Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Читать на русском

Le fragile accord de paix du Soudan du Sud s'effrite à mesure que les tensions politiques s'exacerbent et que la violence refait surface. La cause est plus qu'une rupture de confiance, et il faudra faire pression sur les dirigeants du pays pour qu'ils s'engagent sur le chemin de la paix.

Le Soudan du Sud est à nouveau au bord de la guerre civile. En mars 2025, le vice-président Riek Machar a été assigné à résidence par le gouvernement du président Salva Kiir. Son parti, le SPLM-IO, a rapidement déclaré que l'accord de paix de 2018, qui avait mis fin à cinq années de conflit brutal, s'était effondré.

Les Nations unies ont prévenu que la situation ressemblait dangereusement à celle qui a précédé les guerres civiles passées au Soudan du Sud. Des affrontements armés entre groupes rivaux ont déjà éclaté. Le Kenya a envoyé l'ancien premier ministre Raila Odinga pour servir de médiateur, mais jusqu'à présent, les tensions restent vives.

Le Soudan du Sud n'en est pas à son premier coup d'essai. Après avoir obtenu son indépendance du Soudan en 2011, il a rapidement plongé dans la guerre civile deux ans plus tard. Ce qui n'était au départ qu'une lutte pour le pouvoir entre Kiir et Machar s'est transformé en un conflit ethnique meurtrier. Au moment où un accord de paix a été signé en 2018, plus de 400 000 personnes étaient mortes et des millions avaient été forcées de fuir leur foyer.

L'accord de paix de 2018, officiellement connu sous le nom de revitalisation de l’Accord sur la résolution du conflit sud-soudanais (ARCSS-R), était censé mettre fin à cette guerre pour de bon. Cela a ramené Machar au poste de vice-président et a entraîné des élections nationales,  l'intégration des forces armées et la formation d'une constitution permanente. Au début, cela semblait prometteur. Mais six ans plus tard, bon nombre de ses promesses majeures n'ont pas été tenues et le pays est à nouveau au bord du gouffre.

Qu'est-ce qui n'a pas fonctionné avec l'accord de 2018 ?

Le principal problème de l'accord de 2018 est qu'il s'est trop concentré sur le partage du pouvoir entre Kiir et Machar, et pas assez sur les causes profondes du conflit. Il a ramené les deux rivaux au sein du gouvernement, mais n'a guère contribué à apaiser les divisions ethniques ou à instaurer la confiance entre leurs partisans. Plus important encore, il n'a pas réussi à intégrer pleinement les forces armées des deux pays. Au lieu d'une armée nationale, le Soudan du Sud compte encore de nombreux groupes rivaux fidèles à différents dirigeants.

Cet échec a fragilisé la paix dès le départ. En l'absence d'une armée unifiée ou d'un système judiciaire opérationnel, la violence pouvait resurgir à tout moment, et c'est ce qui s'est produit.

L'accord a également souffert de retards constants. Les élections qui devaient avoir lieu en 2022 ont été repoussées à 2024 et viennent d'être à nouveau reportées à 2026. Le gouvernement de transition a tardé à rédiger une nouvelle constitution ou à mettre en place des institutions clés. Les critiques affirment que le gouvernement de Kiir n'a que peu d'intérêt pour une véritable réforme démocratique.

Pourquoi la crise s'aggrave-t-elle maintenant ?

L'assignation à résidence de Machar a été le point de rupture. Son parti accuse le gouvernement de saper l'accord, et des rapports suggèrent que les combats ont déjà commencé dans certaines régions, notamment dans l'État d'Unity et à Jonglei. Les Nations unies ont exprimé leur inquiétude et plusieurs gouvernements étrangers ont exhorté le Soudan du Sud à une désescalade avant que la violence ne s'étende davantage.

Le gouvernement, quant à lui, affirme que Machar soutient les milices locales, ce qu'il nie. Cette méfiance croissante rend plus difficile le retour des deux parties à la table des négociations. Le Kenya est intervenu pour aider à la médiation, mais sans grand progrès jusqu'à présent. La visite de M. Odinga est une étape positive, mais la situation sur le terrain reste instable.

Cela pourrait-il déboucher sur une nouvelle guerre civile ?

Malheureusement, oui. Tous les signes avant-coureurs sont là. Les groupes armés se mobilisent. Le gouvernement central réprime l'opposition politique. Et la plupart des réformes prévues par l'accord de paix sont au point mort.

Si une véritable guerre éclate, les conséquences humanitaires seront dévastatrices. Le Soudan du Sud est déjà confronté à la faim, aux inondations et aux déplacements massifs de population. Des millions de personnes dépendent de l'aide humanitaire, et de nouveaux combats rendraient encore plus difficile l'acheminement de cette aide à ceux qui en ont besoin. Les jeunes du Soudan du Sud, qui ont grandi en ne connaissant que la guerre, risquent de perdre tout espoir d'un avenir pacifique. Nombre d'entre eux se sentent abandonnés par des dirigeants qui avaient promis la paix et qui n'ont fait que multiplier les jeux politiques.

La communauté internationale a joué un rôle important dans la conclusion de l'accord de paix de 2018. Mais depuis lors, l'attention mondiale s'est affaiblie. Si les donateurs continuent de financer le travail humanitaire, ils ont largement renoncé à tenir les dirigeants du Soudan du Sud pour responsables des retards et des violations.

Il faut que cela change. L'Union africaine, l'IGAD, les Nations unies et les gouvernements occidentaux ont encore de l'influence, s'ils choisissent de l'utiliser. Ils peuvent exercer une pression diplomatique, imposer des sanctions et exiger de véritables réformes. Plus important encore, tout accord futur doit inclure des voix au-delà de celles de Kiir et Machar : des dirigeants de la société civile, des femmes, des jeunes et des personnalités religieuses qui comprennent ce que la paix signifie au niveau communautaire.

De quoi le Soudan du Sud a-t-il besoin maintenant ?

Le Soudan du Sud n'a pas besoin d'un autre arrangement temporaire entre deux politiciens. Il a besoin d'un changement profond et qui dure sur le long terme. Cela signifie qu'il faut mettre en place un gouvernement qui fonctionne, établir une armée unifiée et mettre en place des systèmes qui peuvent tenir les dirigeants pour responsables.

Vérité et réconciliation sont également nécessaires au pays. Des milliers de familles attendent toujours que justice soit rendue, et aucun accord de paix ne tiendra tant que ces blessures n'auront pas été pansées. Les citoyens ordinaires du Soudan du Sud doivent participer à ce processus, et pas seulement les élites politiques.

Au fond, il s'agit d'une histoire de confiance brisée. Les dirigeants du Soudan du Sud ont promis de mettre fin à une guerre et de construire un pays. Aujourd'hui, ces promesses ont échoué. Mais l'avenir n'est pas encore tracé. Avec le bon niveau de pression, le bon leadership et les bonnes voix à la table des négociations, un avenir pacifique est encore possible.