Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Publication credits to AS/COA and Chase Harrison.

Николас Мадуро продолжает подтасовывать карты ради победы 28 июля, но результаты опросов общественного мнения свидетельствуют о лидерстве кандидата от оппозиции Эдмундо Гонсалесу. Главный вопрос выборов в Венесуэле 28 июля может заключаться не в том, кого предпочтут избиратели, а в том, будут ли их предпочтения учтены. Предыдущие президентские выборы, состоявшиеся в 2018 году, были отмечены нарушениями. Переизбрание Николаса Мадуро было признано нелегитимным ЕС и странами по всему миру. Теперь Н.Мадуро стремится продлить свое уже десятилетнее правление еще на один шестилетний срок. Но будет ли эта гонка неподконтрольной и справедливой? Тот факт, что венесуэльцы вообще получат возможность пойти на выборы, не был данностью всего несколько месяцев назад. Рамки выборов были установлены в Барбадосских соглашениях, подписанных в октябре 2023 года правительством Н.Мадуро и альянсом оппозиционных партий, известным как Унитарная платформа. В соглашении изложены условия президентских выборов, в том числе в каком формате они должны состояться во второй половине текущего года: должны быть проведены избирательные реформы и обязательно международное наблюдение. Соглашение также включает гарантии участия оппозиции и процесс первичных выборов. Соединенные Штаты, которые не были участником соглашений, согласились снять некоторые санкции, чтобы заставить Н.Мадуро придерживаться своих обещаний по Барбадосу. Некоторые условия были выполнены. Оппозиция провела свои праймериз в октябре 2023 года и Н.Мадуро назначил дату на 28 июля — день рождения своего покойного предшественника Уго Чавеса, что является ранней датой, но в пределах обещанного диапазона. Но другие условия были нарушены, одним из ключевых примеров является январская дисквалификация кандидата в президенты Марии Корины Мачадо, которая выиграла праймериз оппозиции, набрав 93 процента голосов. Это вызвало международный резонанс и возобновление некоторых санкций. Теперь у Унитарной платформы появился новый кандидат, бывший дипломат Эдмундо Гонсалес Уррутия, и опросы показывают, что он имеет убедительное преимущество над Н.Мадуро в целых 50 пунктов. Что предлагает Э.Г.Гонсалес? И как Н.Мадуро может победить своих соперников? AS/COA Online освещает избирательный процесс и кандидатов. 

Избирательный контекст

Выборы в Венесуэле контролируются Национальным избирательным советом Венесуэлы (НИС). Хотя когда-то в состав данного совета входили представители от оппозиции, в июне 2023 года контролируемое правительством учредительное собрание заменило всех 15 членов, чтобы создать единогласно поддерживающий Н.Мадуро совет. До настоящего момента НИС предпринял несколько шагов, которые наблюдатели и иностранные наблюдатели считают антидемократическими, например, дисквалификацию оппозиционных партий и кандидатов. В соответствии с Барбадосскими соглашениями НИС было поручено обновить избирательный реестр. В настоящее время в список включено около 21,6 миллиона из 28,8 миллиона граждан Венесуэлы. Из примерно 8 миллионов венесуэльцев, проживающих за пределами страны, только около 228 000 зарегистрированы вне территории Венесуэлы. Это связано с тем, что правила заочного голосования в Венесуэле обременительны и требуют, чтобы избиратели были зарегистрированы по иностранному адресу не менее трех лет и проживали на законных основаниях. Лицам, ищущим статус беженца или убежища, запрещено участвовать. Более того, зарегистрированные избиратели должны идти в консульство, чтобы проголосовать. Но во многих странах, таких как США, учреждения правительства Венесуэлы были закрыты, и не осталось доступных мест для голосования. Между тем, праймериз оппозиции в октябре 2023 года, которая самостоятельно провела подготовку и ввела более мягкие правила регистрации, привлек 2,4 миллиона избирателей из-за рубежа. Даже для тех, кто живет внутри страны, регистрация остается сложной, поскольку она должна проводиться в официальных учреждениях в столицах штатов. По оценкам, в 2023 году в стране осталось 3,5 миллиона потенциальных новых избирателей, которые остаются незарегистрированными. НИС также отвечает за содействие участию международных наблюдателей за выборами. В соответствии с Барбадосскими соглашениями режим Н.Мадуро пообещал, что миссии таких организаций, как ЕС, ООН, Африканский союз и Центр Картера, смогут наблюдать за выборами. Однако в мае режим отозвал приглашение ЕС. Другие группы, такие как Центр Картера и Африканский союз, по-прежнему планируют наблюдать с помощью немногочисленных миссий. Помимо НИС, венесуэльские военные принимают участие в наблюдении за выборами. Исторически военные были лояльны Н.Мадуро, помогая ему оставаться у власти. Однако военные могут стать ключом к обеспечению уважения воли избирателей. «Они увидят и поймут, если будет совершено крупное мошенничество», — объяснил старший директор AS/COA Гильермо Зубильяга. «Участие военных станет решающим фактором». М.К.Мачадо уже призвала военных гарантировать демократический переход.

Николас Мадуро, Единая социалистическая партия Венесуэлы

Н.Мадуро взял бразды правления страной после смерти своего наставника Чавеса в 2013 году, и с тех пор он наблюдал за ускорением демократического и экономического краха страны. С 2014 по 2021 год ВВП Венесуэлы сократился почти на три четверти. С тех пор в стране наблюдался небольшой рост, но она по-прежнему увязла в гиперинфляции, долговой нагрузке в 154 миллиарда долларов, массовой эмиграции и парализованном нефтяном секторе. Его карьера росла в тени Чавеса. Поработав водителем автобуса и профсоюзным деятелем, он был избран в Национальную ассамблею в 2000 году. В то время он занимал пост министра иностранных дел (2006-2012), вице-президента (2012-2013) и исполняющего обязанности президента после смерти Чавеса. Он объявил себя победителем на внеочередных президентских выборах 2013 года, набрав на 1,6 процента больше голосов, чем его ближайший соперник. Оппозиция протестовала против фальсификации результатов голосования и несправедливого использования Н.Мадуро государственных ресурсов в предвыборной кампании. Будучи президентом, идеологическая приверженность Н.Мадуро Боливарианской революции Чавеса позволила ему наполнить институты союзниками, продвигать экономическую политику, которая максимизирует государственный контроль, и проводить внешнеполитический курс в противовес Соединенным Штатам. В свою очередь, Венесуэла опустилась на дно мировых индексов, сосредоточенных на свободе и демократии на фоне сокращения сдержек и противовесов; чависты контролируют судебную систему и избирательные суды страны. Оппозиция действительно контролировала Национальную ассамблею после выборов 2015 года, но в 2017 году высший суд страны распустил законодательный орган. В том же году Н.Мадуро призвал к выборам учредительного собрания на конкурсе, бойкотированном оппозицией. Учредительное собрание теперь узурпировало Национальное собрание, став фактическим законодательным органом. Н.Мадуро использовал свой контроль над судами и законодательным органом, чтобы склонить в свою пользу на выборах текущего года. Он посадил в тюрьму более 270 несогласных, упорядочил членов избирательного суда и дисквалифицировал кандидатов в президенты. Несмотря на данные маневры, Н.Мадуро набрал всего 8 процентов голосов на июльских выборах. И тем не менее, как он может победить? Н.Мадуро надеется, что сильная структура партии чавистов поможет его кампании. Он также может использовать клиентские сети. Н.Мадуро уже увеличил государственные расходы на 80 процентов с января по май и повысил ежемесячный доход государственных служащих. Но угасающий энтузиазм и государственные ресурсы могут помешать избирательным возможностям чавистов. «В прошлом им удавалось мобилизовать членов партии и лоялистов до и в день выборов. В этом году эта способность под вопросом», — сказал Гильермо Зубильяга. Н.Мадуро сохраняет активное присутствие в СМИ страны, появляясь на телевидении и радио. Между тем, деятелям оппозиции запрещено появляться на большинстве радио- и телеканалов. И Н.Мадуро использует Tik Tok, расширяя использование социальных сетей, чтобы представить себя харизматичным, чтобы привлечь молодых избирателей. Опросы показывают, что данная группа продолжает оставаться наиболее поддерживающей оппозицию.

Эдмундо Гонсалес, Унитарная платформа

73-летний бывший дипломат и академик не планировал становиться кандидатом в президенты от венесуэльской оппозиции. Первоначально, оставаясь временным кандидатом, Э.Гонсалес был утвержден в качестве официального кандидата после того, как заместители М.К.Мачадо, такие как академик Корина Йорис, были дисквалифицированы. Но даже если он не был так хорошо известен несколько месяцев назад, Э.Гонсалес теперь лидирует в опросах и, наряду с М.К.Мачадо, возглавляет крупные митинги по всей стране. Представляя себя кандидатом примирения, его платформа формулирует переход обратно к плюралистической демократии, затрагивая темы амнистии для режима Н.Мадуро и восстановления институтов. Помимо фокуса на содействии демократическому переходу, Э.Гонсалес отсылает к политической программе М.К.Мачадо, отмечая, что она, а не он, была основным выбором избирателей. М.К.К.Мачадо выступала за стабилизацию макроэкономики страны путем разработки ее энергетических запасов, а также за продвижение ниаршоринга и инвестиций в инфраструктуру. Э.Гонсалес также ссылается на длительное время своей дипломатической службы, чтобы отстраниться от какой-либо конкретной политической идеологии. Э.Гонсалес подчеркивает, что он служил в сменяющих друг друга администрациях в Алжире, Аргентине, Бельгии, Сальвадоре и Соединенных Штатах. В интервью El Pais он описал себя «как демократа, умеренного человека, далекого от крайних позиций». Тем не менее, даже если Э.Гонсалес является фаворитом избирателей, сохраняются опасения, что он будет дисквалифицирован до или, в случае победы, после выборов. Четыре члена его команды уже были задержаны по обвинению в разжигании ненависти и заговоре.

Другие кандидаты

Восемь других кандидатов в президенты указаны в избирательном бюллетене. Хотя у некоторых из данных кандидатов был потенциал расколоть голоса оппозиции, пока ни один из них не набрал более 2 процентов в опросе Meganalisis в мае 2024 года. Тем не менее, они запутывают и без того лишенный ясности бюллетень. Кандидаты появляются под каждой партией, которую они представляют, что означает, что есть 38 снимков лиц, хотя кандидатов десять. Н.Мадуро появляется в 13* местах; Э.Гонсалес — всего три раза. Многие другие кандидаты, такие как евангельский пастор Хавьер Бертуччи, адвокат Антонио Экарри и комик Бенджамин Раузео, пытаются представить себя как третий путь, упрекая чавизм, но критикуя Унитарную платформу либо за ее стратегию, либо за ее политику. *Примечание редактора: в оригинальной версии настоящей статьи сообщается, что Н.Мадуро появляется в избирательном бюллетене 14 раз.