Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

فبينما تنظر سياسة الدفاع الأسترالية نحو الشمال، يركز النيوزيلنديون على الغرب. لقد استفادت نيوزيلندا دائما من العزلة الاستراتيجية والبعد عن الصراعات الدولية. ولكن مع تزايد المخاطر العالمية، فإن واقع الوضع الجيوسياسي يحتل مكانة بارزة في الخطاب العام في نيوزيلندا. ومع تسبب العدوان النشط من قِبَل القوى الشمولية مثل الصين وروسيا في حدوث اضطراب، تستيقظ نيوزيلندا على التهديدات التي تشكلها هذه القوى على النظام الدولي. وهذا أمر جيد بالنسبة لأستراليا، حيث يتم إنشاء شريك أقوى وأكثر مشاركة للعمل معه في منطقة المحيط الهادئ وفي الترتيبات الأمنية الإقليمية. لقد تطور الوعي بالتهديد الذي تشكله الصين وروسيا في السنوات العشر الماضية. وفي يونيو/حزيران 2022، حضرت رئيسة وزراء حزب العمال آنذاك، جاسيندا أرديرن، قمة الناتو، ووصفت مشاركتها بأنه "أمر نادر". وأدانت الغزو الروسي لأوكرانيا وقالت "إن عدوانية الصين المتزايدة تؤدي إلى تغير جيوسياسي ومنافسة". وأثار هذا التعليق المعتدل توبيخا قويا من بكين بأن تعليقاتها كانت "غير مفيدة ومؤسفة وخاطئة". وكان انتقادها الصريح بمثابة تحول عن السياسة الخارجية التي كانت مرتبطة ارتباطا وثيقا بحماية العلاقات التجارية القوية مع الصين. واستمر هذا التحول في عهد كريس هيبكنز، الذي حل محل أرديرن كرئيس للوزراء حتى خسر حزب العمال منصبه في نوفمبر/تشرين الثاني. أصدرت وزارة الشؤون الخارجية والتجارة تقييما استراتيجيا للسياسة الخارجية بعنوان "التعامل مع عالم متغير" في يوليو/تموز 2023. وقال وزير دفاع هيبكنز، أندرو ليتل، "في عام 2023، نحن لا نعيش في بيئة استراتيجية حميدة" حيث كشف النقاب عن بيان استراتيجية السياسة الدفاعية الذي حصل على دعم من جميع الأحزاب. ومع وجود حكومة ائتلافية من ثلاثة أحزاب من يمين الوسط في السلطة الآن، هناك اعتراف متنامي بأن نيوزيلندا سوف تحتاج إلى إنفاق المزيد على الدفاع. ويشكل هذا تحديا بسبب الإنفاق المفرط على الجائحة الذي خلف إرثا من الخدمة العامة المتضخمة والعجز المالي الهيكلي. لكن في 10 مايو/أيار، قالت الحكومة إن الأموال الناتجة عن خفض التكاليف في أماكن أخرى من ميزانية الدفاع سيتم إعادة تدويرها مرة أخرى إلى الدفاع بدلا من إدراجها في عملية ضبط الأوضاع المالية. وقد أدلت جميع الأطراف في الحكومة الجديدة بتصريحات إيجابية حول وصول نيوزيلندا إلى معيار الناتو المتمثل في إنفاق 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. وكانت آخر مرة حققت فيها نيوزيلندا هذا المستوى في عام 1992، واستمر الإنفاق في الانخفاض في العقود الأخيرة. وتمثل هذه النسبة حاليا ما يزيد قليلا عن 1% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي أقل بكثير من نسبة أستراليا. ويبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في نيوزيلندا ثلاثة أرباع نظيره في أستراليا فقط، مما يعني أن الإنفاق الدفاعي للفرد أقل بكثير. أدت المشاورات الوزارية الخارجية والدفاعية الأسترالية النيوزيلندية الافتتاحية في فبراير/شباط إلى تركيز جديد على العلاقة عبر تاسمان. وقال وزراء البلدين إن الاجتماعات عقدت وسط بيئة استراتيجية عالمية هي الأكثر تحديا منذ عقود. لقد التزموا بزيادة التكامل العسكري. أصبح النقاش في نيوزيلندا أكثر حدة مع تفكير البلاد في الانضمام إلى Pillar 2 لـ AUKUS، وهو الجزء من الشراكة الدفاعية الأسترالية البريطانية الأمريكية التي تتعامل مع تكنولوجيا بخلاف الغواصات النووية. يمثل التعاون العسكري النشط من أجل الأمن الدولي تحولا قويا بعيدا عن وجهة نظر رئيسة وزراء حزب العمال آنذاك هيلين كلارك، التي قالت في مارس/آذار 2001 إن نيوزيلندا كانت "محظوظة جدا للعيش في واحدة من أكثر البيئات أمانا استراتيجيا في العالم" وإن النيوزيلنديين "يودون أن تختبر الدول الأخرى السلام في بيئة استراتيجية حميدة أيضا". فطالما هيمنت وجهة نظرها على دوائر السياسة الخارجية، كان الاهتمام منصبا على السياسة التجارية؛ ولم يكن هناك سوى القليل من التركيز على قضايا الأمن القومي أو الدفاع، باستثناء الانبهار بنزع السلاح النووي. روجت كلارك وجيلها لما يسمى بالسياسة الخارجية المستقلة. وبتشجيع من اللوبي المناهض للولايات المتحدة والمناهض للأسلحة النووية، كان هذا بمثابة تحول عن التحالف الغربي. أما وجهة النظر الأكثر حداثة في نيوزيلندا فهي أنها، باعتبارها دولة صغيرة، يجب أن تساعد في دعم النظام الدولي القائم على القواعد والمساهمة في جهود الاستقرار والأمن. وقد انخرطت نيوزيلندا في أطر أمنية تعاونية إقليمية تتمحور حول آسيا. هناك حاجة إلى مزيد من الإنفاق. ستصدر الحكومة خطة جديدة للقدرات الدفاعية في يونيو/تموز أو يوليو/حزيران، تحدد أولويات المشتريات. ولم يعد هناك شعور بأن الإنفاق على الدفاع لن يحظى بشعبية. سيكون التحدي الرئيسي هو تجديد أسطول البحرية الملكية النيوزيلندية (RNZN). الوحدات الرئيسية التي تحتاج إلى استبدال هي الفرقاطتان من طراز Anzac، وهناك إشارات واضحة إلى أن نيوزيلندا ستفكر في شراء سفن من فئة الفرقاطة ذات الأغراض العامة المخصصة للبحرية الملكية الأسترالية. إن استخدام نفس التصميم من شأنه أن يعزز قابلية التشغيل البيني والاقتصاد. قامت القوات الجوية الملكية النيوزيلندية بالتحديث من خلال الشراء الأخير لدوريات بحرية من طراز P-8A Poseidon وطائرات النقل الجوي من طراز C-130J Hercules. ومن المرجح أن تصل مروحيات بحرية جديدة قريبا. يمكن لنيوزيلندا توفير وعي أفضل بالنهوج الشرقية لأستراليا باستخدام Poseidons. وتم افتتاح امتداد مدرج في جزر تشاتام، على بعد 800 كيلومتر شرق البر الرئيسي لنيوزيلندا، في يناير/كانون الثاني الماضي للتعامل مع طائرات بحجم طائرة Poseidons. وتعتبر هذه الأصول حيوية لدعم المشاركة المستمرة في جهود الأمن الجماعي. وكانت أول عملية نشر دولية لطائرة Poseidon النيوزيلندية في اليابان في أبريل/نيسان الماضي، للمساعدة في فرض عقوبات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ضد كوريا الشمالية. وقام المدفعية النيوزلندية بتدريب جنود أوكرانيين في بريطانيا. تعتبر البحرية الملكية النيوزيلندية (RNZN) حيوية لعلاقات المحيط الهادئ. أصبحت عزلة نيوزيلندا الاستراتيجية أقل وضوحا وسط الهجمات السيبرانية على البرلمان في ولنغتون، والمنافسة بين القوى العظمى في القارة القطبية الجنوبية، والقبول بأن طرق التجارة في البلاد مكشوفة. إن الصراعات العالمية تظهر على شاشات النيوزيلنديين يوميا، مما يدل على أن العالم مكان أكثر خطورة وأن السياسة الخارجية يجب أن تتغير. ومن المفهوم أن التعزيز سيكون له ثمن. تحتاج نيوزيلندا إلى امتلاك قدرة دفاعية يمكنها دمج وتعزيز القوات الأسترالية في منطقة المحيط الهادئ الهندي. وتعلم الحكومة الجديدة أن أستراليا، باعتبارها الحليف الدفاعي الرسمي الوحيد لنيوزيلندا، هي الشريك الأكثر أهمية.