Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	Lire en français	Читать на русском

لقد عمّقت مصر مؤخرا مشاركتها في منطقة القرن الإفريقي المنهكة من الحرب من خلال تسليح الصومال ونشر قواتها في الدولة المحاصرة. وإلى جانب انزعاج إثيوبيا المتنامي، تستعد مصر أيضا للانضمام إلى القوة المتعددة الجنسيات التي تدعم الجيش الصومالي ضد التهديد الجهادي من قبل حركة الشباب. ويُنظر إلى الوجود المصري المزعزع للاستقرار في المنطقة كنتيجة مباشرة لاتفاقية الموانئ الإثيوبية مع صوماليلاند المنفصلة، والتي اعتبرتها الصومال إهانة مباشرة. ويوضح إندالكاشيو بايه، وهو باحث سياسي يركز على منطقة القرن الإفريقي، المخاطر والمسار إلى خفض التصعيد.

ما الذي نعرفه عن دخول مصر إلى الصومال ومسرح الصراع في القرن الإفريقي؟

يمكن إرجاع وصول مصر إلى منطقة القرن الإفريقي إلى سعي إثيوبيا للحصول على ميناء مخصص تحت سيطرتها. إثيوبيا هي أكبر دولة غير ساحلية من حيث عدد السكان في العالم، واعتمدت حصريا على ميناء جيبوتي منذ اندلاع الحرب بين إثيوبيا وإريتريا (1998-2000). تستكشف إثيوبيا نقاط وصول بديلة. أدى هذا إلى الإعلان في 1 يناير/كانون الثاني 2024 عن إبرامها اتفاقية ميناء مع صوماليلاند. وافقت إثيوبيا على الاعتراف بالجمهورية المنفصلة مقابل قاعدة بحرية على ساحل صوماليلاند. أثار الإعلان خلافا دبلوماسيا مع الصومال، التي اعتبرت الصفقة انتهاكا لسيادتها وسلامة أراضيها. لا تزال الصومال تعتبر صوماليلاند المعلنة ذاتيا جزءا من أراضيها. وسط الاضطرابات، استمالت الصومال مصر كراعٍ إقليمي لمواجهة إثيوبيا. يتماشى هذا جيدا مع اهتمام مصر المتزايد بإيجاد شريك عسكري على طول حدود إثيوبيا. مصر منافس قديم لإثيوبيا. مؤخرا، هددت بخوض حرب بسبب سد النهضة الإثيوبي الضخم، والذي تراه تهديدا لبقائها. نشرت مصر قوات عسكرية في الصومال بعد اتفاقها الدفاعي مع مقديشو في أغسطس/آب 2024. كما تخطط لنشر 5,000 جندي كجزء من بعثة الدعم والاستقرار التابعة للاتحاد الإفريقي في الصومال. ومن المقرر أن تحل البعثة محل بعثة الاتحاد الإفريقي الانتقالية في الصومال، حيث تكون إثيوبيا فيها جهة فاعلة رئيسية. لقد أدى اتفاق إثيوبيا على الاعتراف بصوماليلاند والاحتكاك مع الصومال إلى جلب عدوها القديم، مصر، إلى عتبة بابها.

كيف أضافت الأعمال العدائية بين مصر وإثيوبيا إلى التوترات الإقليمية؟

بعد وقت قصير من نشر قوات مصر في الصومال، أضفت إثيوبيا صفة الرسمية على اعترافها بصوماليلاند. كما أرسلت سفيرا إلى العاصمة هرجيسا. وهذا جعلها أول دولة تعترف رسميا باستقلال صوماليلاند. كما يسارع الطرفان إلى تحويل مذكرة التفاهم بينهما إلى معاهدة ثنائية ملزمة. أمرت صوماليلاند بإغلاق المكتبة الثقافية المصرية في هرجيسا. إن إريتريا، التي كانت لفترة من الوقت حليفة رئيسية لآبي أحمد في القتال ضد الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي، أصبحت الآن على خلاف مع أديس أبابا. واستجابة للتوترات الأخيرة في المنطقة، تعمل إريتريا على تعزيز علاقاتها مع مصر والصومال. وقد أدى اجتماع الدول الثلاث مؤخرا إلى إنشاء جبهة موحدة ضد إثيوبيا. في الصومال، تلعب إثيوبيا دورا مستقرا. تطالب الصومال الآن إثيوبيا بإنهاء مشاركتها. وقد يفتح هذا الطريق أمام الجماعات المسلحة ويبقي الصومال غير مستقر. ومن المرجح أن يحدث هذا إذا ركزت مصر على منافستها مع إثيوبيا بدلا من استقرار الصومال. بالإضافة إلى ذلك، لدى الصوماليين مطالبات إقليمية طويلة الأمد بأجزاء من إثيوبيا وكينيا وجيبوتي. يمكن أن يؤدي عدم الاستقرار إلى خلق أرض خصبة لجماعات مثل حركة الشباب، التي تهدف إلى ضم هذه الأراضي إلى دولة إسلامية. وأخيرا، ارتفعت حدة التوترات بين جيبوتي وصوماليلاند بشأن صفقة ميناء إثيوبيا وصوماليلاند. وذلك لأن الاتفاقية ستكون بالتأكيد سيئة لاقتصاد جيبوتي. تعتمد جيبوتي بشكل كبير على عائدات الموانئ التي يتم توليدها بالكامل تقريبا من إثيوبيا.

ما هي المخاطر التي تهدد المنطقة؟

يأتي اعتراف إثيوبيا بصوماليلاند ووجود مصر في الصومال في وقت من الأزمات الإقليمية المتعددة. وتشمل هذه العلاقات المتوترة بين إثيوبيا وإريتريا، والنزاع بين إثيوبيا والسودان حول منطقة الفشقة الحدودية، وعدم الاستقرار في إثيوبيا. تزيد هذه البيئة المتقلبة من احتمالات الحروب بالوكالة. المناطق الرئيسية التي يجب مراقبتها هي: السودان ومصر: يتفق هذان البلدان بشأن قضية سد النهضة الإثيوبي الكبير. عززت مصر تعاونها الأمني مع السودان من خلال الدعم العسكري والتدريبات المشتركة. وعلى الرغم من الاضطرابات التي يشهدها السودان، إلا أن نزاع الفشقة مع إثيوبيا يظل نقطة اشتعال محتملة. وقد تستغل مصر هذا النزاع ودعمها للقوات المسلحة السودانية ضد قوات الدعم السريع لتعزيز مصالحها. عدم الاستقرار في إثيوبيا: في العديد من المناطق، تشارك الحكومة في صراع نشط مع قوات غير حكومية. يخلق هذا عدم الاستقرار أرضا خصبة لمصر لدعم وكلاء محتملين ضد الحكومة الإثيوبية. وقد أعربت مصر والصومال بالفعل عن إمكانية استخدام قوات بالوكالة. الدافع الرئيسي لمصر للتدخل في المنطقة هو السيطرة على مصدر النيل أو إعاقة استخدام إثيوبيا للمياه. ونتيجة لذلك، ترى إثيوبيا وجود مصر على عتبة بابها كتهديد أمني مباشر. وهذا يزيد من التوترات بين مصر والصومال وإثيوبيا. إن أي زعزعة أخرى لاستقرار إثيوبيا من شأنها أن تعطل المنطقة بأكملها، حيث تشترك في حدود مسامية مع جميع الدول تقريبا في القرن الإفريقي.

ما هي السبل المحتملة لخفض التصعيد؟

إن المسار الواعد للحد من التوترات في الصومال والمنطقة الأوسع هو أن تعيد القوتين الإقليميتين النظر في استراتيجياتهما وممارسة ضبط النفس. يمكن لإثيوبيا الوصول إلى البحر عبر صوماليلاند دون اعتراف رسمي. وهذا من شأنه أن يخفف التوترات ولن يشجع الحركات الانفصالية. وبالنسبة لمصر، فإن النهج الأكثر إيجابية يتمثل في الحد من مشاركتها المباشرة في منطقة القرن الإفريقي. وبدلا من ذلك، ينبغي لها أن تعالج مخاوفها بشأن السد الإثيوبي الضخم من خلال الأمم المتحدة والاتحاد الإفريقي ومنصات أخرى. تاريخيا، كانت أفعالها الأحادية الجانب في كثير من الأحيان مصدرا للتوتر بدلا من الحلول في المنطقة. ويتعين على الاتحاد الإفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية أن يضمنا أن تعالج الدول الإقليمية نفسها القضايا الإقليمية. ويتعين على الدول أن تتخذ قرارات حكيمة الآن لتهدئة التوترات، حيث لن تنجو أي دولة من الآثار الجانبية.