indian National Development and Inclusive Alliance -라고 불리는 연합을 결성했습니다. 그들에게 공정한 기회가 주어졌습니까?

아니요, 경기장은 레벨과는 거리가 멉니다. 대중 매체는 대부분 여당인 BJP의 의제를 진전시키기 위해 공동으로 반대해 왔습니다. 한두 개의 지역 신문을 제외한, 전국의 모든 일간지들은 조심스럽게 BJP에 대한 비판을 피하고 있으며, 주요 TV 채널들은 대부분 정부 정책의 치어리더 역할을 합니다. 

많은 정보 기관들이 야당에 대한 노골적인 당파적 목적으로 이용되고 있다고 주장하고 있습니다. 정치 지도자들은 의심스러운 혐의로 수감되었습니다. 예를 들어, 뉴델리의 매우 인기 있는 최고 장관인 아르빈드 케지리왈은 주류 면허 할당에 대한 부정부패로 기소되었고, 선거일이 발표된 후 며칠 만에 수감되었습니다.

선거 패배에도 불구하고, 모디는 세 번째 임기를 수행하기 위해 돌아올 것으로 예상됩니다. 1984년 선거에서 BJP가 단지 2석을 얻었음을 감안할 때, 어떤 요인이 BJP의 급속한 상승을 이끌었습니까?

BJP는 제1야당인 인도국민회의와는 달리, 전국적으로 견고한 조직 기반을 구축해 왔습니다. 그리고 인디라 간디 당시 총리가 비상사태를 선포하고 처음으로 의회가 아닌 정부가 집권한 이후, 의회당은 1970년대에 잠식되었던 정치적 기반을 되살리기 위해 거의 노력을 기울리지 않았습니다. 

BJP는 또한 인도의 주요 소수 민족인 무슬림을 무수한 사회 문제의 근원으로서 구도를 그렸고, 슬로건을 통해 대다수의 힌두 인구의 정서에 호소했습니다. 지난 몇 년 동안에 인도 전역에서 무슬림과 다른 소수 민족에 대한 증오 범죄가 급증했습니다. 

마지막으로, BJP는 또한 1990년대부터 이전의 의회 정부가 발의한 경제 개혁의 혜택을 받았는데, 여기에는 국가 상품 및 서비스 세금과, 적자인 국영 항공사, 에어 인디아의 민영화가 포함되어 있으며, 이것들은 인도의 실질적인 경제 성장에 기여했습니다.

1992년 12월에, 힌두 민족주의자들은 16세기의 바브리 모스크를 파괴했습니다. 그것이 BJP의 권력 상승에 얼마나 중요했습니까? 그리고 우리는 아요디아에서 의석을 잃는 BJP에 대해 무엇을 읽어야 할까요?

바브리 모스크의 파괴는 확실히 힌두교 유권자들의 중요한 부분에 자극을 주었고 BJP에 대한 지지의 증가로 이어졌습니다. 1999년에, 그 사건이 있은 지 겨우 7년 후에, BJP는 인도 의회에서 543석 중 182석을 차지한 연립 정부에서 처음으로 집권했습니다. 두 번의 국민 선거 후, 2014년에, 모디는 282석의 명백한 과반수를 차지하며, 총리로 취임했습니다. 

선거를 불과 몇 달 앞둔 2024년 1월에, 모디 총리는 바브리 모스크가 있는 아요디아에 사원을 새로 지어서 개관했습니다. 투표를 의식한 세심한 무대 관리 행사였습니다. 

그러나, BJP는 아요디아에서 의석을 잃었습니다. 새로 지은 사원 주변의 팡파르가 아요디아 외부인들에게 어필될 수 있지만, 쓰레기 관리 문제와 기타 다른 문제들을 계속 다뤄야 하는 도시의 주민들에게는 어필될 수 없었습니다.

모디의 다음 행보는 무엇일까요? 그리고 그 결과는 인도 민주주의에 대해 무엇을 말해주는 것일까요?

모디가 연합 파트너들과 함께 정부를 구성할 가능성은 분명합니다. 저는 모디가 영리한 정치인으로서, 이러한 좌절을 배우고 새로운 현실에 자신의 전략을 적용할 가능성이 높다고 믿습니다. 

그 결과는 유용한 조정책이 될 수도 있습니다 – 인도 유권자는 어떤 것들은 기꺼이 참을 수 있지만 다른 것들은 참지 못할 수도 있다는 것을 다시 한 번 증명했습니다. 

인도 유권자들은 민주주의가 위협받는 것을 볼 때, 독재적인 성향을 가진 지도자들을 처벌하는 경향이 있다는 것을 과거에 증명했습니다. 우리는 고인이 된 인디라 간디 총리가 1977년 선거에서 참패했을 때 이것을 보았습니다. 간디는 모든 시민들의 자유를 박탈하고, 국가에 비상사태를 선포하였습니다. 그 이후로 돌아가면, 그녀를 권좌에서 끌어내린 것은 인도의 가난한 사람들이었습니다. 

이번에는 특정 카스트와 소득 계층이 투표한 방식에 관하여 추가적인 선거 데이터를 기다려야 할 수도 있습니다.