Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	Lire en français	Читать на русском

إن تقليل عدد الأعداء مع مضاعفة عدد الأصدقاء هو مبدأ أساسي في الدبلوماسية قائم منذ قرون. إن بساطة المبدأ نفسه يعوضها بشكل أكبر تعقيدات تطبيقه العملي. ففي العلاقات الدولية، قد يكون ثمن الصداقة مرتفعا للغاية، مما يحد من حرية المناورة، في حين أن العداء العلني يجلب التناقضات القائمة إلى الحد الأقصى، ويحلها بشكل جذري لصالح جانب أو آخر. إن تقديم النصح للدبلوماسي بتوسيع التحالفات والحد من المواجهات يشبه تقديم النصح للاعب في سوق الأوراق المالية بشراء الأسهم عندما تكون رخيصة وبيعها عندما تكون باهظة الثمن. ومن الواضح أن تقليل عدد المنافسين يسمح لك بتوفير الموارد، وتركيزها على مهام التنمية الداخلية، وعدم التمزق على جبهات متعددة. ومع ذلك، من الواضح أيضا أن المنافسة قد تكون أفضل من التنازلات لمطالب الجانب الآخر، وخاصة عندما يتعلق الأمر بقضايا مبدئية. إن الوضع يزداد تعقيدا بسبب حقيقة مفادها أن الدول قادرة على التنافس في بعض المجالات بينما تظل شريكة في مجالات أخرى. ومن ثم يصبح تعديل توازن التعاون والمنافسة أكثر صعوبة. ومن الممكن تماما أن تتحول العلاقات الدولية إلى أشكال متطرفة من التنافس؛ والتاريخ مليء بمثل هذه الحلقات. وفي مثل هذه المواقف، تصبح المهمة الأساسية ليست الحفاظ على بقايا الصداقة بقدر ما تصبح الاستعداد للحرب المقبلة، التي قد يعتبرها الطرفان أمرا لا مفر منه، وشن الحرب بالوكالة، والدخول في المواجهة في اللحظة المناسبة. والخلاصة هي أن من يجد التوازن الأمثل بين الحلفاء والمنافسين سوف يكون قادرا على الحفاظ على الموارد، وإذا كانت المواجهة حتمية، فسوف يكون قادرا على تحملها، والخروج منتصرا، والاستفادة من نتائج النصر. إن الحالة الحالية للعلاقات الدولية تظهر ميلا ثابتا نحو مضاعفة مهام الردع بين المراكز الثلاثة الرئيسية للقوة العسكرية العالمية ــ الولايات المتحدة والصين وروسيا. وكل منها لديه عدد متزايد من المعارضين. وعلاوة على ذلك، فإن الزيادة في عددهم، فضلا عن درجة المواجهة، لها جذورها في الوضع الملائم نسبيا في تسعينيات القرن العشرين وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما كانت واشنطن وبكين وموسكو تتمتع بظروف خارجية أكثر ملاءمة: كان عدد المنافسين ضئيلا، في حين كانت كثافة الشراكات غير مسبوقة. في مطلع القرنين الـ 20 والـ 21، لم يكن للولايات المتحدة أي منافسين تقريبا بين القوى الكبرى. وكانت العلاقات مع روسيا محددة بشبكة من معاهدات الحد من الأسلحة. وكان من الصعب أن نسميها خالية من الغيوم، ولكن حتى شبه المواجهة من عصر الحرب الباردة كان من الصعب للغاية تخيله. وكانت المشكلة الأمنية الرئيسية بالنسبة للولايات المتحدة هي الإسلام المتطرف في ثوبه الإرهابي؛ فقد ساعدت روسيا الولايات المتحدة بنشاط في حربها ضد الإرهاب الدولي، ولم تتدخل الصين ببساطة. وشكلت كوريا الشمالية وإيران "محور الشر" الذي حاولت واشنطن كبح طموحاته النووية بالعقوبات. وإذا لم تساعد موسكو وبكين الأميركيين، فقد حاولتا على الأقل إيجاد الصيغة المثلى لحل المشاكل النووية من خلال مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وبعد عشرين عاما، تغير الوضع بالنسبة للولايات المتحدة بشكل جذري. إذ يُنظَر إلى الصين باعتبارها منافسا قويا وطويل الأمد بكل المعاني. ونحن نتحدث هنا عن تنافس عسكري - سياسي واقتصادي وحتى أيديولوجي. ومن الصعب مقارنة الصين باتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفييتية (USSR) أثناء الحرب الباردة. ولكن في كل هذه الأبعاد الثلاثة، تمثل الصين بديلا للسياسة الأميركية. ورغم أن الولايات المتحدة ترغب في إبقاء التنافس مع الصين تحت السيطرة، وخاصة في ضوء العلاقات الوثيقة بين الاقتصادين، فإن مهمة احتواء الصين ستصبح أولوية لعقود قادمة. فقد تحولت روسيا من شريك ضعيف وحذر للغاية إلى خصم لا يقبل المساومة، حيث يتم انتهاك مصالحها في الفضاء ما بعد السوفييتي، ويتم استعادة اقتصادها ومجمعها الصناعي العسكري. ويتطلب العداء معها زيادة مضاعفة في الاستثمارات لدعم أوكرانيا، وزيادة الوجود في أوروبا، وتحديث الإمكانات النووية، مع الأخذ في الاعتبار الظهور المتقدم لأنظمة الصواريخ الجديدة في موسكو. كما تمزق نظام الحد من الأسلحة إلى أشلاء. إن واشنطن تحاول السيطرة على التصعيد ولكنها قد تجد نفسها في حرب مع روسيا، مع وجود خطر متنامي ولكن غير مرجح تبادل إطلاق الأسلحة النووية. تمتلك جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) الأسلحة النووية والصواريخ القادرة على إطلاقها. والآن أصبح من الصعب سحق كوريا الشمالية. لقد وفر العداء الأميركي تجاه روسيا وتنافسها مع الصين الفرصة لبيونغ يانغ للخروج من العزلة. وينطبق نفس الشيء على إيران. إن تفاقم العلاقات الأميركية مع روسيا والصين يلعب لصالح طهران في التغلب على العزلة والحصار. لقد تعزز "محور الشر" الذي حاربت الولايات المتحدة ضده بنشاط، وفي التفاعل مع روسيا وجزئيا الصين، سوف يستمر في التعزيز. كما أن روسيا والصين نفسيهما تقتربان من بعضهما البعض. إن التحالف العسكري بعيد المنال. ولا تسعى موسكو وبكين إلى ذلك. ولكن تفاعلهما الآن أصبح أقرب، ولن تتمكن الولايات المتحدة بعد الآن من استخدام روسيا لموازنة الصين. لقد كانت الدبلوماسية الصينية تبني سياسة خارجية شديدة الحذر منذ أواخر السبعينيات. وكانت بكين ملتزمة بشكل ثابت بمبدأ تقليل الخصوم وتعظيم الأصدقاء. لقد حققت الصين هدفها في نواح كثيرة، بعد أن نجحت في خلق ظروف مواتية للسياسة الخارجية لتحقيق نمو اقتصادي هائل، وزيادة رفاهية المواطنين وتحديث الجيش. والمشكلة هي أن مثل هذا النمو لجمهورية الصين الشعبية (PRC)، حتى مع الأخذ في الاعتبار الافتقار إلى الطموحات المعلنة، تسبب في تنامي القلق في الولايات المتحدة. ونتيجة لذلك، واجهت بكين حقيقة مفادها أن واشنطن قررت التصرف بشكل استباقي، واحتواء الصين في حين ظلت إمكانيات هذا الاحتواء في ترسانة السياسة الخارجية الأميركية. ولعل قيادة جمهورية الصين الشعبية (PRC) تفضل الاستمرار في التمتع بفوائد السلام العالمي والعيش في ظل ظروف الحد الأدنى من المنافسة. ولكن نتائج التحديث الناجح أصبحت الآن قضية تعتبرها الولايات المتحدة تحديا أمنيا. وهذا يعني أن الصين سوف تضطر إلى العيش في استجابة لسياسة الاحتواء الأميركية، والتي تشمل بناء تحالفات معادية للصين. وهنا، ستحاول الدبلوماسية الأميركية وضع رهاناتها، بما في ذلك في الهند. ومع ذلك، فإن الهند دولة كبيرة وقوية للغاية بحيث لا يمكنها أن تلعب دورا سلبيا. والصين، بدورها، تبني علاقة خاصة مع حلفاء الولايات المتحدة الأوروبيين في حلف الناتو. وهنا يمكن لبكين أن تأخذ بعين الاعتبار التجربة الروسية في العلاقات "الخاصة" مع الاتحاد الأوروبي. وأخيرا، لم يكن لروسيا في مطلع القرن أي منافسين جديين تقريبا. فقد ضعفت البلاد بشكل خطير بسبب سقوط الاتحاد السوفييتي والإصلاحات المثيرة للجدل. وتدهورت العلاقات السياسية مع الغرب تدريجيا منذ أواخر التسعينيات، ولكنها لم تصل بعد إلى مستوى حرج، حيث تم تعويضها بمستوى عال من التعاون الاقتصادي. وفي آسيا، كانت العلاقات مع حلفاء الولايات المتحدة اليابان وكوريا الجنوبية ودية بشكل خاص دون الأعباء التي بقيت في مسائل الأمن الأوروبي. واليوم، يقاتل الغرب بأكمله تقريبا ضد روسيا المعززة في أوكرانيا، ويزود كييف بالأسلحة والذخيرة، ويزود أوكرانيا بالتمويل والاستخبارات والمتخصصين العسكريين، إلخ. وقد تقوضت العلاقات الاقتصادية لفترة طويلة بسبب العقوبات. واتخذت طوكيو وخاصة سيول موقفا أكثر حذرا، لكنها لا تزال مضطرة إلى اتباع الخط الأمريكي. الخلاصة هي أن القوى الثلاث، لأسباب مختلفة، وجدت نفسها في موقف حيث تتضمن مهام الاحتواء وتوسيع المواجهة والحاجة إلى حل القضايا الأمنية استخدام القوة أو التهديد باستخدامها. ولم تمنع العلاقات الاقتصادية السابقة التناقضات السياسية. يبدو أننا ما زلنا في بداية التفاقم. ففي نهاية المطاف، لم تبدأ المعركة الحقيقية بين الخصمين الرئيسيين ــ الولايات المتحدة والصين ــ بعد. ويمكن للمرء أن يجادل لفترة طويلة حول السبب الجذري وراء زيادة الردع ــ أخطاء الدبلوماسيين أو العوامل الموضوعية التي تؤدي إلى التنافس. والنتيجة هي المهمة. فقد واجهت المراكز العسكرية - السياسية الثلاث الكبرى في وقت واحد ظروفا متدهورة في السياسة الخارجية، في حين كانت المراكز الثلاث قبل عشرين عاما في بيئة أكثر سلمية. ولا يزال مصير النظام العالمي المستقبلي يعتمد على قدرة الـ "ترويكا (troika)" على السيطرة على التنافس وعلى نتائج هذا التنافس.

First published in the Valdai Discussion Club. Original published in Russian. https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/ssha-kitay-rossiya-umnozhenie-sderzhivaniya/