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Defense & Security

Die Krise, mit der Bolivien konfrontiert ist

LA PAZ, BOLIVIEN – 26. JUNI 2024: Bolivianische Nationalpolizei in Kampfausrüstung bewacht die Tür des Präsidentenpalastes nach einem gescheiterten Militärputsch

Image Source : Shutterstock

by Rosa Eugenia Sandoval Bustos , Verónica Castro Flores , Carolina Guadalupe Robles Dávila

First Published in: Jul.02,2024

Sep.09, 2024

Seit 1825 gab es in Bolivien durchschnittlich alle 26,5 Monate eine neue Regierung. Eine Studie von Jonathan Powell und Clayton Thyne, Professoren für Politikwissenschaft an der Universität von Kentucky, stellt fest, dass es zwischen 1950 und 2010 in Bolivien 23 Fälle von Staatsstreichen gab. Darunter befanden sich 11 erfolgreiche Aktionen, d. h. solche, bei denen die Aufständischen die Macht für mindestens eine Woche an sich reißen konnten. Das Jahrzehnt, in dem Bolivien die meisten Putsche verzeichnete, war 1970, in manchen Jahren mit zwei Fällen in Folge. Eine andere Studie der Washington Post berichtet, dass es in der Zeit der Unabhängigkeit des Landes mehr als 190 Putschversuche und revolutionäre Prozesse gegeben hat. Der bolivianische Historiker Manuel Contreras führt diese Situation auf innenpolitische Faktoren zurück, wie das Fehlen eines soliden institutionellen Rahmens und "eine unprofessionelle Armee, die sich für diese Art von Abenteuern anbietet".1 Bolivien ist gleich mit mehreren Krisen konfrontiert. Die auffälligste Krise betrifft den politischen Bereich und ist auf die Spaltung zwischen Präsident Luis Arce und dem ehemaligen Präsidenten Evo Morales zurückzuführen, die unterschiedliche Fraktionen der Bewegung zum Sozialismus - Politisches Instrument für die Souveränität der Völker (MASIPSP) anführen und sich um die Nominierung der Partei für die Präsidentschaftswahlen 2025 bewerben. Diese Zersplitterung spiegelt sich auch in einem Streit mit der Justiz wider, bei dem es unter anderem um Entscheidungen von Richtern zur möglichen Präsidentschaftskandidatur von Morales geht. Darüber hinaus sieht sich das Land aufgrund des Rückgangs der Devisen und der Treibstoffknappheit mit einer spürbaren wirtschaftlichen Verschlechterung konfrontiert, was die soziale Unzufriedenheit verstärkt. In diesem Zusammenhang wurde am 26. Juni ein versuchter Staatsstreich gemeldet. Der Bruch zwischen den Führern der MAS schwächt den institutionellen Rahmen für die Bewältigung der verschiedenen Krisen. Dieser Vermerk gibt einen kurzen Überblick über all diese Elemente.

Hintergrund: Rücktritt des ehemaligen Präsidenten Evo Morales

Evo Morales regierte drei Amtszeiten lang, von 2006 bis 2019. Im Jahr 2016 wurde ein Referendum abgehalten, um die Bürgerinnen und Bürger über die Änderung von Artikel 168 der Verfassung des Landes zu befragen, in dem festgelegt ist, dass die Amtszeit des Präsidenten fünf Jahre beträgt, mit der Möglichkeit der Wiederwahl für eine weitere Amtszeit. Die "Nein"-Stimmen gewannen und das Projekt der Verfassungsreform wurde in einer sehr knappen Abstimmung abgelehnt.2 2017 reichte Evo Morales beim Verfassungsgericht eine Klage wegen Verfassungswidrigkeit ein. Das Gericht entschied, dass Morales bei den Wahlen 2019 für eine vierte Amtszeit in Folge kandidieren darf, mit der Begründung, dass die unbegrenzte Wiederwahl ein Recht ist, das durch die Amerikanische Menschenrechtskonvention geschützt ist, die angeblich Vorrang vor der bolivianischen Verfassung hat.3 Am 20. Oktober 2019 fanden in Bolivien Parlamentswahlen statt.4 Zunächst deuteten die Ergebnisse auf eine Stichwahl zwischen Präsident Evo Morales und dem ehemaligen Präsidenten Carlos Mesa hin.4 Während der Auszählung der Stimmen stoppte das Preliminary Results Transmission System (TREP) abrupt und wurde fast 24 Stunden später mit einer Trendwende wieder aufgenommen.5 Danach wurde Morales mit knappem Vorsprung zum Sieger der ersten Runde erklärt.6 Fast zeitgleich mit der Verlesung der neuen Ergebnisse durch die Präsidentin des Obersten Wahlgerichts Boliviens (TSE), María Eugenia Choque, bezogen Dutzende von Polizisten Stellung in der Nähe des Hauptquartiers, in dem die Wahlbehörden die Auszählungen entgegennahmen. Es folgten Betrugsvorwürfe und Massenproteste7 , bei denen ein zweiter Wahlgang oder die Annullierung der Wahlen gefordert wurde.8 Wie bereits erwähnt, hat das Militär in Bolivien vor der Präsidentschaft von Evo Morales mehrmals versucht, die amtierende Regierung zu stürzen. Während der Amtszeit des MAS-Führers wurden die institutionellen Beziehungen gestärkt. Es wurden mehrere Maßnahmen ergriffen, um die Mentalität des Militärs zu verändern und es dem bolivianischen Volk näher zu bringen. Im Jahr 2009 übernahmen die Streitkräfte die Wiphala, die indigene Flagge. Im Jahr 2016 wurde eine obligatorische "antiimperialistische" Schule für Militärangehörige, die eine Beförderung anstreben, eingeführt. Morales bezeichnete sich selbst als den "ersten Privatsoldaten-Präsidenten", erhöhte den Militärhaushalt von 114 Millionen Dollar im Jahr 2001 auf 483 Millionen Dollar im Jahr 2018 und war der einzige demokratische Präsident, der große Mengen an Waffen und Ausrüstung anschaffte. Gleichzeitig provozierte Morales eine Gegenreaktion im Militär, indem er "neoliberale" Kommandeure absetzte und die Anführer strafrechtlich verfolgte, die 2005 Raketen an die USA lieferten. Außerdem inhaftierte er die Offiziere, die 2003 für die Razzia in El Alto verantwortlich waren, bei der 67 Demonstranten ums Leben kamen.9 Diese Maßnahmen konnten den "konservativen Geist der Streitkräfte" nicht ändern.9 Im Laufe der Zeit entwickelte sich ein Riss zwischen den Militärs und Morales. Ende 2019 forderten Angehörige der Armee unter der Führung von Williams Kalimán in einem Fernsehauftritt den Rücktritt von Morales, was zu seinem Sturz führte. Der ehemalige Präsident wies zunächst die Betrugsvorwürfe von Oppositionsgruppen und Organisationen wie der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) zurück und prangerte einen Putschversuch an, der von seinen politischen Gegnern und Teilen der Streitkräfte inszeniert worden war.10 Er erklärte sich jedoch bereit, Neuwahlen auszurufen, was jedoch nicht ausreichte, um die Spannungen zu verringern.11 Am 10. November 2019 trat Evo Morales von seinem Amt zurück.12 Daraufhin verließ er Bolivien, zunächst nach Mexiko und dann nach Argentinien, wo er politisches Asyl erhielt.13 Daraufhin wurde die Nachfolge des Präsidenten durch den Rücktritt mehrerer Schlüsselfiguren der Regierung neu geregelt. In diesem Zusammenhang übernahm Jeanine Áñez, die zweite Vizepräsidentin des Senats, am 12. November 2019 die Interimspräsidentschaft. Ihre Proklamation fand in einer nicht beschlussfähigen Parlamentssitzung statt, was zu Kontroversen und Anschuldigungen der Illegitimität seitens Morales' Partei MAS und anderer Sektoren führte. Morales seinerseits erklärte von Mexiko aus, dass "der heimtückischste und ruchloseste Staatsstreich in der Geschichte" seines Landes vollzogen worden sei.14

Streit zwischen den Führern der Bewegung für den Sozialismus (MAS)

Bei den Wahlen 2020 gewann Luis Arce, Morales' ehemaliger Finanzminister, der für die MAS kandidierte.15 Der ehemalige Präsident Evo Morales kehrte ein Jahr nach seiner Abreise nach Bolivien zurück, einen Tag nachdem Arce die Führung des Andenstaates übernommen hatte. Analysten gehen davon aus, dass der Streit zwischen den beiden Politikern am Tag von Arces Amtseinführung im November 2020 begann. In seiner Antrittsrede nannte Arce Morales nicht. Die Politikwissenschaftlerin Susana Bejarano sagt, der Präsident habe "einen lehrbuchmäßigen Fehler gemacht, nämlich Morales keinen Platz einzuräumen [...]. In den letzten Monaten hat Morales Arce als den "schlechtesten Präsidenten der demokratischen Ära" bezeichnet und ihm auch vorgeworfen, die Wirtschaft des Landes in den Niedergang zu führen. Für Arce ist Morales sein "Hauptgegner" und seine Anhänger werfen ihm vor, das Land kontrollieren zu wollen.17 Im Oktober 2023 wurden Luis Arce und David Choquehuanca von der Pro-Evo-Morales-Führung aus der MAS ausgeschlossen, weil sie sich geweigert hatten, an dem in Cochabamba abgehaltenen Kongress teilzunehmen. Daraufhin wurden die beiden Fraktionen genau definiert: der "evista", der die Führung von Morales verteidigt, und der "arcista" (oder renovierender Block), der den Ausschluss des Präsidenten und von Choquehuanca nicht anerkennt.18 Der Regierungsminister Eduardo del Castillo, ein Vertreter des arcista-Sektors, ist der Ansicht, dass Morales "die MAS als eine Person und nicht als eine soziale Organisation begreift". Andererseits wirft die Morales-Fraktion dem Arcismo vor, der politischen Rechten nahe zu stehen, sich eine soziale Basis aneignen zu wollen, die ihr nicht gehört, und die revolutionären Grundsätze der Bewegung zu vergessen.19 Kürzlich, im Mai, organisierten die Arcistas einen Kongress in der Stadt El Alto, auf dem sie einen neuen MAS-Präsidenten als Nachfolger von Morales, Grover García, wählten, doch das Oberste Wahlgericht (TSE) genehmigte die Versammlung nicht. Die Anhänger von Evo Morales versuchten ihrerseits, ihren Kongress in Villa Tunari in der Region Cochabamba, Morales' politischer und gewerkschaftlicher Hochburg, abzuhalten, aber auch diese Versammlung wurde vom Tribunal nicht anerkannt. Dadurch wurde die Festlegung der MAS-Kandidatur für die Präsidentschaftswahlen 2025 vorerst auf Eis gelegt.20 Beide Gruppen haben mehrmals versucht, nationale Kongresse abzuhalten, um eine neue Führung zu benennen (und damit das Wahlgesetz einzuhalten) und einen Präsidentschaftskandidaten festzulegen.21 Das TSE hat jedoch alle Sitzungen disqualifiziert und besteht darauf, dass beide Fraktionen "einen gemeinsamen Kongress" abhalten, um die Parteistatuten einzuhalten. Im September 2023 kündigte Morales seine Kandidatur für das Präsidentenamt an und widersprach damit Arce, der sich voraussichtlich um die Wiederwahl bewerben wird. Der ehemalige Präsident beschuldigte die Regierung, ihn an der Kandidatur hindern zu wollen, und drohte mit einem "Aufruhr" in Bolivien, sollte er disqualifiziert werden.22 Der bolivianische Kongress besteht aus zwei Kammern: Die Abgeordnetenkammer setzt sich aus 130 Abgeordneten zusammen, von denen 7523 der MAS und 24 der ARCS angehören; der Senat setzt sich aus 36 Parlamentariern24 zusammen, von denen 21 der MAS und 7 der ARCS angehören.25 Die Partei feierte ihren 29. Jahrestag auch geteilt, mit den Arcistas in La Paz und den Evistas in Santa Cruz. Dieser Kampf hat sich auch auf den Kongress ausgewirkt, wo Arce aufgrund der MAS-Spaltung seine Mehrheit verloren hat. Der Politologe Fernando Mayorga sagt, dass der Bruch die Morales nahestehenden Abgeordneten dazu veranlasste, sich mit der Opposition zu einigen Gesetzen zu einigen, wie z.B. der Aussetzung des Mandats von Richtern, zu einigen anderen, wie z.B. der Bewilligung von Auslandskrediten für die öffentlichen Finanzen, abzustimmen.26 Diese Situation hat dazu geführt, dass die MAS seit Anfang der 90er Jahre kein einziges der von der Opposition gebilligten Gesetze mehr verabschieden konnte. Diese Situation hat die Regierung dazu veranlasst, Morales zu beschuldigen, ein "strukturelles Krisenszenario" zu provozieren, um das Mandat von Arce zu "verkürzen". Der Präsident hat sogar gesagt, dass er das Ziel eines "sanften Staatsstreichs" von Morales' Anhängern sei. Der ehemalige Präsident hingegen wirft der Regierung Unfähigkeit und Korruption27 vor und erklärte, er habe "ideologische, programmatische, organische und sogar ethische Differenzen" mit Arce. Er hat auch darauf hingewiesen, dass es keine Chance für eine Annäherung an die Regierung gibt, weil sie rechtslastig geworden ist.28

Konfrontation mit der Judikative

Ein Teil des Kampfes zwischen dem ehemaligen Präsidenten und dem Präsidenten betrifft die Justiz, die Evo Morales mit Luis Arce gleichsetzt. Bolivien ist das einzige Land in Lateinamerika, in dem die obersten Gerichte29 seit 2009 per Volksabstimmung gewählt werden. So wurden 2011 und 2017 zwei Wahlen abgehalten.30 Ende 2023 endet die Amtszeit der Richter, doch die fehlende Einigung innerhalb der MAS (und mit der Opposition) zur Festlegung der Kandidaten hat den Prozess der Richterwahlen verzögert.31 Das Plurinationale Verfassungsgericht (TCP) trug ebenfalls zu dieser Verzögerung bei, indem es einige vom Parlament verabschiedete Gesetze zur Einberufung der Richterwahlen für verfassungswidrig erklärte. Aus diesen Gründen beschloss das TCP, sein Mandat und das der anderen Justizorgane zu verlängern, um "ein Machtvakuum zu vermeiden". Anfang Juni verabschiedeten die Abgeordneten der Befürworter und der Opposition in einer gemeinsamen Sitzung von Senat und Unterhaus ein Gesetz zur Suspendierung der Richter des Obersten Gerichtshofs, ohne dass die Abgeordneten des ARCS anwesend waren. Diese Sitzung wurde vom Präsidenten des Senats, Andrónico Rodríguez, einem Anhänger von Morales, einberufen. Der TCP hielt diesen Vorgang für rechtswidrig, da der Senator nicht befugt war, sich selbst zum Präsidenten der Versammlung zu ernennen.32 Das Gericht wies darauf hin, dass die Funktion des Präsidenten des Kongresses dem Vizepräsidenten des Landes, David Choquehuanca, zukommt, der nach Angaben von Rodríguez aufgrund einer Reise des Präsidenten des Landes, Luis Arce, die Interimspräsidentschaft innehatte.33 Eine dem Vizepräsidenten Choquehuanca nahestehende Quelle erklärte, dass die Aufhebung dieser Urteile "chaotisch" wäre und dass das Ziel darin bestünde, eine politische und soziale Krise zu provozieren. Andere Experten, wie der Verfassungsrechtler Israel Quino, sind hingegen der Ansicht, dass die Aufhebung dieser Rechtsakte notwendig ist, damit das Land "zur Rechtsstaatlichkeit zurückkehren kann". 34 Ende 2023 erließ der TCP ein Urteil, das die unbefristete Wiederwahl im Land für ungültig erklärt, wodurch Morales bei den Wahlen 2025 nicht mehr antreten darf. Dieses Urteil hebt das Urteil von 2017 auf, das die Wiederwahl des ehemaligen Präsidenten in diesem Jahr ermöglichte. Wenn der TCP nicht erneuert wird, kann das Urteil nicht revidiert werden. Die Anhänger des ehemaligen Präsidenten fordern den Rücktritt der Richter der höchsten Gerichte und behaupten, dass die Justiz "auf die Befehle der Regierungspartei reagiert". Evo Morales seinerseits wirft der Regierung vor, die Richterwahlen zu boykottieren. Nach einer Reihe von Straßenblockaden durch Morales-Anhänger erließ Präsident Arce im Februar ein Gesetz, das die Durchführung der Wahlen im September vorsieht. Das Oberste Wahltribunal kündigte an, dass es davon ausgeht, dass der Kongress den Aufruf zu den Wahlen erfolgreich umsetzen wird.35

Die wirtschaftliche Lage und die sozialen Unruhen in Bolivien

Die bolivianische Wirtschaft wuchs von 2005 bis 2019 mit einer jährlichen Rate von 4,7 %. Die Regierung leitete die Gewinne aus den Erdgasexporten in Sozialprogramme und Lohnerhöhungen, die dazu beitrugen, die Armut von 2006 bis 2019 um 60 Prozent auf 37,2 Prozent zu senken.36 Es entstand auch eine neue indigene Mittelschicht. Nach Evo Morales' Dekret zur Verstaatlichung der Kohlenwasserstoffe im Jahr 2006 stieg die Gasproduktion. Darüber hinaus verfügt Bolivien mit 23 Millionen Tonnen (MT) über die größten Lithiumreserven der Welt. Zusammen mit Chile und Argentinien bilden diese Länder das "Lithium-Dreieck" mit mehr als zwei Dritteln der weltweiten Reserven. Allerdings ist die Produktion dieses Elements in Bolivien noch sehr gering (600 Tonnen pro Jahr), was reichlich Möglichkeiten für künftiges Wachstum bietet.37 Seit dem Ende des Rohstoffbooms im Jahr 2014 hat sich Bolivien auf hohe öffentliche Ausgaben und inländische Kredite verlassen, um das Wirtschaftswachstum zu stützen. Im Laufe der Zeit erhöhten diese Maßnahmen die Verschuldung und verringerten die internationalen Reserven und die angesammelten fiskalischen Einsparungen. Die COVID-19-Pandemie verschlimmerte die Situation noch. Nach deren Ende erholte sich die bolivianische Wirtschaft. Die hohe Verschuldung, die sinkende Erdgasförderung und die geringen internationalen Reserven haben jedoch den Devisenmarkt unter Druck gesetzt, so dass sich ein Parallelwechselkurs herausgebildet hat.38 Die Erdgasproduktion ist nach offiziellen Angaben von 56,6 Millionen Kubikmetern pro Tag (Mmcd) im Jahr 2016 mit Öleinnahmen in Höhe von 1755 Millionen US-Dollar auf 31,9 Mmcd im Jahr 2023 mit Einnahmen von 2048 Millionen US-Dollar gesunken. Bolivien verfügt über eine geringe Produktion in den Öl- und Gasfeldern, so dass es Benzin und Diesel importieren muss, die dann zu subventionierten Preisen auf dem Inlandsmarkt verkauft werden, eine Ausgabe, die immer schwieriger zu tragen ist.39 Infolge des Rückgangs der Erdgasproduktion ist die Menge der ins Land fließenden Dollars zurückgegangen", sagt der Wirtschaftswissenschaftler Jaime Dunn. Nach Berichten der Zentralbank fielen die internationalen Reserven von 15,122 Milliarden Dollar im Jahr 2014 auf 1796 Millionen Dollar im April 2024,40 was auf sinkende Einnahmen aus Gasverkäufen an Brasilien und Argentinien und die fehlende Zustimmung des Kongresses zu neuen Krediten zurückgeführt wird.41 Auch die Rohstoffpreise sind gestiegen. Seit Monaten gibt es lange Schlangen von Menschen, die versuchen, Dollars zu bekommen, und es hat sich ein paralleler Dollarmarkt entwickelt. Die Dollarknappheit hat sich auf den Import- und Exportsektor ausgewirkt. Das am stärksten betroffene Produkt ist der im Ausland gekaufte Kraftstoff. Bolivien hat vor mehr als 15 Jahren eine Subventionierung von Benzin und Diesel eingeführt. Jetzt, so warnen Experten, fehlen dem Land die Dollars, um sie zu kaufen. Das ist ein Problem, denn Bolivien importiert 56 Prozent des Benzins und 86 Prozent des Diesels, die es verbraucht. Der bolivianische Präsident Luis Arce hat zugegeben, dass die Situation "erbärmlich" ist. Ihm zufolge ist sie auf das "Fehlen einer klaren Kohlenwasserstoffpolitik im Land" in den letzten Jahren zurückzuführen.42 Um Abhilfe zu schaffen, ordnete er die Militarisierung des Kraftstoffversorgungssystems an, um den Schmuggel von subventioniertem Diesel in die Nachbarländer zu verhindern.43 Diese Kombination aus Treibstoffknappheit und Devisen hat zu Demonstrationen von Händlern und Transportunternehmen in verschiedenen Städten des Landes geführt. Verschiedene Sektoren sind auf die Straße gegangen, um eine Lösung für die steigenden Kosten des Grundbedarfs zu fordern.44 Im Jahr 2023 gab es fast 200 Tage lang Blockaden. In einem Versuch, die Situation zu lösen, kündigte Wirtschaftsminister Marcelo Montenegro im Februar letzten Jahres eine Reihe von Wirtschaftsreformen an, darunter die Lockerung von Exportbeschränkungen und die Einführung einer Dieselauktion für Großproduzenten. Im Moment scheinen diese Maßnahmen noch unzureichend zu sein. Die durch die Situation hervorgerufene Spannung hat sich auch auf die Popularität von Arce ausgewirkt, dessen Zustimmung Umfragen zufolge45 auf 18 % gesunken ist.46 Einige Aufrufe zu sozialen Protesten werden den Anhängern von Evo Morales zugeschrieben, obwohl diese Sektoren dies bestreiten.47 Hinzu kommen Dürreperioden und hohe Temperaturen, die die landwirtschaftliche Produktion beeinträchtigen und Waldbrände im bolivianischen Amazonasgebiet verursachen. Der Titicacasee und andere Gewässer sind auf einen historischen Tiefststand gesunken. Die Bewohner des Viertels El Alto im Hochland von La Paz erhalten tagsüber nur sporadisch Wasser.48

Reaktionen auf den Putschversuch

Vor diesem Hintergrund politischer Unruhen und wirtschaftlicher Verschlechterung kam es am 26. Juni Berichten zufolge zu einem versuchten Staatsstreich unter der Führung von General Juan José Zúñiga, der entlassen wurde und im Gefängnis sitzt.49 Regierungsminister Eduardo Del Castillo erklärte, der Aufstand sei seit drei Wochen geplant gewesen. Bei der Aktion seien 12 Personen durch Schusswaffen verwundet worden und etwa 20 Militärangehörige und Zivilisten festgenommen worden. Außerdem wurde ein neues militärisches Oberkommando ernannt. Del Castillo betonte, dass die Regierung zwar Informationen über frühere Destabilisierungsversuche und "sanfte Putsche" erhalten habe, aber keiner habe das Ausmaß der gemeldeten Ereignisse erreicht.50 Analysten halten Zúñiga für einen unzufriedenen General ohne großen Rückhalt.51 Verschiedenen Zeitungsberichten zufolge wurde er als "General des Volkes" wahrgenommen.52 Er wurde im November 2022 zum Generalkommandanten der Armee ernannt und im Januar dieses Jahres vom Präsidenten bestätigt. Zuvor hatte er den Posten des Stabschefs inne. Nach Angaben der bolivianischen Zeitung El Deber war Zúñiga der engste Vertraute von Arce und war mit dem ehemaligen Präsidenten Evo Morales zerstritten.53 Laut Armeeunterlagen lag Zúñiga im Jahr 2020 auf Platz 48 von 65 Offizieren des Jahrgangs 1990. El Deber stellt fest, dass Zúñiga dem Bergbausektor und den Gewerkschaften nahe steht. In seiner Laufbahn wurde er jedoch mit dem Vorwurf der Veruntreuung öffentlicher Gelder konfrontiert, wofür er sanktioniert wurde. Im Jahr 2022 wurde Zúñiga von Evo Morales als Anführer einer Armeegruppe genannt, die eine "permanente Verfolgung" gegen politische Führer wie ihn ausübte. Diese als "Pachajchos" bezeichnete Elitegruppe war für den militärischen Nachrichtendienst zuständig,54 hatte Einfluss bei der Ernennung von Offizieren und spielte eine wichtige Rolle bei der Bekämpfung des Schmuggels.55 Nach dem kurzen Aufstand wird erwartet, dass sich die Kluft zwischen dem ehemaligen Präsidenten Evo Morales und Präsident Luis Arce vertieft. Auf der einen Seite behauptet die Regierung, einen versuchten Militärputsch in weniger als vier Stunden erfolgreich niedergeschlagen zu haben. Der pensionierte Oberst der Streitkräfte Jorge Santistevan bezeichnete Zúñiga als Anfänger, der einen Aufstand ohne die Zustimmung des Militärs mit improvisierten Taktiken und leeren Reden angeführt habe. "Dies war ein Abenteuer, kein Putsch", sagte der Analyst Omar Durán.56 Evo Morales und oppositionelle Sektoren hingegen bezeichnen die Ereignisse als "Selbstputsch", "politisches Spektakel", "Abenteuer" oder "Parodie" von Luis Arce Catacora, der sich mit General Zúñiga und seinen Anhängern abgesprochen hat, um den Präsidenten zu schikanieren und seine Popularität zu steigern.57 Diese Version deckt sich mit dem, was Zúñiga bei seiner Verhaftung erklärte. In mehreren Beiträgen im sozialen Netzwerk "X" hat sich Morales zu der Situation geäußert. Er kritisierte das Vorgehen des Präsidenten, forderte eine gründliche Untersuchung der Geschehnisse und entschuldigte sich sogar bei der internationalen Gemeinschaft, weil er sie angesichts des offensichtlichen Staatsstreichs um Unterstützung gebeten hatte (diese Darstellung wurde später von Argentinien aufgegriffen).58 Der Pro-Evista-Senator Luis Adolfo Flores argumentierte beispielsweise, dass es keine Polizeimaßnahmen gab, um die Besetzung des Platzes zu verhindern, und verwies auf die "Untätigkeit" von Verteidigungsminister Edmundo Novillo. Ein weiteres Mitglied des Oberhauses, William Torrez, stimmte zu, dass es sich nicht um einen echten Staatsstreich handelte.59 Senatspräsident Rodríguez postete in den sozialen Medien, dass zwischen den "selbst verlängerten Magistraten, einem vermeintlichen Staatsstreich oder Selbstputsch, das bolivianische Volk in Unsicherheit versinkt. Diese institutionelle Unordnung führt das Land in eine Situation von Chaos und Misstrauen".60 Luis Arce meint, dass hinter dem Putschversuch ausländische Interessen stecken, die von Boliviens Bodenschätzen profitieren wollen. Er sagt auch, dass der ehemalige Präsident Evo Morales zu allem bereit ist, auch dazu, die Leistung der Regierung in Frage zu stellen, um bei den Wahlen 2025 kandidieren zu können.61 Andererseits könnte der gescheiterte Putsch in Bolivien die derzeitige Dollarknappheit in dem Andenland verschärfen, so die in London ansässige globale Investmentbank BancTrust & Co. "Obwohl der Putsch offenbar gescheitert ist, wird die Krise ihre Nachwirkungen hinterlassen. Politische Instabilität und die Schwäche der Regierung dürften es den Behörden und dem Privatsektor erschweren, in Zukunft alternative Finanzierungsquellen in harter Währung zu erschließen, was die derzeitige Krise noch verschärfen würde", so BancTrust & Co. in einem Kommentar zur Lage in Bolivien.62 Darüber hinaus schwächt der Bruch zwischen Arce und seinem Mentor Evo Morales die bolivianische Demokratie, blockiert jegliche Strategie gegen die Wirtschaftskrise, lähmt den Kongress und öffnet die Tür für Abenteuer wie die von General Zúñiga. Der Forscher Armando Ortuño warnt: "Der Militärputsch war ein Symptom der politischen Unordnung. Es gibt eine schwache Regierung, die mit verschiedenen Krisen konfrontiert ist".63 Ortuño weist darauf hin, dass es kurzfristig eine Art Einigung zwischen Arce und Morales geben muss, um die politische Krise zu bewältigen.64 Jean Pierre Lavaud, ein französischer Soziologe, ist der Ansicht, dass das große Problem derzeit "der interne Kampf innerhalb der MAS" ist.65 Eine weitere mögliche Auswirkung dieses Bruchs ist, dass die Opposition bei den nächsten Wahlen gewinnen wird.66 Der Vizepräsident von Evo Morales, Álvaro García Linera, befürchtet zudem, dass dieses Zusammenspiel der beiden Führer die Stärke der Streitkräfte fördern wird. Problematisch wird es, wenn die Anhänger von Morales das Militär nutzen, um den Präsidenten zu schwächen, während die Anhänger von Evo Morales es nutzen, um den ehemaligen Präsidenten zu unterstützen. García Linera argumentiert, dass die Militärstruktur immer eine Agenda hat und für die nationale Stabilität riskant sein kann.

REFERENZEN

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Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/noticiasamerica-latina-54610692 16 Federico Rivas Molina, “La fractura entre Luis Arce y Evo Morales ensombrece el futuro de Bolivia”, El País, 30 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-07-01/la-fractura-entre-luis-arce-y-evo-morales-ensombrece-el-futuro-de-bolivia.html 17 EFE, “Momentos clave que llevaron a Bolivia a su actual crisis política y social”, El Universal, 27 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.eluniversal.com.mx/mundo/momentos-clave-que-llevaron-a-bolivia-a-su-actual-crisis-politica-y-social/ 18 Fernando Molina, “El partido de Evo Morales expulsa al presidente Luis Arce y agrava la guerra política en Bolivia”, El País, 5 de octubre de 2023. Consultado el 3 de julio de 2024 en: https://elpais.com/internacional/2023-10-05/el-partido-de-evo-morales-expulsa-al-presidente-luis-arce-y-agravala-guerra-politica-en-bolivia.html 19 Federico Rivas Molina, “La fractura entre Luis Arce y Evo Morales…”, op. cit. 20 EFE, “Momentos clave…”, op. cit. 21 Fernando Molina, “Evo Morales anuncia que será candidato a la presidencia de Bolivia en medio de la guerra con Luis Arce”, El País, 24 de septiembre de 2023. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://elpais.com/internacional/2023-09-24/evo-morales-anuncia-que-sera-candidato-a-lapresidencia-de-bolivia-en-medio-de-la-guerra-con-luis-arce.html 22 Fernanda Paúl, “3 claves para entender la crisis política y económica detrás del intento de golpe de Estado denunciado por el presidente de Bolivia”, BBC, 27 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/articles/c6p2r06lenjo 23 Cámara de Diputados de Bolivia, ”Composición de la Cámara de Diputados”. Consultado el 3 de julio de 2024 en: https://diputados.gob.bo/diputados-home/ 24 Cámara de Senadores de Bolivia, ”Bancadas”. Consultado el 3 de julio de 2024 en: https://web.senado.gob.bo/legislativa/bancadas 25 Marco Antonio Chuquimia, ”El 'evismo' es mayoría en el Senado: tiene la presidencia y la jefatura de bancada”, El Deber, 18 de octubre de 2023, consultado el 3 de julio de 2024 en: https://eldeber.com.bo/pais/el-evismo-es-mayoria-en-el-senado-tiene-la-presidencia-y-la-jefatura-debancada_343939 26 Fernando Molina, “Luis Arce reconoce que la falta de diésel en Bolivia es “patética””, El País, 12 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-13/luis-arce-reconoce-que-la-falta-de-diesel-en-bolivia-es-patetica.html 27 Fernanda Paúl, op cit. 28 Sputnik, ”Evo Morales descarta reconciliación dentro del MAS”, Elpais.cr, 12 de marzo de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.elpais.cr/2024/03/12/evo-morales-descarta-reconciliacion-dentro-del-mas/ 29 Se eligen por voto popular los cargos del Consejo de la Magistratura, el Tribunal Constitucional Plurinacional, el Tribunal Supremo de Justicia y elTribunal Agroambiental. Fernando Molina, “La elección popular de jueces en Bolivia se atasca en el Congreso”, El País, 30 de agosto de 2023. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://elpais.com/internacional/2023-08-31/la-eleccion-popular-de-jueces-en-bolivia-se-atasca-en-elcongreso.html 30 Idem. 31 Idem. 32 Fernando Molina, “El Parlamento boliviano suspende a los magistrados de las altas cortes en una sesión declarada ilegal por el Constitucional”, El País, 7 de junio de 2024. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-08/el-parlamento-boliviano-suspende-a-losmagistrados-de-las-altas-cortes-en-una-sesion-declarada-ilegal-por-el-constitucional.html 33 Infobae, “El Congreso de Bolivia aprobó el cese del mandato de altos magistrados en una polémica sesión que comenzó a oscuras”, 7 de junio de 2024. Consultado el 29 de junio de 2024 en: https://www.infobae.com/america/america-latina/2024/06/07/el-congreso-de-bolivia-aprobo-el-cesedel-mandato-de-altos-magistrados-en-una-polemica-sesion-que-comenzo-a-oscuras/ 34 Fernando Molina, “El Parlamento boliviano…”, op. cit. suspende a los magistrados de las altas cortes en una sesión declarada ilegal por el Constitucional”, El País, 7 de junio de 2024. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-08/el-parlamento-bolivianosuspende-a-los-magistrados-de-las-altas-cortes-en-una-sesion-declarada-ilegal-por-el-constitucional.html 35 Fernanda Hernández Orozco, “¿Cómo le ha ido a Bolivia con la elección directa de jueces?”, Expansión, 18 de junio de 2024. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://expansion.mx/mundo/2024/06/18/como-le-ha-ido-a-bolivia-con-la-eleccion-directa-de-jueces 36 Congressional Research Service, “Bolivia: An Overview, 16 de mayo de 2022”. Consultado el 2 de julio de 2022 en: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF11325 37 Ivan Castano, “Bolivia has the World's Largest Lithium Reserves. Is it Worth Investing In?”, 31 de julio de 2023. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.nasdaq.com/articles/bolivia-has-the-worlds-largest-lithium-reserves-is-it-worth-investing-in 38 Banco Mundial, “El Banco Mundial en Bolivia”, 14 de abril de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.worldbank.org/en/country/bolivia/overview 39 Redacción Movant, “Bolivia: baja en la producción de gas y su impacto económico”, infobae, 12 de mayo de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.infobae.com/movant/2024/05/12/bolivia-baja-en-la-produccion-de-gas-y-su-impacto-economico/ 40 Paúl, “3 claves…”, op .cit. 41 France 24, “Bolivia cierra 2023 con las reservas internacionales más bajas en 17 años”, 5 de enero de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.france24.com/es/minuto-a-minuto/20240105-bolivia-cierra-2023-con-las-reservas-internacionales-m%C3%A1s-bajas-en-17-a%C3%B1os 42 Paúl, “3 claves…”, op. cit. o 43 Pablo Stefanoni, “Bolivia: claves de la asonada militar y sus coletazos”, Nueva Sociedad, junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.nuso.org/articulo/bolivia-claves-de-la-asonada-militar-y-sus-coletazos/ 44 Deutsche Welle, “Militares controlan estaciones de combustible en Bolivia”, 13 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.dw.com/es/militares-controlan-estaciones-de-combustible-en-bolivia/a-69348165 45 Fernanda Paúl, “3 claves…”, op. cit. 46 Fernando Molina, “Luis Arce reconoce…”, op. cit. l 47 Fernando Molina, “Fracasa el intento de golpe de Estado en Bolivia: detenido el general rebelde”, El País, 26 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-26/el-presidente-de-bolivia-denuncia-movilizaciones-irregulares-del-ejercito.html 48 Ivan Ellis, “La caída de Bolivia en un profundo caos y sus implicaciones para la región”, Infobae, 25 de noviembre de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.infobae.com/america/america-latina/2023/11/25/la-caida-de-bolivia-en-un-profundo-caos-y-sus-implicaciones-para-laregion/ 49 Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, “Intento fallido de golpe de Estado en Bolivia”, Senado de México, 26 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/analisisinvestigacion/contexto/fallido-golpe-bolivia/viewdocument 50 Infobae, “El Gobierno de Bolivia reveló que los militares planearon el golpe durante tres semanas”, 27 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.infobae.com/america/america-latina/2024/06/27/el-gobierno-de-bolivia-dijo-que-los-militares-planearon-el-golpe-durantetres-semanas-y-que-su-lider-ya-habia-sido-cesado/ 51 The Editors, “Daily Review: Bolivia’s Failed Coup Is Just the Tip of the Iceberg”, World Politics Review, 27 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.worldpoliticsreview.com/daily-review-bolivia-coup-arce/ 52 Pablo Stefanoni, “Arcistas’ vs ‘evistas’: los riesgos de despertar monstruos en Bolivia”, El País, 30 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-30/arcistas-vs-evistas-los-riesgos-de-despertar-monstruos-en-bolivia.html 53 El Deber, “Toma del Palacio Quemado: Zúñiga, el militar más cercano al Presidente, sacó a la tropa militar, fue aprehendido y dijo que actuó por orden de Arce”, 26 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://eldeber.com.bo/pais/toma-del-palacio-quemado-zuniga-el-militarmas-cercano-al-presidente-saco-a-la-tropa-militar-fue-apr_374314 54 BBC News Mundo, “Quién es Juan José Zúñiga, el general que lideró lo que el presidente de Bolivia calificó de "intento de golpe de Estado" y luego fue arrestado”, 27 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/articles/c035jg3j13ro 55 El Deber, “Los ‘Pachajchos’ son vistos como un grupo de poder en las Fuerzas Armadas”, 6 de noviembre de 2022. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://eldeber.com.bo/pais/los-pachajchos-son-vistos-como-un-grupo-de-poder-en-las-fuerzas-armadas_302903 56 Tuffí Aré Vásquez, “Golpe fallido, autogolpe, montaje o qué: los datos y las dudas en Bolivia al día siguiente del levantamiento militar”, Infobae, 27 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.infobae.com/america/america-latina/2024/06/27/golpe-fallido-autogolpemontaje-o-que-los-datos-y-las-dudas-en-bolivia-al-dia-siguiente-del-levantamiento-militar/ 57 Idem. 58 Cuenta en “X” de Evo Morales, 30 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://x.com/evoespueblo/status/1807496134119571492?s=48&t=RUbtGPN92qpBD2NHDoDKUg 59 El Día, “Federaciones del Trópico tildan de "show", "novela" y "autogolpe" lo ocurrido en plaza Murillo”, 27 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.eldia.com.bo/2024-06-27/pais/federaciones-del-tropico-tildan-de-show-novela-y-autogolpe-lo-ocurrido-en-plazamurillo.html 60 Pablo Stefanoni, op. cit. 61 Federico Rivas Molina, “Luis Arce: “Evo Morales pone en duda el golpe militar fallido por sus aspiraciones políticas personales””, El País, 29 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-30/luis-arce-evo-morales-pone-en-duda-el-golpe-militar-fallidopor-sus-aspiraciones-politicas-personales.html 62 Daniel Salazar Castellanos, “Intento de golpe de Estado en Bolivia podría agravar escasez de dólares, según banco de inversión”, Bloomberg en Línea, 27 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.bloomberglinea.com/2024/06/27/intento-de-fallido-golpe-de-estadoen-bolivia-podria-agravar-escasez-de-dolares-segun-banco-de-inversion/ 63 Federico Rivas Molina, “La fractura entre Luis Arce y Evo Morales…”, op. cit. 64 Idem. 65 Gerardo Lissardy, “La tumultuosa historia de Bolivia como "el país con más intentos de golpe de Estado" desde 1950 (y por qué su crisis actual sorprende a los expertos)”, BBC, 28 de junio de 2204. Consultado el 29 de junio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/articles/cne4787lpnzo 66 Pablo Biderbost y Guillermo Boscán, “La historia turbulenta de Bolivia: más de 190 intentos de golpes y revoluciones”, The Conversation, 2 de julio de 2024. Consultado el 3 de julio de 2024 en: https://theconversation.com/la-historia-turbulenta-de-bolivia-mas-de-190-intentos-de-golpes-yrevoluciones-233495

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Centro de Estudios Internacionales

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Rosa Eugenia Sandoval Bustos

Rosa Eugenia Sandoval Bustos kam im Juli 2021 zum Gilberto Bosques Center for International Studies. Sie fungiert als Direktorin für Studien und Analyse. Sie hat einen Abschluss in Internationalen Beziehungen vom El Colegio de México, einen Master-Abschluss in Lateinamerikastudien von der University of California, Los Angeles und einen Master- und Doktortitel in Politikwissenschaft von der Rice University in Houston, Texas. Ihre Dissertation beschäftigte sich mit dem Zusammenhang zwischen politischem Konflikt und wirtschaftlicher Interdependenz. Sie verfügt über Erfahrung in der Beratung, Planung und Bewertung im Sozial-, Wissenschafts- und Gesundheitssektor der öffentlichen Verwaltung sowie in der strategischen Kommunikation, nachhaltigen Entwicklung und internationalen Beziehungen. Sie hat sowohl in der Regierung als auch in privaten Beratungsunternehmen und multilateralen Organisationen gearbeitet.   

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Verónica Castro Flores

Seit 2023 Teil des Gilberto Bosques Center for International Studies 

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Carolina Guadalupe Robles Dávila

Teil des Gilberto Bosques Center for International Studies 

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