Defense & Security
Заморозка помощи Вашингтона Киеву внесла неопределенность в военное планирование Украины, навсегда изменив её стратегический расчёт в ходе войны
Image Source : Shutterstock
by Benjamin Jensen
First Published in: Mar.07,2025
Mar.17, 2025
Share Article
Война — это игра чисел. Каждая сторона должна мобилизовать необходимые ресурсы, войска и огневую мощь, чтобы поддерживать бой, сдерживать наступающие армии и, в идеале, одержать победу. Но это также игра неопределенности. За последние три года военные стратеги Украины были вынуждены подходить к каждой битве с рядом тщательных расчетов: сколько боеприпасов осталось? Сколько ракет ПВО можно использовать сегодня, чтобы не остаться без них завтра? Хватит ли нам сил и техники для наступления или удержания позиций? Но теперь, когда военная помощь США приостановлена, а поддержка Европы ограничена экономическими реалиями, эта неопределенность только усиливается. Как эксперт в области ведения войны, я понимаю, что это не просто логистическая, а стратегическая проблема. Когда командиры не могут точно предсказать свои будущие ресурсы, им приходится уменьшать риски, отдавая приоритет обороне, а не наступлению, и готовиться к худшим сценариям. В войне неопределенность не только ограничивает возможности. Она формирует всё поле боя и судьбу наций.
Д.Трамп распорядился о заморозке помощи
3 марта 2025 года президент Дональд Трамп объявил о приостановке всей военной помощи США Украине. Это решение последовало после напряжённой встречи в Овальном кабинете между президентом США и Владимиром Зеленским, по итогам которой Д.Трамп заявил, что украинский лидер «не готов к миру». Два дня спустя директор Центрального разведывательного управления Джон Рэтклифф объявил, что Вашингтон также приостанавливает обмен разведывательной информацией и поручил ключевым союзникам, таким как Великобритания, ограничить информацию, которую они передают Киеву. Советник по национальной безопасности Майкл Уолтц связал приостановку с продолжающимися переговорами между США и Украиной, заявив, что поставки оружия и обмен разведывательной информацией возобновятся, как только Украина согласует дату мирных переговоров с Россией.
Важный поставщик оружия
Любая приостановка, независимо от её продолжительности, окажет негативное влияние на Украину. США остаются крупнейшим источником военной поддержки Украины с начала полномасштабного вторжения России в 2022 году, на втором месте — Европейский Союз. Уровень поддержки часто вызывает споры — это зачастую зависит от того, как подсчитываются поставки оборудования с использованием полномочий по сокращению запасов президента, через которые президент может использовать запасы Министерства обороны. Тем не менее, США безусловно поставили критически важные системы оружия и широкий спектр боеприпасов. Хотя эта помощь сократила американские запасы оружия, она способствовала инвестициям в национальную оборонную промышленность и увеличению производства оружия в США. Кроме того, несмотря на то, что Европа начинает увеличивать оборонные расходы, страны ЕС сталкиваются с замедлением экономического роста и ограничениями по заимствованиям для финансирования своих вооруженных сил, не говоря уже о поддержке Украины. Это делает США незаменимым партнером для Украины как минимум в течение следующих двух лет, пока Европа будет наращивать свои военные возможности. Такие факторы влияют на планирование военных операций Украины. Стратеги в Киеве вынуждены учитывать оценки сил противника и возможных вариантов его действий, а также анализировать собственные ресурсы. Этот военный расчет помогает определить, где нужно атаковать, а где следует обороняться. Неопределенность искажает такие расчёты. Чем меньше уверенности у командования в своих ресурсах, тем более опасными становятся решительные военные действия. Именно в условиях этой неопределенности любая приостановка помощи влияет на развитие войны в Украине и на переговорные позиции всех сторон.
Новый неопределённый мир
Белый дом сообщил, что приостановка военной помощи и обмена разведывательной информацией будет отменена, как только будет назначена дата мирных переговоров. Но даже если США возобновят поставки оружия и разведывательных данных, украинским генералам предстоит вести войну, понимая, что их главный союзник может отменить эти ресурсы в любой момент, когда посчитает нужным. И последствия этого нового неопределённого мира будут ощущаться на поле боя. Теперь Украина сталкивается с жестким выбором: распределить ограниченные ресурсы для поддержания активной обороны на всём фронте или сосредоточить силы, уступить территории и понести политические издержки, связанные с потерей территории ради выигранного времени. Материальное снабжение оказывало влияние на темп операций на протяжении всей войны. Когда Москва ожидает, что Киев столкнется с нехваткой боеприпасов, она усиливает наступление. На самом деле ключевые успехи России на востоке Украины в 2024 году совпали с периодами критической нехватки поставок. Россия использовала свое преимущество в артиллерийских снарядах, когда иногда Москва выпускала 20 артиллерийских снарядов на каждый украинский снаряд, а также воздушное превосходство для продвижения на север и запад от стратегического города Авдеевка. Смотря на фронт в 2025 году, Россия может использовать любую приостановку поставок для поддержки своих продолжающихся наступательных операций, которые тянутся от Херсона на юге Украины до Харькова на севере, а также для попыток вытеснить украинские войска в российском Курске. Это означает, что Украине предстоит принять решение, где удерживать линии обороны, а где проводить серию задерживающих действий, направленных на истощение российских сил. Уступка территории ради выигрыша времени — это старая военная тактика, но она влечет за собой огромные политические издержки, когда речь идет о вашей суверенной территории. Таким образом, военная стратегия задерживающих действий создает политические риски для Украины, ослабляя моральный дух граждан и подрывая поддержку правительства в ведении войны.
Ужасный выбор
Этот выбор будет влиять на то, где и как Украина будет расставлять свои силы на поле боя. Во-первых, операции дальнобойных ударов по России будут становиться все менее привлекательными. Каждый дрон, который поражает нефтехимический завод в России, — это одна ракета, которая не остановит российское прорыв в Донбассе или контратаку в Курске. Украине придется сократить сложность своей оборонительной кампании и отступить на более удалённые позиции внутри своей территории. Во-вторых, Россия не ведет войну только на поле боя — она использует принудительную воздушную кампанию, чтобы получить рычаги воздействия на переговорах. С приостановкой военной помощи США Москва получает отличную возможность усилить удары по украинским городам и инфраструктуре, вынуждая Киев делать болезненные выборы — защищать ли передовые линии или ключевые политические центры страны. От Вьетнама до Украины воздушная мощь использовалась как важный инструмент давления на противника в переговорах. Удары с воздуха, бомбардировки и стратегические авиаудары создают серьёзные последствия, заставляя страну принимать трудные решения и идти на уступки, чтобы избежать дальнейших разрушений. Президент Ричард Никсон бомбил Северный Вьетнам, чтобы заставить его пойти на уступки. Теперь Россия может поступить так же с Украиной. С этой точки зрения, Россия может усилить свою ракетно-дроновую кампанию против украинских городов и инфраструктуры — с целью ослабления обороны и оказания психологического и экономического давления. Учитывая, что Киев зависит от западной поддержки, включая разведывательные данные и такие системы, как зенитно-ракетные комплексы Patriot, предоставленные США, эта принудительная кампания может оказать значительное воздействие. В результате Украина может оказаться перед ужасным выбором. Ей, возможно, придется сосредоточить сокращающиеся силы ПВО вокруг ключевых военных объектов, необходимых для защиты фронта, или вокруг политического центра в Киеве. Уровень перехвата российских дронов и ракет может снизиться, что приведет либо к возможности прорыва российских войск на фронте, либо к увеличению числа жертв среди мирных жителей, что создаст давление со стороны общества на украинских представителей на переговорах.
Неопределенность доминирует
Настоящая проблема для Украины заключается в том, что даже если США возобновят поддержку и обмен разведывательной информацией, ущерб уже нанесен. Неопределенность, как только она возникает, трудно устранима. Она увеличивает вероятность того, что лидеры Украины будут накапливать боеприпасы, чтобы снизить риск будущих приостановок, а не использовать их для активных действий против России. При ограниченных возможностях для принятия решений на поле боя военные стратеги Украины всё больше будут искать наилучший вариант для удержания позиций, пока не будет достигнут долгосрочный мир.
First published in :
The Conversation
Benjamin Jensen
"Бенджамин Дженсен — адъюнкт-профессор Херста, который преподавал и помогал разрабатывать курсы по миру, разрешению конфликтов, внешней политике и стратегии в АС с 2006 года. За пределами АС он является старшим научным сотрудником по будущим войнам, играм и стратегии в программе международной безопасности в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) и профессором стратегических исследований в Школе перспективных боевых действий Университета морской пехоты. Доктор Дженсен провел последнее десятилетие, исследуя меняющийся характер политического насилия, технологий и стратегий. Он работал с Агентством передовых оборонных исследовательских проектов (DARPA), Лабораторией боевых действий Корпуса морской пехоты, НАТО, армией США, а также рядом правительственных учреждений и фондов над разработкой военных игр и сценарных учений по изучению стратегии, оборонного анализа, реагирования на кризисы, военного планирования и сложных чрезвычайных ситуаций. Помимо традиционных вопросов обороны и безопасности, он поддержал Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) в разработке системы оценки безопасности человека и руководства «красной команды» для аналитиков раннего предупреждения и практиков развития. Он является автором четырех книг, в том числе предстоящих книг «Информация на войне: военные инновации, боевые сети и будущее искусственного интеллекта» (издательство Джорджтаунского университета, 2022 г.), «Военная стратегия в 21 веке: люди, связь и конкуренция» (Кембрия, 2018 г.), «Киберстратегия: развивающийся характер власти и принуждения» (издательство Оксфордского университета, 2018 г.) и «Ковка меча: доктринальные изменения в США». Армия (издательство Стэнфордского университета, 2016). Совсем недавно он работал старшим директором по исследованиям и ведущим автором Комиссии по солярию киберпространства США. Он получил поддержку от нескольких фондов и правительственных учреждений, включая Управление военно-морских исследований, Инициативу OSD Minerva, Фонд Хьюлетта, Корпорацию Карнеги в Нью-Йорке, Институт Чарльза Коха, Фонд Смита Ричардсона и Национальный центр научных исследований (Французский национальный центр научных исследований). Он является выпускником семинара Центра стратегических исследований Филипа Меррилла в Бэйсин-Харборе, инициативы «Преодоление разрыва» и Американской академии стратегического образования. Доктор Дженсен является выпускником Университета Висконсин-Мэдисон, получил степень магистра и доктора философии в Школе международной службы Американского университета, а также степень магистра в Национальном университете разведки. Он является офицером запаса армии США, прошедшим четыре мобилизации, командовал на уровне взвода и батальона и руководил несколькими красными командами и совместными разведывательными организациями, связанными с Афганистаном и Украиной."
