Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	In Deutsch lesen
Gap
اقرأ بالعربية	Lire en français	Читать на русском

¿Quién podría haber predicho que, después de casi 14 años de guerra civil y cinco años de estancamiento, el régimen de Bashar al-Assad en Siria colapsaría en solo una semana? Con la salida de Assad, la pregunta apremiante ahora es qué le espera a Siria en el futuro inmediato. Cuando los combatientes de la oposición, liderados por el grupo Hayat Tahrir al-Sham (HTS), tomaron la importante ciudad de Alepo a finales de noviembre con mínima resistencia, muchos comentaristas consideraron que esto marcaba el inicio de la caída del régimen de Assad. Muchos anticiparon una lucha encarnizada hasta el final. Assad fue tomado por sorpresa, y sus fuerzas estaban claramente desprevenidas. Assad retiró a sus tropas restantes de Alepo para reagruparse y ganar tiempo mientras llegaban refuerzos de Rusia e Irán, con la esperanza de que los combatientes de la oposición se detuvieran allí. Pero no fue así. Envalentonados por su rápido éxito en Alepo, los combatientes del HTS no perdieron tiempo y avanzaron hacia Hama, capturándola con facilidad. Rápidamente continuaron tomando Homs, la siguiente ciudad importante hacia el sur. Rusia brindó apoyo aéreo limitado a Assad. Pero Irán, habiendo agotado sus fuerzas en la defensa de Hezbolá contra Israel en Líbano, no pudo ofrecer una asistencia significativa y retiró a su personal restante de Siria. Mientras tanto, los desesperados llamados de Assad a Irak en busca de apoyo no llevaron a nada. Al ver lo inevitable, la moral de las fuerzas y el liderazgo de Assad se desplomaron. Temiendo represalias en caso del colapso del régimen, comenzaron las deserciones en masa, acelerando aún más la caída de Assad. Y en el último día, Assad huyó del país, y su primer ministro entregó oficialmente el poder al HTS y su liderazgo. Esto marcó el fin de 54 años de gobierno de la familia Assad en Siria.

El legado de Assad

La familia Assad, incluyendo a Bashar al-Assad y a su padre, Hafez al-Assad, probablemente será recordada por la mayoría de los sirios como dictadores brutales. El estado moderno de Siria fue establecido en 1920 tras el Acuerdo Sykes-Picot en el contexto de la Primera Guerra Mundial. Siria se convirtió en un mandato de la Liga de Naciones bajo control francés, obteniendo su independencia en 1944. Tras un período tumultuoso, que incluyó una fallida unificación con Egipto, el Partido Baaz tomó el control en 1963 mediante un golpe de estado en el que participó Hafez al-Assad. En 1966, Hafez al-Assad lideró otro golpe de Estado junto a otros oficiales de la minoría alauita. Esto resultó finalmente en un régimen civil, con Hafez al-Assad convirtiéndose en presidente en 1970. Hafez al-Assad se estableció como un dictador autoritario, concentrando el poder, el ejército y la economía en manos de sus familiares y la comunidad alauita. Mientras tanto, la mayoría sunita fue en gran parte marginada y excluida de posiciones de poder e influencia. Hafez al-Assad es recordado infamemente por su brutal represión de la oposición en 1982. El levantamiento, liderado por el Frente Islámico, llevó a la oposición a capturar la ciudad de Hama. En respuesta, el ejército sirio arrasó la ciudad, dejando un estimado de 10,000 a 40,000 civiles muertos o desaparecidos y aplastando decisivamente la rebelión. Hafez al-Assad murió en el año 2000, y, contra todo pronóstico, su hijo menor, Bashar al-Assad, asumió la presidencia. Habiéndose educado en Occidente para convertirse en médico, Bashar al-Assad proyectó una imagen moderada y moderna, generando esperanzas de que pudiera inaugurar una nueva era de progreso y democracia en Siria. Sin embargo, Bashar al-Assad pronto se encontró navegando en un panorama regional turbulento tras los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 y la invasión de Irak por parte de Estados Unidos. En 2004, después de que Estados Unidos impusiera sanciones a Siria, Assad buscó estrechar lazos con Turquía. Él y el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan se hicieron amigos, eliminando los requisitos de visa entre sus países y planificando la creación de zonas económicas para impulsar el comercio. Erdoğan y Assad tuvieron un desacuerdo durante una serie de eventos en 2011, un año que marcó un punto de inflexión para Siria. Las revueltas de la Primavera Árabe llegaron al país, presentando a Assad una elección crucial: seguir un camino democrático o aplastar a la oposición como lo había hecho su padre en 1982. Bashar al-Assad eligió lo segundo, perdiendo una oportunidad histórica para transformar pacíficamente a Siria. Las consecuencias fueron catastróficas. Estalló una devastadora guerra civil que resultó en más de 300,000 muertes (algunas estimaciones son mayores), 5.4 millones de refugiados y 6.9 millones de personas desplazadas internamente. Este será el legado de Assad.

Desafíos inmediatos de Siria

Siria ahora tiene una nueva fuerza en el poder: el HTS y su liderazgo, encabezado por el líder militante Abu Mohamed al-Golani. Estos enfrentarán desafíos inmediatos y cuatro prioridades clave:

El nuevo liderazgo intentará ahora asegurarse de que no haya grupos armados capaces de disputar su gobierno, particularmente los remanentes del antiguo régimen de Assad y las facciones más pequeñas que no formaban parte de las fuerzas de oposición. De manera crucial, también necesitarán discutir cómo se compartirá el poder entre la coalición de grupos opositores. Es probable que al-Golani se convierta en el presidente fundador de la nueva Siria, pero cómo se distribuirá el resto del poder sigue siendo incierto. Parece que la oposición no estaba preparada para tomar el control del país tan rápidamente y puede que no cuenten con un acuerdo para compartir el poder. Esto deberá negociarse y resolverse con urgencia. Es probable que el nuevo gobierno reconozca a las Unidades de Protección Popular Kurdas de Siria (YPG, por sus siglas en kurdo) y los territorios que controla como una región autónoma dentro de Siria. Sin embargo, Turquía, el principal apoyo externo de la oposición, se opondrá firmemente a un estado kurdo independiente. No obstante, la historia parece estar moviéndose a favor de los kurdos. Ahora existe la posibilidad eventual de un estado kurdo independiente, que podría combinar el norte de Irak y el noreste de Siria en una sola entidad.

Siria es un lugar muy complejo y diverso. Como tal, el nuevo gobierno solo podrá sostenerse si obtiene reconocimiento internacional. Los actores clave en este proceso son Turquía, la Unión Europea, Estados Unidos e Israel (a través de Estados Unidos). Es probable que todas estas entidades reconozcan al nuevo gobierno con la condición de que forme una administración moderada, se abstenga de luchar contra las YPG kurdas y no apoye a Hezbolá ni a Hamás. Dado su inesperado éxito al derrocar a Assad tan rápidamente, es probable que la oposición acepte estas condiciones a cambio de ayuda y reconocimiento.

La pregunta que todos se hacen es qué tipo de orden político establecerán ahora las fuerzas de oposición. El HTS y muchos de los grupos de su coalición son musulmanes sunitas; con el HTS teniendo orígenes vinculados a al-Qaeda. Sin embargo, el HTS se separó de la organización terrorista en 2016 y cambió su enfoque exclusivamente hacia Siria como un movimiento de oposición. No obstante, no deberíamos esperar un gobierno secular y democrático. Tampoco es probable que el nuevo gobierno se asemeje al régimen teocrático ultraconservador de los talibanes. En su reciente entrevista con CNN, al-Golani señaló dos puntos clave. Indicó que él y otros líderes del grupo han evolucionado en su perspectiva y comprensión del islam con la edad, sugiriendo que las opiniones extremas de su juventud se han moderado con el tiempo. Al-Golani también enfatizó que la oposición será tolerante con las libertades y los derechos de los grupos religiosos y étnicos minoritarios. Los detalles de cómo se manifestará esto siguen siendo poco claros. Se espera que el HTS forme un gobierno conservador en el que el islam desempeñe un papel dominante en la configuración de las políticas sociales y la elaboración de leyes. En los frentes económico y de política exterior, es probable que los nuevos líderes del país sean pragmáticos, abiertos a alianzas con las potencias regionales y globales que los han apoyado.

Esto es necesario para evitar que estalle otra guerra civil, esta vez entre los ganadores. Una declaración reciente del Departamento de Asuntos Políticos del HTS señaló que la nueva Siria se centrará en la construcción, el progreso y la reconciliación. El nuevo gobierno tiene como objetivo crear condiciones positivas para que los sirios desplazados regresen a su país, establecer relaciones constructivas con los países vecinos y dar prioridad a la reconstrucción de la economía. Siria y el Medio Oriente en general han entrado en una nueva fase de su historia moderna. El tiempo dirá cómo se desarrollarán las cosas, pero algo es seguro: nunca será lo mismo.