Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

منذ عام 1825، كانت بوليفيا تشهد حكومة جديدة كل 26 شهرا ونصف. وتشير دراسة أجراها جوناثان باول وكلايتون ثين، أستاذا العلوم السياسية في جامعة كنتاكي، إلى أنه في الفترة من عام 1950 إلى عام 2010، كان هناك 23 حالة انقلاب في البلاد. وتشمل هذه 11 انقلابا ناجحا، والتي تم تعريفها على أنها تلك التي سمحت للمتمردين بالسيطرة على السلطة لمدة أسبوع على الأقل. وكان العقد الذي سجلت فيه بوليفيا أكبر عدد من الانقلابات هو السبعينيات، حيث شهدت بعض السنوات حالتين متتاليتين. وتشير دراسة أخرى أجرتها The Washington Post إلى أنه خلال تاريخ البلاد المستقل، كان هناك أكثر من 190 محاولة انقلاب وعمليات ثورية. ويعزو المؤرخ البوليفي مانويل كونتريراس هذا الوضع إلى عناصر السياسة الداخلية، مثل غياب المؤسسات القوية و"الجيش غير المهني المعرض لهذا النوع من المغامرات". [1] تواجه بوليفيا حاليا أزمات متعددة. أبرزها في المجال السياسي، والتي تنبع من الانقسام بين الرئيس لويس آرسي والرئيس السابق إيفو موراليس، اللذين يقودان فصائل مختلفة في الحركة نحو الاشتراكية - الأداة السياسية لسيادة الشعوب (MAS-IPSP) ويتنافسان على ترشيح الحزب للانتخابات الرئاسية لعام 2025. ينعكس هذا التفتت أيضا في الصراع مع القضاء، بسبب الأحكام التي أصدرها القضاة بشأن ترشيح موراليس المحتمل للرئاسة، من بين قرارات أخرى. بالإضافة إلى ذلك، تشهد البلاد تدهورا اقتصاديا كبيرا نتيجة لانخفاض احتياطيات النقد الأجنبي ونقص الوقود، مما يؤدي إلى تصاعد السخط الاجتماعي. في هذا السياق، أفادت التقارير بأن كان هناك محاولة انقلاب في 26 يونيو/حزيران. إن الخلاف بين قادة MAS يضعف الإطار المؤسسي اللازم للاستجابة لهذه الأزمات المختلفة. تستعرض هذه المقالة بإيجاز كل هذه العناصر.

الخلفية: استقالة الرئيس السابق إيفو موراليس

حكم إيفو موراليس لمدة ثلاث فترات، من عام 2006 إلى عام 2019. في عام 2016، تم إجراء استفتاء للتشاور مع المواطنين حول تعديل المادة 168 من دستور البلاد، والتي تنص على أن الرئاسة لمدة خمس سنوات، مع إمكانية إعادة الانتخاب مرة واحدة متتالية فقط. في ذلك الوقت، فاز التصويت بـ "لا"، وتم رفض مشروع الإصلاح الدستوري بفارق ضئيل. [2] في عام 2017، رفع إيفو موراليس طعنا بعدم الدستورية أمام المحكمة الدستورية. قررت المحكمة أن موراليس يمكنه الترشح لولاية رئاسية رابعة متتالية في انتخابات عام 2019، بحجة أن إعادة الانتخاب غير المحدودة هي حق يحميه الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان، والتي، كما زُعم، لها الأسبقية على الدستور البوليفي. [3] في 20 أكتوبر/تشرين الأول 2019، أجرت بوليفيا انتخابات عامة. [4] في البداية، أشارت النتائج إلى جولة إعادة بين الرئيس إيفو موراليس والرئيس السابق كارلوس ميسا. أثناء فرز الأصوات، توقف نظام نقل النتائج الأولية (TREP) فجأة واستؤنف بعد ما يقرب من 24 ساعة مع تحول في الاتجاه. [5] بعد ذلك، تم إعلان موراليس فائزا في الجولة الأولى بهامش ضئيل. [6] في نفس الوقت تقريبا مع إعلان النتائج الجديدة من قبل رئيسة المحكمة الانتخابية العليا في بوليفيا (TSE)، ماريا يوجينيا شوك، تمركز العشرات من ضباط الشرطة بالقرب من المقر الرئيسي حيث كانت السلطات الانتخابية تتلقى النتائج. تلا ذلك اتهامات بالاحتيال واحتجاجات حاشدة، [7] مطالبة إما بجولة إعادة أو إلغاء الانتخابات. [8] كما ذكرنا، قبل رئاسة إيفو موراليس، حاول الجيش في بوليفيا عدة مرات الإطاحة بالحكومة في السلطة. خلال ولاية زعيم MAS، تعززت العلاقات المؤسسية. وقد اتُخذت عدة تدابير لتحويل العقلية العسكرية وتقريبها من الشعب البوليفي. ففي عام 2009، تبنت القوات المسلحة "wiphala" علم السكان الأصليين. وفي عام 2016، تم إنشاء مدرسة إلزامية "مناهضة للإمبريالية" للأفراد العسكريين الطامحين إلى الترقية. وأشار موراليس إلى نفسه كـ "أول رئيس عسكري خاص"، وزاد الميزانية العسكرية من 114 مليون دولار أمريكي في عام 2001 إلى 483 مليون دولار أمريكي في عام 2018، وكان الرئيس الديمقراطي الوحيد الذي اشترى كميات كبيرة من الأسلحة والمعدات. وفي نفس الوقت، أثار موراليس الاستياء بين العسكريين بإزالة القادة "الليبراليين الجدد" ومقاضاة الرؤساء الذين سلموا الصواريخ للولايات المتحدة في عام 2005. بالإضافة إلى ذلك، قام بسجن الضباط المسؤولين عن القمع في عام 2003 في El Alto، والذي أسفر عن مقتل 67 متظاهرا. فشلت هذه التدابير في تغيير "الروح المحافظة للقوات المسلحة". [9] بمرور الوقت، نشأ خلاف بين الجيش وموراليس. في أواخر عام 2019، تحت قيادة ويليامز كاليمان، ظهر أفراد من الجيش على شاشة التلفزيون يطالبون باستقالة موراليس، مما أدى إلى إقالته. رفض الرئيس السابق في البداية اتهامات بالاحتيال من قبل جماعات المعارضة والمنظمات مثل منظمة الدول الأمريكية (OAS) وندد بمحاولة انقلاب دبرها خصومه السياسيون وقطاعات من القوات المسلحة. [10] ومع ذلك، وافق على الدعوة إلى انتخابات جديدة، لكن هذا لم يكن كافيا لتخفيف التوترات. [11] في 10 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، استقال إيفو موراليس من منصبه. [12] ثم غادر بوليفيا، أولا إلى المكسيك ثم إلى الأرجنتين، حيث مُنح اللجوء السياسي. [13] ونتيجة لذلك، تم تعطيل خط الخلافة الرئاسية، مع استقالة العديد من الشخصيات الحكومية الرئيسية. في هذا السياق، تولت جانين أنييز، التي كانت نائبة رئيس مجلس الشيوخ الثانية، الرئاسة المؤقتة في 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2019. وتم إعلانها في جلسة برلمانية بدون النصاب القانوني، مما أثار الجدل واتهامات بعدم الشرعية من قبل حزب موراليس، MAS، وقطاعات أخرى. وفي رأيه، صرح موراليس من المكسيك أن "الانقلاب الأكثر غدرا وشرا في تاريخ" بلاده قد تم تنفيذه. [14]

الصراع بين قادة حركة الاشتراكية (MAS)

في انتخابات عام 2020، تم انتخاب لويس آرسي، وزير المالية السابق في عهد موراليس، ليترشح لـ MAS. [15] عاد الرئيس السابق إيفو موراليس إلى بوليفيا بعد عام من مغادرته البلاد، بعد يوم واحد من تولي آرسي قيادة الدولة الأنديزية. يقول المحللون إن الخلاف بين السياسيين بدأ في يوم تنصيب آرسي في نوفمبر/تشرين الثاني 2020. في خطاب تنصيبه، لم يذكر آرسي موراليس. تقول عالمة السياسة سوزانا بيجارانو إن الرئيس "ارتكب خطأ نمطيا بعدم منح موراليس مكانا [...]. بدون أن يكون له دور، مارس موراليس ضغوطا من خلال نفوذه، واستجاب آرسي" [16] في الأشهر الأخيرة، أشار موراليس إلى آرسي بأنه "أسوأ رئيس في العصر الديمقراطي" واتهمه أيضا بقيادة اقتصاد البلاد إلى التدهور. بالنسبة لأرسي، موراليس هو "خصمه الرئيسي"، ويتهم أنصاره موراليس بالرغبة في السيطرة على البلاد. [17] في أكتوبر/تشرين الأول 2023، طُرد لويس آرسي وديفيد تشوكيهوانكا من MAS من قبل القيادة المتحالفة مع إيفو موراليس بسبب رفضهما حضور مؤتمر عقد في كوتشابامبا. وقد حدد هذا بوضوح الفصيلين: فصيل "Evista" الذي يدعم قيادة موراليس، و"Arcista" (أو كتلة التجديد) الذي لم يعترف بطرد الرئيس وتشوكيهوانكا. [18] ويعتقد وزير الحكومة إدواردو ديل كاستيلو، وهو شخصية بارزة في قطاع Arcista، أن موراليس "يتصور MAS من خلال شخصه وليس من خلال المنظمات الاجتماعية". ومن ناحية أخرى، يتهم فصيل موراليس Arcista بالتقرب من اليمين السياسي، محاولا الاستيلاء على قاعدة اجتماعية لا تنتمي إليهم، ونسيان المبادئ الثورية للحركة. [19] في الآونة الأخيرة، في شهر مايو/أيار، نظم Arcistas مؤتمرا في مدينة El Alto، حيث انتخبوا غروفر غارسيا رئيسا جديدا لـ MAS بدلا من موراليس، لكن المحكمة الانتخابية العليا (TSE) لم توافق على هذا المؤتمر. وفي الوقت نفسه، حاول Evistas عقد مؤتمره في فيلا توناري، في منطقة كوتشابامبا، معقل موراليس السياسي والنقابي، لكن المحكمة الانتخابية العليا (TSE) لم تعترف أيضا بهذا الاجتماع. وقد ترك هذا ترشح MAS للانتخابات الرئاسية لعام 2025 معلقا مؤقتا. [20] حاولت كلتا المجموعتين عدة مرات عقد مؤتمرات وطنية لتعيين قيادة جديدة (وبالتالي الامتثال لقانون الانتخابات) واختيار مرشح رئاسي. [21] ومع ذلك، استبعدت المحكمة الانتخابية العليا (TSE) جميع الجلسات وأصرت على أن يعقد كلا الفصيلين "مؤتمرا مشتركا" للامتثال للنظام الأساسي للحزب. في سبتمبر/أيلول 2023، أعلن موراليس ترشحه للرئاسة، متحديا آرسي، الذي من المتوقع أن يسعى لإعادة انتخابه. واتهم الرئيس السابق الحكومة بمحاولة منع ترشيحه وهدد أيضا بحدوث "اضطرابات" في بوليفيا إذا تم استبعاده. [22] يتكون الكونغرس البوليفي من مجلسين؛ يتكون مجلس النواب من 130 ممثلا، منهم 75 مقعدا لـ MAS [23]، و24 منهم من Arcistas. وفي الوقت نفسه، يتكون مجلس الشيوخ من 36 عضوا [24]، 21 منهم ينتمون إلى كتلة MAS، منهم 7 من Arcistas. [25] كما احتفل الحزب بالذكرى الـ 29 لتأسيسه، وإن كان بطريقة منقسمة، مع Arcistas في لاباز وEvistas في سانتا كروز. وامتد هذا الصراع إلى الكونغرس، حيث خسر آرسي الأغلبية بسبب انقسام MAS. يقول عالم السياسة فرناندو مايورغا إن هذا الانقسام دفع المشرعين المقربين من موراليس إلى المضي قدما في الاتفاقيات مع المعارضة لتمرير قوانين مختلفة، مثل تعليق ولايات قضاة السلطة القضائية، أو القيام بعرقلات أخرى، مثل الموافقة على القروض الخارجية للمالية العامة. [26] وقد دفع هذا الوضع الحكومة إلى اتهام موراليس بإثارة "سيناريو الأزمة الهيكلية" "لتقصير" ولاية آرسي. حتى أن الرئيس صرح بأنه هدف "انقلاب ناعم" من قبل أتباع موراليس. من ناحية أخرى، يتهم الرئيس السابق الحكومة بعدم الكفاءة والفساد [27] وقال إنه لديه "اختلافات أيديولوجية وبرنامجية وتنظيمية وحتى أخلاقية" مع آرسي. كما أشار إلى أنه لا توجد فرص للمصالحة مع الحكومة لأنها تحولت إلى اليمين. [28]

المواجهة مع القضاء

يتعلق جزء من الصراع بين الرئيس السابق والرئيس الحالي بالقضاء، الذي يعتبره إيفو موراليس متحالفا مع لويس أرسي. بوليفيا هي الدولة الوحيدة في أمريكا اللاتينية التي تنتخب محاكمها القضائية العليا [29] بالتصويت الشعبي منذ عام 2009. وهكذا تم إجراء انتخابين، في عامي 2011 و2017. [30] في نهاية عام 2023، انتهت فترة ولاية القضاة؛ ومع ذلك، أدى الافتقار إلى الاتفاقيات داخل MAS (ومع المعارضة) لتحديد المرشحين إلى تأخير عملية الانتخابات القضائية. [31] كما ساهمت المحكمة الدستورية المتعددة القوميات (TCP) في هذا التأخير بإعلان بعض القوانين التي وافق عليها البرلمان لعقد الانتخابات القضائية غير دستورية. ولهذه الأسباب، قررت المحكمة الدستورية المتعددة القوميات (TCP) تمديد ولايتها وولاية الهيئات القضائية الأخرى "لتجنب فراغ السلطة". في أوائل يونيو/حزيران، خلال جلسة مشتركة لمجلس الشيوخ ومجلس النواب، وافق مشرعو Evistas والمعارضة على مشروع قانون يعلق عمل قضاة المحاكم القضائية العليا، دون حضور مشرعو Arcistas. وقد دعا إلى هذا الاجتماع رئيس مجلس الشيوخ أندرونيكو رودريغيز، حليف موراليس. واعتبرت المحكمة الدستورية المتعددة القوميات (TCP) هذه العملية غير قانونية، حيث لم يكن لدى السيناتور الدعم لتولي دور رئيس الجمعية. [32] وأشارت المحكمة إلى أن رئاسة الكونغرس تقع على عاتق نائب رئيس البلاد، ديفيد تشوكيهوانكا، الذي كان، وفقا لرودريغيز، يعمل رئيسا مؤقتا بسبب رحلة قام بها رئيس البلاد لويس أرسي. [33] كما يلغي القانون جميع الأحكام التي وافق عليها القضاة في العام الماضي. وذكر مصدر مقرب من نائب الرئيس تشوكيهوانكا أن إلغاء هذه الأحكام سيكون "فوضويا" وقال جدلا أنه يهدف إلى إثارة أزمة سياسية واجتماعية. في غضون ذلك، يرى خبراء آخرون، مثل الخبير الدستوري إسرائيل كوينو، أن إلغاء هذه القوانين ضروري لكي "تعود البلاد إلى حكم القانون". [34] في نهاية عام 2023، أصدرت المحكمة الدستورية المتعددة القوميات (TCP) حكما يلغي إعادة الانتخاب إلى أجل غير مسمى في البلاد، مما يحرم موراليس من الترشح في انتخابات عام 2025. يلغي هذا القرار حكم عام 2017 الذي سمح بإعادة انتخاب الرئيس السابق في ذلك العام. إذا لم يتم تجديد المحكمة الدستورية المتعددة القوميات (TCP)، فلا يمكن مراجعة هذا الحكم. ويطالب أنصار الرئيس السابق باستقالة القضاة من أعلى المحاكم، زاعمين أن القضاء "يتبع أوامر الحكومة". وفي الوقت نفسه، يتهم إيفو موراليس الحكومة بتخريب الانتخابات القضائية. وبعد سلسلة من حواجز الطرق التي قام بها أتباع موراليس، أصدر الرئيس أرسي قانونا في فبراير/شباط يهدف إلى إجراء الانتخابات في سبتمبر/أيلول. وأعلنت المحكمة الانتخابية العليا أنها تتوقع من الكونغرس إصدار الدعوة للانتخابات. [35]

الوضع الاقتصادي والسخط الاجتماعي في بوليفيا

نما اقتصاد بوليفيا بمعدل سنوي بلغ 4.7% من عام 2005 إلى عام 2019. وجهت الحكومة الأرباح من صادرات الغاز الطبيعي إلى البرامج الاجتماعية وزيادات الرواتب، مما ساعد في الحد من الفقر من 60% في عام 2006 إلى 37.2% في عام 2019. [36] كما ظهرت طبقة متوسطة أصلية جديدة. زاد إنتاج الغاز بعد مرسوم إيفو موراليس لعام 2006 بتأميم الهيدروكربونات. بالإضافة إلى ذلك، تمتلك بوليفيا أكبر احتياطيات الليثيوم في العالم، حيث تبلغ 23 مليون طن متري. جنبا إلى جنب مع تشيلي والأرجنتين، تشكل هذه الدول "مثلث الليثيوم"، الذي يمتلك أكثر من ثلثي احتياطيات العالم. ومع ذلك، لا يزال إنتاج بوليفيا من هذا العنصر منخفضا جدا (600 طن سنويا)، مما يوفر فرص نمو كبيرة للمستقبل. [37] منذ نهاية طفرة المواد الخام في عام 2014، اعتمدت بوليفيا على الإنفاق العام المرتفع والائتمان المحلي لدعم النمو الاقتصادي. بمرور الوقت، أدت هذه التدابير إلى زيادة الديون وخفض الاحتياطيات الدولية وتراكم المدخرات المالية. أدت جائحة كوفيد-19 إلى تفاقم الوضع. بعد انتهائه، تعافى الاقتصاد البوليفي. ومع ذلك، فإن مستوى المديونية، وانخفاض إنتاج الغاز الطبيعي، والاحتياطيات الدولية المتواضعة فرضت ضغوطا على سوق الصرف الأجنبي، حيث ظهر سعر صرف مواز. [38] انخفض إنتاج الغاز الطبيعي من 56.6 مليون متر مكعب يوميا (Mm³/d) في عام 2016، بإيرادات نفطية بلغت 1.755 مليار دولار أمريكي، إلى 31.9 مليون متر مكعب يوميا في عام 2023، بإيرادات بلغت 2.048 مليار دولار أمريكي، وفقا للمعلومات الرسمية. وشهدت بوليفيا انخفاضا في الإنتاج في حقول النفط والغاز، مما استلزم استيراد البنزين والديزل، اللذين يتما بيعهما بعد ذلك بأسعار مدعومة في السوق المحلية - وهي تكلفة يصعب تحملها بشكل متزايد. [39] "نتيجة لانخفاض إنتاج الغاز الطبيعي، انخفضت كمية الدولارات التي تدخل البلاد"، كما يقول الخبير الاقتصادي جايمي دان. ووفقا لتقارير البنك المركزي، انخفضت الاحتياطيات الدولية من 15.122 مليار دولار أمريكي في عام 2014 إلى 1.796 مليار دولار أمريكي في أبريل/نيسان 2024 [40]، ويعزى ذلك إلى انخفاض الإيرادات من مبيعات الغاز إلى البرازيل والأرجنتين وعدم الموافقة على القروض الجديدة في الكونغرس. [41] كما ارتفعت أسعار السلع الأساسية. ولشهور، لوحظت طوابير طويلة من الناس يحاولون الحصول على الدولارات، فضلا عن توسع السوق الموازي لهذه العملة. لقد أثر نقص الدولارات على كل من المستوردين والمصدرين. وكان المنتج الأكثر تضررا هو الوقود الذي تم شراؤه من الخارج. فرضت بوليفيا دعما على البنزين والديزل منذ أكثر من 15 عاما. والآن، يحذر المتخصصون من أن البلاد ليس لديها الدولارات لشرائها. وهذه مشكلة لأن بوليفيا تستورد 56% من البنزين و86% من الديزل الذي تستهلكه. لقد اعترف الرئيس البوليفي لويس آرسي بأن الوضع "مثير للشفقة". ووفقا له، فإن ذلك يرجع إلى "الافتقار إلى سياسة هيدروكربونية واضحة في البلاد" في السنوات الأخيرة. [42] لتخفيف الوضع، أمر بعسكرة نظام إمداد الوقود لمنع تهريب الديزل المدعوم إلى الدول المجاورة. [43] أثار هذا المزيج من نقص الوقود والعملة احتجاجات من التجار والناقلين في مدن مختلفة في جميع أنحاء البلاد. نزلت العديد من القطاعات إلى الشوارع للمطالبة بحل لارتفاع تكاليف السلع الأساسية. [44] في عام 2023، كان هناك ما يقرب من 200 يوم من الحصار. لمعالجة الوضع، أعلن وزير الاقتصاد مارسيلو مونتينيغرو في فبراير/شباط عن سلسلة من الإصلاحات الاقتصادية، مثل تخفيف القيود المفروضة على التصدير وإنشاء مزاد للديزل للمنتجين الكبار. ومع ذلك، لا تزال هذه التدابير تبدو غير كافية. كما أثر التوتر الناتج عن الموقف على شعبية آرسي، التي انخفضت إلى 18% [46] وفقا لاستطلاعات الرأي. [45] تُنسب بعض دعوات الاحتجاج الاجتماعي إلى أنصار إيفو موراليس، على الرغم من أن هذه المجموعات تنفي ذلك. [47] ولتفاقم هذه المشاكل، شهدت البلاد موجات جفاف وارتفاع درجات الحرارة، مما أضر بالإنتاج الزراعي وتسبب في حرائق الغابات في الأمازون البوليفي. وانخفضت بحيرة تيتيكاكا، من بين المسطحات المائية الأخرى، إلى مستويات منخفضة تاريخيا. ويتلقى سكان حي El Alto، في مرتفعات لاباز، المياه بشكل متقطع فقط خلال النهار. [48]

ردود الفعل بعد محاولة الانقلاب

في سياق الصراع السياسي والتدهور الاقتصادي، وردت أنباء في 26 يونيو/حزيران عن محاولة انقلاب بقيادة الجنرال خوان خوسيه زونيغا، الذي تم فصله وهو الآن في السجن. [49] وصرح وزير الحكومة إدواردو ديل كاستيلو أن التمرد كان مخططا له منذ ثلاثة أسابيع. وأشار المسؤول إلى أن العمل أسفر عن إصابة 12 شخصا بطلق ناري وأدى إلى اعتقال حوالي 20 فرد عسكريا ومدنيا. كما تم تعيين قيادة عليا جديدة. وأكد ديل كاستيلو أنه على الرغم من تلقي الحكومة معلومات عن محاولات سابقة لزعزعة الاستقرار و"الانقلابات الناعمة"، لكن لم يصل أي منها إلى حجم الأحداث المبلغ عنها. [50] يعتقد المحللون أن زونيغا يبدو وكأنه جنرال غير سعيد مع القليل من الدعم. [51] ووفقا لتقارير صحفية مختلفة، فقد كان يُنظر إليه على أنه "جنرال الشعب". [52] تم تعيينه قائدا عاما للجيش في نوفمبر/تشرين الثاني 2022 وأعاد الرئيس تأكيده في يناير/كانون الثاني من هذا العام. قبل ذلك، شغل منصب رئيس هيئة الأركان العامة. ووفقا للصحيفة البوليفية "El Deber"، كان زونيغا أقرب ضابط عسكري إلى آرسي وكان على خلاف مع الرئيس السابق إيفو موراليس. [53] ووفقا لسجلات الجيش، في عام 2020، احتل زونيغا المرتبة 48 من بين 65 ضابطا في دفعة 1990. وتشير "El Deber" إلى أن زونيغا له علاقات وثيقة بقطاعي التعدين والنقابات. ومع ذلك، فقد واجه طوال حياته المهنية اتهامات باختلاس الأموال العامة، والتي تمت معاقبته بسببها. في عام 2022، ذكر إيفو موراليس زونيغا باعتباره زعيم مجموعة تابعة للجيش انخرطت في "اضطهاد دائم" ضد الزعماء السياسيين مثله. نفذ هذا الفصيل النخبوي، المعروف باسم "باشايشوس"، عمليات استخبارات عسكرية، [54] وكان له تأثير في تعيين مناصب الضباط، ولعب دورا مهما في مكافحة التهريب. [55] بعد التمرد القصير، من المتوقع أن يتعمق الصدع بين الرئيس السابق إيفو موراليس والرئيس لويس آرسي. من ناحية أخرى، تزعم رواية الحكومة أنها نجحت في قمع محاولة انقلاب عسكري في أقل من أربع ساعات. وصف العقيد المتقاعد في الجيش خورخي سانتستيفان زونيغا بأنه هاوٍ، يقود انتفاضة دون موافقة عسكرية، بتكتيكات مرتجلة وخطاب فارغ. "كانت هذه مغامرة وليست انقلابا"، كما صرح المحلل عمر دوران. [56] من ناحية أخرى، يصف إيفو موراليس وقطاعات المعارضة الأحداث بأنها "انقلاب ذاتي"، أو "عرض سياسي"، أو "مغامرة"، أو "محاكاة ساخرة" من قبل لويس أرسي كاتاكورا، والتي يُزعم أنها دبرت مع الجنرال زونيغا وأنصاره لخداع الرئيس وتعزيز شعبيته. [57] تتوافق هذه الرواية مع ما أعلنه زونيغا عندما تم اعتقاله. في العديد من المنشورات على شبكة التواصل الاجتماعي "X"، علق موراليس على الموقف. انتقد تصرفات الرئيس، ودعا إلى إجراء تحقيق شامل في الأحداث، بل واعتذر للمجتمع الدولي لطلب دعمه في مواجهة الانقلاب الواضح (رواية تبنتها الأرجنتين لاحقا). [58] بالإضافة إلى ذلك، قال عضو مجلس الشيوخ عن حزب Evista لويس أدولفو فلوريس جدلا أنه لم يكن هناك أي إجراء من جانب الشرطة لمنع الاستيلاء على الساحة، على سبيل المثال، وسلط الضوء على "تقاعس" وزير الدفاع إدموندو نوفيلو. واتفق عضو آخر في مجلس الشيوخ، ويليام توريز، على أن الأمر لم يكن انقلابا حقيقيا. [59] ونشر رئيس مجلس الشيوخ رودريغيز على وسائل التواصل الاجتماعي أن "بين القضاة المُدد لهم ذاتيا، أو انقلاب مفترض أو انقلاب ذاتي، يغرق الشعب البوليفي في حالة من عدم اليقين. إن هذا الاضطراب المؤسسي يقود البلاد إلى حالة من الفوضى وانعدام الثقة". [60]. يقول لويس آرسي إن المصالح الأجنبية متورطة في محاولة الانقلاب، بهدف الاستفادة من الموارد الطبيعية في بوليفيا. كما يزعم أن الرئيس السابق إيفو موراليس على استعداد لبذل أي جهد، حتى التشكيك في تصرفات الحكومة، من أجل أن يكون مرشحا لانتخابات عام 2025. [61] من ناحية أخرى، قد يؤدي الانقلاب الفاشل في بوليفيا إلى تفاقم النقص الحالي في الدولار في الدولة الأنديزية، وفقا لبنك الاستثمار العالمي BancTrust & Co.، ومقره لندن. وفي تعليق له على الوضع في بوليفيا، قال BancTrust & Co.: "على الرغم من فشل الانقلاب على ما يبدو، فإن الأزمة سوف تترك آثارها. ومن المرجح أن يؤدي عدم الاستقرار السياسي وضعف الحكومة إلى صعوبة وصول السلطات والقطاع الخاص إلى مصادر بديلة لتمويل العملة الصعبة في المستقبل، الأمر الذي مما يؤدي إلى تفاقم الأزمة الحالية". [62] ومن ناحية أخرى، فإن الخلاف بين آرسي ومرشده إيفو موراليس يضعف الديمقراطية البوليفية، ويحول دون أي استراتيجية لمواجهة الأزمة الاقتصادية، ويبقي الكونغرس مشلولا، ويفتح الباب إلى مشاريع مثل مشروع الجنرال زونيجا. ويحذر الباحث أرماندو أورتونيو من أن "الانقلاب العسكري كان أحد أعراض الاضطراب السياسي. فهناك حكومة ضعيفة تواجه أزمات متعددة". [63] ويشير أورتونيو إلى أنه على المدى القصير، لمعالجة الأزمة السياسية، لابد من وجود نوع من الاتفاق بين آرسي وموراليس. [64] ويعتقد جان بيير لافو، عالم الاجتماع الفرنسي، أن المشكلة الرئيسية الحالية تنبع من "الصراع الداخلي داخل MAS". [65] ومن بين الآثار المحتملة الأخرى لهذا الخلاف أن المعارضة قد تفوز في الانتخابات المقبلة. [66] بالإضافة إلى ذلك، يخشى نائب الرئيس إيفو موراليس، ألفارو غارسيا لينيرا، أن يؤدي هذا الصراع على السلطة بين الزعيمين إلى تعزيز قوة الجيش. سيكون الأمر إشكاليا إذا استخدم أنصار موراليس الجيش لإضعاف الرئيس، بينما يستخدمه Evistas لاحتواء الرئيس السابق. يزعم غارسيا لينيرا أن الهيكل العسكري له دائما جدول أعماله الخاص وقد يشكل خطرا على الاستقرار الوطني.

إشعار قانوني

تم إنشاء المقال ونشره بواسطة مركز Gilberto Bosques للدراسات الدولية التابع لمجلس الشيوخ في جمهورية المكسيك (صفحة الويب https://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/). التحليل والبحث لا يمثلان موقف مجلس الشيوخ أو أعضائه.

Legal notice The article was created and published by the Gilberto Bosques Center for International Studies of the Senate of the Republic of Mexico (webpage https://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/). The analysis and research do not represent the position of the Senate or its members.

References

[1] Gerardo Lissardy, “La tumultuosa historia de Bolivia como "el país con más intentos de golpe de Estado" desde 1950 (y por qué su crisis actual sorprende a los expertos)”, BBC, 28 de junio de 2204. Consultado el 29 de junio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/articles/cne4787lpnzo  

[2] Jaime Cárdenas Gracia, “Informe sobre el referéndum boliviano de 2016”, Boletín mexicano de derecho comparado, 50(148), 81-112, abril de 2017. consultado el 28 de junio de 2024 en: https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0041-86332017000100081  

[3] Jorge Sánchez Morales, “Elecciones generales en Bolivia, 2019. Una reflexión de derecho comparado”, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2020. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://www.te.gob.mx/editorial_service/media/pdf/250320241450414990.pdf  

[4] Boris Miranda, “Elecciones en Bolivia: Carlos Mesa acusa a Evo Morales de ser el "protagonista de un golpe de Estado" y llama a continuar las protestas”, BBC News Mundo, 23 de octubre de 2019. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina50161520  

[5] BBC News Mundo, Elecciones en Bolivia: suspenden el recuento provisional de votos cuando todo apuntaba a una segunda vuelta entre Evo Morales y Carlos Mesa, 21 de octubre de 2019. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50119933  

[6] BBC News Mundo, “Elecciones en Bolivia: el conteo preliminar sitúa a Evo Morales como virtual ganador sin necesidad de segunda vuelta y en medio de denuncias de fraude”, 21 de octubre de 2019. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina50134370  

[7] Swiss Info, “Claves sobre el polémico proceso por fraude electoral de 2019 en Bolivia”, 28 de julio de 2021. Consultado el 28 de junio de 2024, en: https://www.swissinfo.ch/spa/claves-sobre-el-pol%C3%A9mico-proceso-por-fraude-electoral-de-2019-en-bolivia/46822282  

[8] Boris Miranda, “Elecciones en Bolivia: por qué hay cuestionamientos y denuncias de fraude sobre los resultados preliminares que sitúan a Evo Morales como ganador en primera vuelta”, BBC News Mundo, 22 de octubre de 2019. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50146649  

[9] Fernando Molina, “De Evo Morales a Luis Arce: las conspiraciones de los militares bolivianos contra el Movimiento al Socialismo”, El País, 28 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-29/de-evo-morales-a-luis-arce-las-conspiraciones-de-losmilitares-bolivianos-contra-el-movimiento-al-socialismo.html  

[10] Norberto Paredes, “Evo Morales: ¿hubo un golpe de Estado en Bolivia? BBC Mundo consultó a 6 expertos”, BBC, 13 de noviembre de 2019. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50375002  

[11] Fernando Molina, “Bolivia: ¿golpe o (contra)revolución?”, Nueva Sociedad, noviembre de 2019. Consultado el 28 de junio de 2024 en:https://www.nuso.org/articulo/bolivia-golpe-ocontrarevolucion/?fbclid=IwAR0dIgxoErXdbi2oKUw8JGkYxTFfRlKZaJFGm9DlTN7b0zJ3VwNGXPWYli0  

[12] Abraham Zamorano y Boris Miranda, “Evo Morales renuncia a la presidencia de Bolivia: 5 claves que explican por qué tuvo que dimitir el mandatario indígena”, BBC. News Mundo, 10 de noviembre de 2019. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina50369434#:~:text=Evo%20Morales%20pas%C3%B3%20en%20menos,el%20que%20anunci%C3%B3%20su%20dimisi%C3%B3n.  

[13] BBC News Mundo, “Asilo a Evo Morales en México: las consecuencias para AMLO del paso del expresidente boliviano”, 14 de diciembre de 2019. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-50790682  

[14] Deutsche Welle, “Jeanine Áñez asume presidencia interina de Bolivia”, 13 de noviembre de 2019. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.dw.com/es/jeanine-%C3%A1%C3%B1ez-asume-presidencia-interina-de-bolivia/a-51219169  

[15] BBC News Mundo, “Luis Arce, ganador de las elecciones en Bolivia, a la BBC: "Si Evo Morales quiere ayudarnos será muy bienvenido pero eso no quiere decir que él estará en el gobierno"”, 20 de octubre de 2020. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/noticiasamerica-latina-54610692  

[16] Federico Rivas Molina, “La fractura entre Luis Arce y Evo Morales ensombrece el futuro de Bolivia”, El País, 30 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-07-01/la-fractura-entre-luis-arce-y-evo-morales-ensombrece-el-futuro-de-bolivia.html  

[17] EFE, “Momentos clave que llevaron a Bolivia a su actual crisis política y social”, El Universal, 27 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.eluniversal.com.mx/mundo/momentos-clave-que-llevaron-a-bolivia-a-su-actual-crisis-politica-y-social/  

[18] Fernando Molina, “El partido de Evo Morales expulsa al presidente Luis Arce y agrava la guerra política en Bolivia”, El País, 5 de octubre de 2023. Consultado el 3 de julio de 2024 en: https://elpais.com/internacional/2023-10-05/el-partido-de-evo-morales-expulsa-al-presidente-luis-arce-y-agravala-guerra-politica-en-bolivia.html  

[19] Federico Rivas Molina, “La fractura entre Luis Arce y Evo Morales…”, op. cit.  

[20] EFE, “Momentos clave…”, op. cit.  

[21] Fernando Molina, “Evo Morales anuncia que será candidato a la presidencia de Bolivia en medio de la guerra con Luis Arce”, El País, 24 de septiembre de 2023. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://elpais.com/internacional/2023-09-24/evo-morales-anuncia-que-sera-candidato-a-lapresidencia-de-bolivia-en-medio-de-la-guerra-con-luis-arce.html  

[22] Fernanda Paúl, “3 claves para entender la crisis política y económica detrás del intento de golpe de Estado denunciado por el presidente de Bolivia”, BBC, 27 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/articles/c6p2r06lenjo  

[23] Cámara de Diputados de Bolivia, ”Composición de la Cámara de Diputados”. Consultado el 3 de julio de 2024 en: https://diputados.gob.bo/diputados-home/  

[24] Cámara de Senadores de Bolivia, ”Bancadas”. Consultado el 3 de julio de 2024 en: https://web.senado.gob.bo/legislativa/bancadas  

[25] Marco Antonio Chuquimia, ”El 'evismo' es mayoría en el Senado: tiene la presidencia y la jefatura de bancada”, El Deber, 18 de octubre de 2023, consultado el 3 de julio de 2024 en: https://eldeber.com.bo/pais/el-evismo-es-mayoria-en-el-senado-tiene-la-presidencia-y-la-jefatura-debancada_343939  

[26] Fernando Molina, “Luis Arce reconoce que la falta de diésel en Bolivia es “patética””, El País, 12 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-13/luis-arce-reconoce-que-la-falta-de-diesel-en-bolivia-es-patetica.html  

[27] Fernanda Paúl, op cit.  

[28] Sputnik, ”Evo Morales descarta reconciliación dentro del MAS”, Elpais.cr, 12 de marzo de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.elpais.cr/2024/03/12/evo-morales-descarta-reconciliacion-dentro-del-mas/  

[29] Se eligen por voto popular los cargos del Consejo de la Magistratura, el Tribunal Constitucional Plurinacional, el Tribunal Supremo de Justicia y el Tribunal Agroambiental. Fernando Molina, “La elección popular de jueces en Bolivia se atasca en el Congreso”, El País, 30 de agosto de 2023. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://elpais.com/internacional/2023-08-31/la-eleccion-popular-de-jueces-en-bolivia-se-atasca-en-elcongreso.html  

[30] Idem.  

[31] Idem.  

[32] Fernando Molina, “El Parlamento boliviano suspende a los magistrados de las altas cortes en una sesión declarada ilegal por el Constitucional”, El País, 7 de junio de 2024. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-08/el-parlamento-boliviano-suspende-a-losmagistrados-de-las-altas-cortes-en-una-sesion-declarada-ilegal-por-el-constitucional.html  

[33] Infobae, “El Congreso de Bolivia aprobó el cese del mandato de altos magistrados en una polémica sesión que comenzó a oscuras”, 7 de junio de 2024. Consultado el 29 de junio de 2024 en: https://www.infobae.com/america/america-latina/2024/06/07/el-congreso-de-bolivia-aprobo-el-cesedel-mandato-de-altos-magistrados-en-una-polemica-sesion-que-comenzo-a-oscuras/  

[34] Fernando Molina, “El Parlamento boliviano…”, op. cit. suspende a los magistrados de las altas cortes en una sesión declarada ilegal por el Constitucional”, El País, 7 de junio de 2024. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-08/el-parlamento-bolivianosuspende-a-los-magistrados-de-las-altas-cortes-en-una-sesion-declarada-ilegal-por-el-constitucional.html  

[35] Fernanda Hernández Orozco, “¿Cómo le ha ido a Bolivia con la elección directa de jueces?”, Expansión, 18 de junio de 2024. Consultado el 28 de junio de 2024 en: https://expansion.mx/mundo/2024/06/18/como-le-ha-ido-a-bolivia-con-la-eleccion-directa-de-jueces  

[36] Congressional Research Service, “Bolivia: An Overview, 16 de mayo de 2022”. Consultado el 2 de julio de 2022 en: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF11325  

[37] Ivan Castano, “Bolivia has the World's Largest Lithium Reserves. Is it Worth Investing In?”, 31 de julio de 2023. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.nasdaq.com/articles/bolivia-has-the-worlds-largest-lithium-reserves-is-it-worth-investing-in  

[38] Banco Mundial, “El Banco Mundial en Bolivia”, 14 de abril de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.worldbank.org/en/country/bolivia/overview  

[39] Redacción Movant, “Bolivia: baja en la producción de gas y su impacto económico”, infobae, 12 de mayo de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.infobae.com/movant/2024/05/12/bolivia-baja-en-la-produccion-de-gas-y-su-impacto-economico/  

[40] Paúl, “3 claves…”, op .cit.  

[41] France 24, “Bolivia cierra 2023 con las reservas internacionales más bajas en 17 años”, 5 de enero de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.france24.com/es/minuto-a-minuto/20240105-bolivia-cierra-2023-con-las-reservas-internacionales-m%C3%A1s-bajas-en-17- a%C3%B1os  

[42] Paúl, “3 claves…”, op. cit. o  

[43] Pablo Stefanoni, “Bolivia: claves de la asonada militar y sus coletazos”, Nueva Sociedad, junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.nuso.org/articulo/bolivia-claves-de-la-asonada-militar-y-sus-coletazos/  

[44] Deutsche Welle, “Militares controlan estaciones de combustible en Bolivia”, 13 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.dw.com/es/militares-controlan-estaciones-de-combustible-en-bolivia/a-69348165  

[45] Fernanda Paúl, “3 claves…”, op. cit.  

[46] Fernando Molina, “Luis Arce reconoce…”, op. cit. l  

[47] Fernando Molina, “Fracasa el intento de golpe de Estado en Bolivia: detenido el general rebelde”, El País, 26 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-26/el-presidente-de-bolivia-denuncia-movilizaciones-irregulares-del-ejercito.html  

[48] Ivan Ellis, “La caída de Bolivia en un profundo caos y sus implicaciones para la región”, Infobae, 25 de noviembre de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.infobae.com/america/america-latina/2023/11/25/la-caida-de-bolivia-en-un-profundo-caos-y-sus-implicaciones-para-laregion/  

[49] Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, “Intento fallido de golpe de Estado en Bolivia”, Senado de México, 26 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/analisisinvestigacion/contexto/fallido-golpe-bolivia/viewdocument  

[50] Infobae, “El Gobierno de Bolivia reveló que los militares planearon el golpe durante tres semanas”, 27 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.infobae.com/america/america-latina/2024/06/27/el-gobierno-de-bolivia-dijo-que-los-militares-planearon-el-golpe-durantetres-semanas-y-que-su-lider-ya-habia-sido-cesado/  

[51] The Editors, “Daily Review: Bolivia’s Failed Coup Is Just the Tip of the Iceberg”, World Politics Review, 27 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.worldpoliticsreview.com/daily-review-bolivia-coup-arce/  

[52] Pablo Stefanoni, “Arcistas’ vs ‘evistas’: los riesgos de despertar monstruos en Bolivia”, El País, 30 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-30/arcistas-vs-evistas-los-riesgos-de-despertar-monstruos-en-bolivia.html  

[53] El Deber, “Toma del Palacio Quemado: Zúñiga, el militar más cercano al Presidente, sacó a la tropa militar, fue aprehendido y dijo que actuó por orden de Arce”, 26 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://eldeber.com.bo/pais/toma-del-palacio-quemado-zuniga-el-militarmas-cercano-al-presidente-saco-a-la-tropa-militar-fue-apr_374314  

[54] BBC News Mundo, “Quién es Juan José Zúñiga, el general que lideró lo que el presidente de Bolivia calificó de "intento de golpe de Estado" y luego fue arrestado”, 27 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/articles/c035jg3j13ro  

[55] El Deber, “Los ‘Pachajchos’ son vistos como un grupo de poder en las Fuerzas Armadas”, 6 de noviembre de 2022. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://eldeber.com.bo/pais/los-pachajchos-son-vistos-como-un-grupo-de-poder-en-las-fuerzas-armadas_302903  

[56] Tuffí Aré Vásquez, “Golpe fallido, autogolpe, montaje o qué: los datos y las dudas en Bolivia al día siguiente del levantamiento militar”, Infobae, 27 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.infobae.com/america/america-latina/2024/06/27/golpe-fallido-autogolpemontaje-o-que-los-datos-y-las-dudas-en-bolivia-al-dia-siguiente-del-levantamiento-militar/  

[57] Idem.  

[58] Cuenta en “X” de Evo Morales, 30 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://x.com/evoespueblo/status/1807496134119571492?s=48&t=RUbtGPN92qpBD2NHDoDKUg  

[59] El Día, “Federaciones del Trópico tildan de "show", "novela" y "autogolpe" lo ocurrido en plaza Murillo”, 27 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://www.eldia.com.bo/2024-06-27/pais/federaciones-del-tropico-tildan-de-show-novela-y-autogolpe-lo-ocurrido-en-plazamurillo.html  

[60] Pablo Stefanoni, op. cit.  

[61] Federico Rivas Molina, “Luis Arce: “Evo Morales pone en duda el golpe militar fallido por sus aspiraciones políticas personales””, El País, 29 de junio de 2024. Consultado el 1 de julio de 2024 en: https://elpais.com/america/2024-06-30/luis-arce-evo-morales-pone-en-duda-el-golpe-militar-fallidopor-sus-aspiraciones-politicas-personales.html  

[62] Daniel Salazar Castellanos, “Intento de golpe de Estado en Bolivia podría agravar escasez de dólares, según banco de inversión”, Bloomberg en Línea, 27 de junio de 2024. Consultado el 2 de julio de 2024 en: https://www.bloomberglinea.com/2024/06/27/intento-de-fallido-golpe-de-estadoen-bolivia-podria-agravar-escasez-de-dolares-segun-banco-de-inversion/  

[63] Federico Rivas Molina, “La fractura entre Luis Arce y Evo Morales…”, op. cit.  

[64] Idem.  

[65] Gerardo Lissardy, “La tumultuosa historia de Bolivia como "el país con más intentos de golpe de Estado" desde 1950 (y por qué su crisis actual sorprende a los expertos)”, BBC, 28 de junio de 2204. Consultado el 29 de junio de 2024 en: https://www.bbc.com/mundo/articles/cne4787lpnzo 66Pablo Biderbost y Guillermo Boscán, “La historia turbulenta de Bolivia: más de 190 intentos de golpes y revoluciones”, The Conversation, 2 de julio de 2024. Consultado el 3 de julio de 2024 en: https://theconversation.com/la-historia-turbulenta-de-bolivia-mas-de-190-intentos-de-golpes-yrevoluciones-233495