Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Lire en français

Кратко: Австралия взяла на себя долгосрочные обязательства по развитию кибербезопасности в странах Тихоокеанского региона. Основная задача — обеспечить максимальную отдачу от инвестиций. Поскольку страны указанного региона развивают свои киберспособности с разной скоростью, единый подход неэффективен. При распределении средств Австралия должна сосредоточиться на решении конкретных пробелов в кибербезопасности каждой страны и предоставлять помощь с учетом их национальных приоритетов, оставаясь в рамках согласованной региональной стратегии. Стратегия кибербезопасности Австралии на 2023–2030 годы подтверждает её долгосрочные обязательства по развитию устойчивой кибербезопасности в странах Тихоокеанского региона. В рамках данных инвестиций Австралия выделяет 26,2 миллиона австралийских долларов для направления экспертов по кибербезопасности в указанные страны и 16,7 миллиона австралийских долларов на помощь в выявлении и устранении уязвимостей перед кибератаками. Данное обязательство подчеркивает два ключевых аспекта, на которых строится региональная безопасность Австралии. Во-первых, как ведущий экономический партнер и сосед по региону, безопасность и процветание Австралии неразрывно связаны с её тихоокеанскими соседями. Активное и заметное присутствие в регионе имеет решающее значение для защиты интересов Австралии и предотвращения доминирования стран с отличающимися ценностями и стратегическими целями в ущерб интересам Австралии. Во-вторых, страны Тихоокеанского региона сталкиваются с укоренившимися экологическими и экономическими вызовами, такими как малые размеры территорий, недостаток природных ресурсов, географическая удалённость, высокие затраты на телекоммуникации и транспорт, а также недостаточная инфраструктура. Данные факторы существенно ограничивают их способность развивать устойчивую кибербезопасность без постоянной внешней поддержки. Указанные трудности увеличивают риск киберпреступности и кибератак как для самих тихоокеанских стран, так и для интересов Австралии в регионе. С учетом того, что способность стран региона улучшать кибербезопасность ограничена вышеперечисленными трудностями, Австралия играет ключевую роль, одновременно продвигая свои стратегические интересы и помогая странам Тихоокеанского региона развивать базовые возможности в данной области. Цель правительства Австралии — стратегически инвестировать в усовершенствование региональной кибербезопасности, чтобы обеспечить оптимальные долгосрочные результаты для национальных интересов и способствовать устойчивому росту в регионе. Австралия будет инвестировать в выявление и устранение киберугроз, снижая вероятность атак и смягчая их последствия. Данные меры могут быть реализованы через использование региональных и двусторонних механизмов для определения общих интересов в области кибербезопасности, а также за счет совершенствования внутреннего законодательства стран Тихоокеанского региона для борьбы с киберпреступностью и преступлениями, совершаемыми с использованием цифровых технологий. Форум тихоокеанских островов разработал Стратегию на 2050 год для «голубого тихоокеанского континента» (Blue Pacific Continent), Декларацию Лагатой (Lagatoi Declaration) 2023 года о цифровой трансформации Тихоокеании и Декларацию Боэ о региональной безопасности (Boe Declaration of Regional Security) 2018 года как многосторонние рамочные соглашения, основанные на консенсусе. Через указанные механизмы правительства тихоокеанских стран обязались укреплять региональную киберустойчивость, включая защиту национальной критически важной инфраструктуры. Данные обязательства позволяют странам сотрудничать в вопросах, представляющих общий интерес, при этом учитывая различные уровни зрелости политики и возможностей в области кибербезопасности. Указанные форумы предоставляют Австралии возможность сосредоточить свои усилия в области кибербезопасности и на сотрудничестве по ключевым взаимным интересам. Австралия также может воспользоваться двусторонними соглашениями, такими как Партнерство Вувале между Фиджи и Австралией и Меморандум о взаимопонимании с Кирибати «Tobwaan Te Reitaki» (развитие сотрудничества), чтобы направить инвестиции в области кибербезопасности на ключевые важные направления и укрепить стратегические ценности и приоритеты. Вероятность кибератак на страны Тихоокеанского региона и, следовательно, на интересы Австралии в данном регионе тесно связана с эффективностью законодательства по борьбе с киберпреступностью в каждой стране. Совершенствование законов, как правило, снижает вероятность кибератак в пределах юрисдикции. Правительства, принимающие эффективное законодательство для борьбы с киберпреступностью, повышают уровень защиты региональных интересов Австралии в области кибербезопасности. Напротив, страны с недостаточно развитыми положениями о киберпреступности подвергаются большему риску утечки данных, что может затронуть интересы Австралии. Хотя многосторонние декларации обязывают страны Тихоокеанского региона к совместной работе над вопросами, представляющими общий интерес, они не имеют обязательной юридической силы. Реализация намерений указанных деклараций зависит от того, насколько страны внедряют национальное законодательство, касающееся кибербезопасности. Состояние законодательства о киберпреступлениях в разных странах региона варьируется. Например, Федеративные Штаты Микронезии и Палау не выделили ресурсы на разработку или обновление национальных законов, касающихся киберпреступлений и преступлений, совершенных с использованием цифровых технологий. В то же время такие страны, как Тувалу и Науру, разработали базовое законодательство, определяющее киберпреступления и связанные с ними вопросы. В отличие от других стран региона, Фиджи, Кирибати, Тонга и Австралия сотрудничают с Советом Европы для разработки и улучшения национального законодательства по киберустойчивости, следуя положениям Конвенции о киберпреступности (Будапештской конвенции) и ее протоколам. Такое законодательство обычно включает в себя определения киберпреступлений и преступлений, связанных с цифровыми технологиями, а также предусматривает возможность сотрудничества с правоохранительными органами и обмена информацией для поддержки трансграничных расследований киберпреступлений. Кибербезопасность в странах Тихоокеанского региона развита на разном уровне, так как каждая страна самостоятельно развивает свои возможности по обнаружению и противодействию киберугрозам. Австралия должна учитывать, что правительства данных стран будут укреплять свои возможности в области кибербезопасности с разной скоростью, в зависимости от внутренних политических приоритетов и инвестиционных возможностей. По мере того как страны улучшают свои возможности по противодействию киберугрозам, их подход к региональному взаимодействию и сотрудничеству в области кибербезопасности, вероятно, будет меняться. Указанная динамическая связь оказывает значительное влияние на кибердипломатию, особенно в отношении целенаправленной поддержки развития кибервозможностей, подчеркивая важность помощи, ориентированной на спрос. Страны с открытым подходом к взаимодействию обычно готовы сотрудничать с региональными и международными партнерами и чаще идут на совместные действия в сферах общих интересов. Такие страны отдают приоритет политике киберустойчивости, которая способствует внутренней самодостаточности и соответствует международным стандартам, договорам и конвенциям. С другой стороны, страны с закрытым подходом, как правило, сосредотачиваются на развитии и поддержании собственных кибервозможностей, отдавая меньшее предпочтение региональному сотрудничеству. Указанные страны менее склонны к взаимодействию с партнерами и другими заинтересованными сторонами в вопросах общих интересов, вместо этого делая упор на развитие киберустойчивости, направленное на внутреннюю самодостаточность Инвестиции Австралии будут наиболее эффективны, если они будут учитывать потребности стран-партнеров, ориентируясь на приоритеты национальной политики кибербезопасности в зависимости от уровня их зрелости и подходов к сотрудничеству. Примерами такого подхода являются Партнерство Вувале между Фиджи и Австралией и Меморандум о взаимопонимании с Кирибати «Tobwaan Te Reitaki» (развитие сотрудничества). Оба соглашения позволяют Австралии предоставлять целевую двустороннюю помощь, направленную на обмен информацией, сотрудничество и развитие возможностей кибербезопасности, что соответствует интересам обеих сторон.

https://doi.org/10.59425/eabc.1727215200