Energy & Economics
Los aranceles del 25% de Trump a Canadá y México aumentan el riesgo de una guerra comercial más amplia
Image Source : Shutterstock
by Markus Wagner
First Published in: Feb.01,2025
Feb.10, 2025
Share Article
Es oficial. El 1 de febrero, el presidente de EE. UU., Donald Trump, impondrá un conjunto de nuevos aranceles del 25% a las importaciones de Canadá y México. China también enfrentará nuevos aranceles del 10%. Durante la campaña presidencial, Trump amenazó con imponer aranceles a los tres países, afirmando que no estaban haciendo lo suficiente para prevenir la llegada de "drogas, en particular, fentanilo" a EE. UU., y también acusó a Canadá y México de no hacer lo suficiente para detener a los "inmigrantes ilegales". Habrá matices. El viernes, Trump dijo que los aranceles sobre el petróleo y el gas entrarían en vigor más tarde, el 18 de febrero, y que el petróleo canadiense probablemente enfrentaría un arancel más bajo, del 10%. Este puede ser solo el primer movimiento contra China. Trump ha amenazado previamente al país con aranceles del 60%, asegurando que esto traerá de vuelta empleos a Estados Unidos. Pero el movimiento de EE. UU. contra sus vecinos tendrá un impacto casi inmediato en los tres países involucrados y en el panorama del comercio norteamericano. Marca el comienzo de lo que podría ser una reconfiguración radical del comercio internacional y la gobernanza política en todo el mundo.
Lo que Trump quiere de Canadá y México
Aunque la seguridad fronteriza y las preocupaciones sobre el narcotráfico son la justificación oficial de esta medida, los aranceles de Trump tienen motivaciones más amplias. La primera es proteccionista. Durante toda su campaña presidencial, Trump se presentó a sí mismo como un defensor de los trabajadores de EE. UU. En octubre, dijo que el arancel era "la palabra más bonita en el diccionario". Esto refleja el escepticismo continuo hacia el comercio internacional que Trump – y los políticos en general, en ambos extremos del espectro político en EE. UU. – han mantenido durante algún tiempo. Es un cambio significativo en los estrechos lazos comerciales entre estos vecinos. EE. UU., México y Canadá son parte del sucesor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN): el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC [USMCA en inglés]) . Trump no ha ocultado su disposición a utilizar los aranceles como una herramienta para presionar a otros países y lograr objetivos geopolíticos no relacionados. Este es el ejemplo perfecto de lo que un equipo de investigación que colidero llama "Comercio como arma (‘Weaponised Trade’)". Esto estuvo claramente exhibido a finales de enero. Cuando el presidente de Colombia prohibió que aviones militares de EE. UU. que transportaban a nacionales colombianos deportados desde EE. UU. aterrizaran, Trump usó con éxito la amenaza de aranceles para obligar a Colombia a cambiar de rumbo.
Las apuestas económicas
El volumen de comercio entre EE. UU., Canadá y México es enorme, abarcando una amplia gama de bienes y servicios. Algunos de los sectores más grandes son la fabricación de automóviles, la energía, la agricultura y los bienes de consumo. En 2022, el valor de todos los bienes y servicios comerciados entre EE. UU. y Canadá alcanzó aproximadamente los 909 mil millones de dólares estadounidenses (1.46 billones de dólares australianos). Entre EE. UU. y México, ese mismo año, fue superior a los 855 mil millones de dólares estadounidenses (1.37 billones de dólares australianos). Una de las industrias más afectadas será la automotriz, que depende del comercio transfronterizo. Un automóvil ensamblado en Canadá, México o EE. UU. depende en gran medida del suministro de partes de toda América del Norte. Los aranceles aumentarán los costos a lo largo de esta cadena de suministro, lo que podría llevar a precios más altos para los consumidores y hacer que los fabricantes con sede en EE. UU. sean menos competitivos. También podría haber efectos en cadena para la agricultura. EE. UU. exporta miles de millones de dólares en maíz, soja y carne a Canadá y México, mientras importa productos frescos como aguacates y jitomates desde México. Los aranceles podrían provocar medidas de represalia, poniendo en riesgo a los agricultores y proveedores de alimentos en los tres países. La decisión de Trump de retrasar y reducir los aranceles sobre el petróleo era algo predecible. Las importaciones de petróleo canadiense a EE. UU. han aumentado de manera constante en las últimas décadas, lo que significa que los aranceles afectarían de inmediato a los consumidores estadounidenses en las estaciones de servicio.
Ya hemos estado aquí antes
Esta no es la primera vez que el mundo enfrenta el enfoque de Trump sobre la política comercial basado en altos aranceles. Mirar hacia su primer mandato puede proporcionar algunas pistas sobre lo que podríamos esperar. En 2018, EE. UU. impuso aranceles sobre el acero y el aluminio. Tanto Canadá como México son grandes exportadores de acero hacia EE. UU. Canadá y México impusieron aranceles de represalia. Finalmente, todos los países eliminaron los aranceles sobre el acero y el aluminio en el proceso de finalizar el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá. Sin embargo, es importante señalar que muchas de las políticas comerciales de Trump permanecieron en vigor incluso después de que el presidente Joe Biden asumiera el cargo. Esto indicó un escepticismo bipartidista hacia el comercio sin restricciones y un cambio hacia la reubicación o repatriación de la producción en los círculos políticos de EE. UU.
Las opciones para Canadá y México
Esta vez, Canadá y México nuevamente han respondido con amenazas de aranceles de represalia. Pero también han intentado suavizar a Trump, como el caso de Canadá lanzando una "campaña de represión" contra el comercio de fentanilo. Hablando en términos generales, las respuestas a estos aranceles podrían ir desde la diplomacia cautelosa hasta represalias agresivas. Canadá y México podrían apuntar a industrias políticamente sensibles, como la agricultura o la gasolina, donde la base de Trump podría sentir el impacto. También hay opciones legales. Canadá y México podrían emprender acciones legales a través de los mecanismos de resolución de disputas del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) o de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Ambos mecanismos ofrecen vías para impugnar prácticas comerciales desleales. Sin embargo, estos procesos pueden ser lentos, inciertos en sus resultados y susceptibles de ser ignorados. Una opción a más largo plazo para las empresas en Canadá y México es diversificar sus relaciones comerciales para reducir la dependencia del mercado de EE. UU. Sin embargo, los hechos geográficos y la gran base de consumidores en EE. UU. hacen que esto sea más fácil de decir que de hacer.
La amenaza inminente de una guerra comercial global
Los últimos aranceles de Trump subrayan una tendencia más amplia: la ampliación de la llamada "ventana de Overton" para lograr objetivos geopolíticos no relacionados. La ventana de Overton se refiere al rango de opciones políticas que los políticos tienen porque son aceptadas por el público en general. Los argumentos para traer de vuelta industrias críticas a EE. UU., proteger los empleos nacionales y reducir la dependencia de las cadenas de suministro extranjeras ganaron fuerza después del ascenso de China como rival geopolítico y geoeconómico. Estos argumentos ganaron impulso durante la pandemia de COVID-19 y se han ido convirtiendo cada vez más en políticas reales. La posibilidad de una guerra comercial más amplia se perfila como una amenaza importante. El objetivo a corto plazo de Trump podría ser utilizar los aranceles como una herramienta para obtener concesiones de otras jurisdicciones. Las amenazas de Trump contra Dinamarca – en su intento de obtener el control de Groenlandia – son un ejemplo claro. La Unión Europea (UE), un jugador económico mucho más potente, ha prometido su apoyo a Dinamarca. Una guerra comercial norteamericana – presagiada por los gobiernos de Canadá y México – podría ser solo el presagio de lo que está por venir: un daño económico significativo, la erosión de la confianza entre los socios comerciales y un aumento de la volatilidad en los mercados globales.
First published in :
The Conversation
Markus Wagner
Markus Wagner es profesor de Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de Wollongong. Sus puestos anteriores incluyeron la Facultad de Derecho de Warwick y la Universidad de Miami. Terminó sus estudios jurídicos en 2002 y obtuvo una maestría en derecho internacional en 2005, ambas en la Facultad de Derecho de la Universidad de Giessen (Alemania). De 2002 a 2005, trabajó en el Instituto Max Planck de Derecho Público Comparado y Derecho Internacional en Heidelberg (Alemania), tiempo durante el cual también se desempeñó como asesor legal de la Misión Permanente de Alemania ante las Naciones Unidas en Nueva York. En 2006, se graduó en la Facultad de Derecho de Stanford con un grado LL.M. Posteriormente, el profesor Wagner trabajó para el entonces presidente del Tribunal Supremo de Israel, Aharon Barak, y desde 2007 trabajó para la oficina de WilmerHale en Bruselas. Actualmente, el profesor Wagner se desempeña como editor asociado del Journal of World Investment and Trade (JWIT) y forma parte de los consejos asesores del International Journal of Law in Context y del Göttingen Journal of International Law (GoJIL).
