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Le Pakistan s'enlise face à la férocité croissante de l'insurrection au Baloutchistan

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First Published in: Mar.12,2025
Apr.07, 2025
La montée en puissance de l'insurrection baloutche remet en cause l'autorité du Pakistan, tandis que la coordination des militants s'intensifie et que la répression de l'État aggrave l'instabilité régionale.
L'insurrection au Baloutchistan devient inquiétante et est palpable depuis quelques années. Mais la gravité de la situation dans la plus grande province du Pakistan n'a pas été prise en compte dans les couloirs byzantins du pouvoir à Islamabad. Dans la capitale pakistanaise, la seule chose qui comptait était de contrôler et de manipuler les institutions de l'État pour assurer la survie du régime hybride contrôlé par la junte militaire du général Syed Asim Munir et dirigé par le Premier ministre Shehbaz Sharif. Les incendies du Baloutchistan, du Khyber Pakhtunkhwa, du Sindh et du Cachemire occupé par le Pakistan (POK) n'ont fait l'objet que d'une couverture médiatique superficielle. Le discours public a principalement tourné autour d'Imran Khan et de ses épreuves et tribulations en prison, ainsi que des machinations du régime pour contrer son discours et sa popularité. Le Baloutchistan était trop éloigné d'Islamabad et même de Lahore pour que l'on se préoccupe de ce qui se passait dans cette province rétive.
Le discours public a principalement tourné autour d'Imran Khan et de ses épreuves et tribulations en prison, ainsi que des machinations du régime pour contrer son discours et sa popularité.
À la fin du mois dernier, après le discours de Maulana Fazal-ur Rehman à l'Assemblée nationale, dans lequel il déclarait que « cinq à sept districts du Baloutchistan étaient en mesure d'annoncer leur indépendance » et que « les Nations unies les reconnaîtraient le lendemain », la population pakistanaise et au-delà a commencé à prendre conscience de la forte détérioration de la situation sécuritaire dans la province. Même si le Maulana a peut-être un peu exagéré en parlant de la reconnaissance par les Nations unies d'une déclaration d'indépendance au Baloutchistan, il a les oreilles et les yeux sur le terrain dans la province et comprend très bien la gravité de la situation. Après le Maulana, le chef de l'opposition à l'Assemblée nationale, Omar Ayub, a déclaré que l'État pakistanais avait pratiquement cessé d'exister dans plus d'une demi-douzaine de districts du Baloutchistan. Selon lui, le drapeau pakistanais ne flotte pas dans ces districts.
Néanmoins, les dirigeants politiques opposés au régime hybride ne sont pas les seuls à dénoncer la situation alarmante au Baloutchistan. L'un des plus proches conseillers du Premier ministre Sharif, Rana Sanaullah, a averti que des groupes armés pourraient descendre des montagnes et prendre le contrôle du Baloutchistan. Après avoir tenté dans un premier temps de nier que la situation échappait à tout contrôle dans la province, le ministre en chef, Sarfraz Bugti, a fini par admettre que la situation était alarmante. Cependant, les insurgés n'ont pu tenir aucune zone plus de quelques heures. Le fait que les insurgés puissent frapper à volonté et prendre le contrôle des grands axes routiers et des petites villes pendant quelques heures n'est pas une chose dont un administrateur responsable puisse se réjouir. Au contraire, la fréquence croissante des attaques médiatisées et à fort impact des insurgés baloutches a complètement sapé l'autorité de l'État. Pire encore, l'incertitude qu'elles ont suscitée a mis un terme aux projets ambitieux visant à attirer les investissements étrangers dans les infrastructures et les projets miniers.
L'un des plus proches conseillers du Premier ministre Sharif, Rana Sanaullah, a averti que des groupes armés pourraient descendre des montagnes et prendre le contrôle du Balochistan.
C'est dans ce contexte que le Baloch Raaji Aajoi Sangar (BRAS), qui regroupe quatre groupes militants insurgés, à savoir l'Armée de libération baloutche (BLA), le Front de libération du Baloutchistan (BLF), la Garde républicaine du Baloutchistan (BRG) et l'Armée révolutionnaire du Sindhudesh (SRA), a annoncé la formation d'une armée nationale baloutche dotée d'une structure de commandement unifiée et le passage d'« opérations éparses à une force organisée, coordonnée et décisive ». La BRAS a déclaré son intention d'intensifier la guerre contre le Pakistan et son principal protecteur, la Chine, et d'accroître la létalité de ses opérations de guérilla. Pour frapper le Pakistan et la Chine là où ça fait mal, le BRAS a décidé « d'intensifier le blocus de toutes les routes importantes du Baloutchistan afin de perturber les intérêts logistiques, économiques et militaires de l'État occupant ».
Quelques jours après l'annonce par le BRAS de l'intensification de ses opérations, les guérilleros ont attaqué l'autoroute côtière stratégique et incendié six camions-citernes et des véhicules de police. Les forces de sécurité pakistanaises et les collaborateurs baloutches ont également fait l'objet d'une augmentation soudaine du nombre d'engins explosifs improvisés (EEI) et d'attentats-suicides. L'étendue géographique où ces attaques ont eu lieu est particulièrement remarquable : un attentat suicide dans la ville de Kalat, l'explosion d'un EEI à Quetta, un autre EEI à Khuzdar contre un chef tribal pro-régime, l'assassinat ciblé de deux religieux à Zehri, la même ville qui avait été prise d'assaut et occupée pendant quelques heures par près d'une centaine d'insurgés en janvier dernier. Selon les données compilées par le portail sur le terrorisme en Asie du Sud, au cours des neuf premières semaines de l'année 2025, il y a déjà eu 70 incidents, au cours desquels environ 135 membres des forces de sécurité pakistanaises ont été tués contre 66 insurgés/extrémistes - un rapport de 2:1 qui reflète l'énormité du problème.
Certaines de ces attaques des insurgés ont causé de graves dommages en hommes et en matériel aux forces de sécurité pakistanaises. Au début du mois de février dernier, des insurgés ont tendu une embuscade à une camionnette transportant des troupes, tuant 17 soldats pakistanais dans le district de Kalat. Deux semaines plus tard, lors d'attaques contre un poste de contrôle de l'armée pakistanaise et un convoi dans la région de Mand, 17 autres soldats pakistanais ont été tués. Les insurgés ont également attaqué un bus transportant des mineurs à Harnai, tuant 11 personnes. Bien que les médias pakistanais aient présenté cette attaque comme un racket organisé par les insurgés, le fait qu'il s'agisse d'une attaque contre une cible économique - les insurgés parlent d'exploitation des ressources du Baloutchistan par le Pendjab - en fait une cible légitime à leurs yeux. De même, le ciblage des hommes d'affaires et des colons pendjabis - que les Baloutches qualifient d'espions et de collaborateurs - fait également partie de la stratégie des combattants baloutches contre l'État pakistanais.
À l'exception des districts du nord du Baloutchistan dominés par les Pachtounes, les insurgés baloutches ont été actifs dans tous les districts du Baloutchistan.
L'attaque la plus dévastatrice a peut-être été menée en août 2024, lorsque les insurgés baloutches ont lancé l'opération Herof, au cours de laquelle ils ont mené des attaques coordonnées dans toute la province. Pour la seule année 2024, plus de 900 attaques ont été menées par les groupes d'insurgés, dont la plupart par la BLA, la BLF et sous l'étiquette BRAS. À l'exception des districts du nord du Baloutchistan dominés par les Pachtounes, les insurgés baloutches ont été actifs dans tous les districts du Baloutchistan. Il s'agit d'un changement qualitatif par rapport aux insurrections passées, lorsque les combats se limitaient à quelques districts et tribus. Aujourd'hui, les combats se déroulent dans l'ensemble du Baloutchistan et dépassent les clivages tribaux, linguistiques et sexuels.
Alors que les insurgés baloutches sont passés à la vitesse supérieure, non seulement en termes de férocité, d'intensité et de capacité organisationnelle, l'État pakistanais - qui est un euphémisme pour désigner l'armée pakistanaise - n'a pas été en mesure d'évoluer pour réagir efficacement. Son cahier des charges est le même depuis des décennies : accroître la brutalité, offrir des récompenses aux chefs tribaux, corrompre les politiciens influents, intimider la population, étouffer toute dissidence, tenir les médias en laisse, installer des marionnettes et des Quislings pour diriger la province sous le couvert de la démocratie. Mais cela s'avère contre-productif, et plus l'armée pakistanaise renforce son régime répressif, plus elle s'aliène le peuple baloutche et gonfle les rangs des groupes d'insurgés avec des recrues, notamment des femmes et des jeunes issus de la classe moyenne éduquée.
L'armée pakistanaise, qui a perdu la guerre narrative, a réagi comme on pouvait s'y attendre. Elle a commencé à faire des descentes dans les universités et à enlever des étudiants baloutches, à les garder illégalement et, dans certains cas, à les tuer et à jeter leurs corps sur le bord des routes ou dans la nature. Au cours des premières semaines de cette année civile, plus de 250 étudiants ont disparu de force. Cette question des disparitions forcées n'a fait qu'alimenter le dégoût et l'aliénation à l'égard de l'État pakistanais, devenant sans doute l'un des piliers centraux autour desquels l'opinion publique baloutche s'est mobilisée. Outre la répression brutale qui a été déclenchée, l'armée pakistanaise tente de rattraper son retard dans le jeu narratif en utilisant des tactiques qui sont désormais anachroniques.
Par exemple, les autorités font souvent défiler un « militant qui s'est rendu » qui récite un récit prévisible - accusant les commandants de cupidité, prétendant que l'Inde les finance et affirmant qu'ils travaillent contre les intérêts des Baloutches. Les médias pakistanais reprennent ensuite ces histoires pour les amplifier. Mais personne, à l'exception peut-être des habitants du Pendjab, n'achète ce que vend l'aile de désinformation de l'armée pakistanaise. De même, les affirmations exagérées et souvent totalement fictives concernant les opérations menées par l'armée pakistanaise pour repousser une attaque ou attaquer des repaires d'insurgés n'impressionnent personne. Dans la plupart des cas, l'armée pakistanaise évoque un nombre imaginaire d'insurgés tués juste pour montrer qu'elle se défend, et durement.
Le discours politique est dominé par les jeunes dirigeants du Conseil baloutche Yakjheti, tels que l'indomptable Mahrang Baloch, Smai Deen Baloch et d'autres membres qui sont à la tête de manifestations massives dans toute la province.
La déclaration du BRAS de restructurer son organisation et d'intensifier ses opérations montre clairement que les insurgés estiment que la lutte au Baloutchistan est entrée dans une phase décisive. Le discours politique est dominé par les jeunes dirigeants du Conseil Baloch Yakjheti, tels que l'indomptable Mahrang Baloch, Sami Deen Baloch et d'autres membres qui sont à la tête de manifestations massives dans toute la province. Les membres de l'assemblée législative et du gouvernement « élu » de la province sont devenus des porcs politiques qui ne sont au pouvoir que parce que l'armée pakistanaise les a imposés au peuple du Baloutchistan. Les processus politiques et démocratiques au Baloutchistan sont devenus superflus parce qu'ils ont été complètement compromis et truqués par l'armée pakistanaise, ce qui alimente le discours des voix indépendantistes.
Sur le plan militaire, les insurgés baloutches ont démontré leur portée, leurs capacités et leur aptitude à coordonner des attaques complexes. Bien qu'il y ait un certain scepticisme quant aux résultats que les Baloutches peuvent obtenir parce qu'ils représentent moins de 5 % des 250 millions d'habitants du Pakistan, les insurgés pensent qu'ils ont la masse critique nécessaire pour gagner contre l'État pakistanais. Ce qui leur manque en nombre, ils le compensent par l'insurrection talibane qui fait rage dans la province de Khyber Pakhtunkhwa et dans la ceinture pachtoune du Baloutchistan, et qui enlise et saigne l'armée pakistanaise. À cela s'ajoute la forte détérioration des relations entre le régime taliban en Afghanistan et le Pakistan. Les talibans semblent donner de l'espace aux Baloutches car cela leur donne un certain poids face au Pakistan, qu'ils soupçonnent de flirter avec l'État islamique Khorasan (ISK) pour ébranler l'Émirat islamique. La situation dans la province iranienne du Sistan-Baloutchistan s'avère également propice aux insurgés baloutches au Pakistan.
L'armée pakistanaise pourrait également décider de mener une opération de rouleau compresseur au Baloutchistan.
Face à l'audace et à la férocité des attaques menées par les combattants de la liberté baloutches, et étant donné que l'approche antédiluvienne du Pakistan pour lutter contre la rébellion dans la province ne fonctionne pas, l'armée pakistanaise dispose de peu d'options. Elle peut continuer à faire ce qu'elle fait depuis 25 ans, depuis que cette cinquième insurrection fait rage au Baloutchistan, voire l'intensifier. Mais il est peu probable que le résultat soit différent. L'armée pakistanaise pourrait également décider de mener une opération « terre brûlée » au Baloutchistan. La gestion des conséquences politiques, militaires et diplomatiques de l'opération pourrait s'avérer désastreuse. Une troisième option consiste à tenter la réconciliation. Il s'agit toutefois d'une voie longue et difficile à emprunter, qui dépasse les capacités intellectuelles de l'élite militaire pendjabi du Pakistan, car elle va à l'encontre du fétichisme du contrôle colonial de la classe dirigeante pakistanaise. Mais quelle que soit la politique adoptée par le Pakistan, la situation au Baloutchistan restera difficile dans un avenir prévisible. Et même si l'idée que le Baloutchistan se débarrasse des « chaînes de l'esclavage » (pour reprendre l'expression évocatrice d'Imran Khan) est peut-être très prématurée et trop optimiste, le Baloutchistan restera l'os coincé dans la gorge du Pakistan - un os qu'il ne peut pas expulser, mais qu'il a du mal à avaler.
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Sushant Sareen est chercheur principal à la Observer Research Foundation.
Ses ouvrages publiés comprennent :
Baloutchistan : guerre oubliée, peuple abandonné (Monographie, 2017)
Calcul du corridor : corridor économique Chine-Pakistan et modèle d'investissement comprador de la Chine au Pakistan (Monographie, 2016)
Zarb-e-Azab : évaluation des opérations anti-talibans de l'armée pakistanaise au Nord-Waziristan (Monographie, 2015)
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