Subscribe to our weekly newsletters for free

Subscribe to an email

If you want to subscribe to World & New World Newsletter, please enter
your e-mail

Energy & Economics

Подходы к решению проблем, вызванных изменением климата, вынужденным перемещением и конфликтами

Облако слов векторной иллюстрации миграции климата, изолированное на белом фоне.

Image Source : Shutterstock

by Edoardo Borgomeo , Anders Jägerskog

First Published in: Mar.26,2025

Jun.30, 2025

Аннотация

Переплетение климатических последствий, вынужденной миграции и конфликтов создаёт особенно сложные условия для достижения мира и устойчивого развития.Основное внимание в академической литературе до настоящего времени уделялось исследованию и прогнозированию причинно-следственных связей между изменением климата, конфликтами и вынужденным перемещением. Намного меньше внимания было уделено необходимости информировать реальные политические вмешательства и меры, особенно направленные на поддержку устойчивого к климату развития. В данной работе мы обращаемся к этому пробелу и разрабатываем рамочную модель принятия решений для информирования долгосрочных климатических мер в условиях, затронутых конфликтами и вынужденным перемещением. Опираясь на предыдущие политические отчёты Всемирного банка и профессиональный опыт авторов, мы предполагаем, что сосредоточение внимания на траекториях принятия решений может способствовать формированию долгосрочного ответа в сфере развития на вызовы, связанные с конфликтами, вынужденным перемещением и изменением климата. Траектории отражают последовательность вмешательств, необходимых для снижения климатических рисков в условиях, затронутых конфликтами и вынужденным перемещением. Они также предоставляют возможность для согласования мероприятий по адаптации к изменению климата, таких как водохранилища или насыпные дамбы, с инициативами по построению мира и стабилизации. В качестве иллюстрации подхода траекторий к климатической адаптации в условиях конфликтов и вынужденного перемещения рассматриваются тематические примеры из Ливана и Южного Судана.

Ключевые слова

Изменение климата, вода, развитие, конфликт, мобильность и миграция

1. Введение

Исследования и аналитика в области изменения климата, миграции и конфликтов значительно расширились в последние годы (Swain и др., 2023; Von Uexkull и Buhaug, 2021). Основное внимание было сосредоточено на вопросах причинно-следственных связей — на попытках раскрыть сложные причинные взаимосвязи между этими явлениями (например, Abel и др., 2019), рассматривая климат как «фактор», способствующий возникновению угроз безопасности. Хотя исследования причинности дали важные представления о потенциальных каналах влияния изменения климата на человеческую мобильность и конфликты, они также подвергались критике за недостаточную нюансированность и чувствительность к контексту (Brzoska и Fröhlich, 2016). Кроме того, они привели к ряду утверждений о связи между климатом и конфликтами — особенно в контексте гражданской войны в Сирии — которые в значительной степени игнорируют политико-экономические реалии, а потому мало полезны для политики и необоснованны с научной точки зрения (Daoudy, 2020; de Châtel, 2014; Fröhlich, 2016). В этой работе мы утверждаем, что вместо того чтобы стремиться к количественной оценке и моделированию причинных связей между климатом, миграцией и конфликтами, исследование должно быть больше ориентировано на разработку политик и проектирование вмешательств. Это позволит решать неотложные задачи по прогнозированию перемещений людей и поиску устойчивых решений для вынужденного перемещения, вызванного конфликтами и климатическими факторами (African Union и Международная организация по миграции, 2024). Ориентация на решения и проектирование политики также поможет правительствам в регионах, затронутых конфликтами, занять позицию по вопросам климатической безопасности и расставить приоритеты в использовании ограниченных ресурсов развития для устранения климатических угроз безопасности (International Crisis Group, 2025). Подход, ориентированный на политику и проектирование вмешательств, требует понимания двух групп взаимодействий. Во-первых, воздействия климатических рисков — включая опасность, подверженность и уязвимость — на усилия по преодолению затяжных конфликтов и миграции. Например, почти ничего не известно о рисках засух и наводнений, с которыми сталкиваются вынужденные переселенцы, живущие в лагерях беженцев в условиях экстремальных климатических сценариев, или о том, как краткосрочные гуманитарные меры по борьбе с наводнениями могут усугублять долгосрочную подверженность к ним в зонах конфликтов. Во-вторых, воздействия климатической адаптации и смягчения изменений климата на риски вынужденного перемещения и конфликтов. К примеру, недостаточно известно о потенциальных рисках конфликтов и перемещения населения, связанных с инвестициями в климатическую инфраструктуру (например, дамбы, ирригационные системы) в определённых контекстах. В этой статье представлен подход, основанный на этих взаимодействиях, а также рамка принятия решений, позволяющая оценивать варианты решения проблем вынужденного перемещения и конфликтов без усиления климатических рисков для населения. Особое внимание уделяется роли проектов по управлению водными ресурсами в этих взаимодействиях. Вынужденное перемещение здесь понимается как ситуация, когда отдельные лица или сообщества покидают или вынуждены покинуть свои дома вследствие конфликтов, насилия, преследований или нарушений прав человека.

2. Продвижение устойчивого к климату развития в условиях затяжного вынужденного перемещения

2.1. Точки принятия решений и зависимость от ранее принятых путей формируют успешность ответных мер в сфере развития

При реагировании на ситуации затяжного вынужденного перемещения политики, скорее всего, столкнутся с необходимостью выбирать между краткосрочными, несогласованными мерами по устранению немедленных угроз (например, нехватка питьевой воды, временные дамбы) и долгосрочными решениями, направленными на устранение структурных проблем (например, устойчивое водоснабжение, градостроительное зонирование для снижения риска наводнений) (Borgomeo и др., 2021). Эти компромиссы зависят от времени, то есть они могут создавать эффект зависимости от ранее принятых решений и закрепления траектории, тем самым влияя на способность стран достигать устойчивого развития и стабильности в долгосрочной перспективе. Следовательно, на разных стадиях кризиса затяжного вынужденного перемещения политики должны осознавать, что их действия могут как подорвать, так и поддержать долгосрочные цели политики, такие как климатическая устойчивость и мир. Основываясь на работе Borgomeo и др. (2021), мы предлагаем рамку (см. рисунок 1), которая определяет три точки принятия решений, в которых конкретные компромиссы формируют будущие траектории развития и климатической устойчивости:

 

· Профилактика и координация на докризисном этапе 

· Реагирование на затяжное вынужденное перемещение 

· Подготовка к восстановлению и возвращению 

 


 

 

Рисунок 1. Точки принятия решений и влияние климатических и водных событий на различных стадиях цикла конфликта и вынужденного перемещения. Адаптировано по Lund (1996). 

 

Предлагаемая рамка адаптирует цикл мира и конфликта Лунда (Lund, 1996) к специфике реагирования на изменение климата, конфликты и вынужденное перемещение. Криволинейный график в Рисунке 1 представляет собой стилизованное изображение возможного хода сложного кризиса, связанного с конфликтом и вынужденным перемещением: по вертикальной оси отражена интенсивность кризиса, по горизонтальной — время. Разные кризисы вынужденного перемещения и конфликты будут следовать разным траекториям: своевременные меры могут предотвратить или снизить риски дальнейшей эскалации. Кроме того, климатические события могут затруднить реагирование на кризис, усугубляя риски насильственного конфликта или закрепляя циклы вынужденного перемещения. В каждой из точек принятия решений, представленных на Рисунке 1, политики должны оценивать компромиссы между удовлетворением краткосрочных потребностей и достижением долгосрочных целей развития. Они сталкиваются с рядом выборов во времени, и от этих решений зависит «траектория» и характер возможных результатов. На Рисунке 2 представлены три примера таких траекторий (слева направо), которые формируются в зависимости от принятых решений в каждой из трёх точек. Хотя сроки и конкретные меры будут зависеть от контекста, подобные точки выбора, как правило, возникают в любой ситуации затяжного вынужденного перемещения, что делает данную рамку (Рисунки 1 и 2) в целом применимой к различным случаям. 

 


 

 

Рисунок 2. Точки принятия решений формируют три примерные траектории реагирования на вызовы, связанные с изменением климата, вынужденным перемещением и конфликтами.

 

Профилактика, докризисная координация и планирование. На этапе точки принятия решения 1, когда кризис ещё не материализовался, крайне важно обеспечить готовность путём координации между структурами развития, гуманитарными организациями и секторами безопасности. Акторы в сфере развития взаимодействуют с министерствами и поставщиками услуг, и должны обеспечить, чтобы государственные органы, отвечающие за предоставление климатической информации (например, гидрометеорологические службы), управление водными ресурсами и оказание базовых услуг, устанавливали функциональные связи с гуманитарными и безопасностными структурами (World Bank, ICRC и UNICEF, 2021). Акторы развития также должны продвигать сбор данных и протоколы обмена информацией для выработки общего понимания между сторонами, работающими в климатически чувствительных секторах в условиях хрупкости. Например, совместное понимание доступности водных ресурсов и безопасных объёмов отбора (то есть количества воды, которое можно использовать без риска истощения или засоления), а также структуры управления водными ресурсами, позволяет гуманитарным организациям точнее оценивать, где и когда водные ресурсы могут оказаться под угрозой в условиях кризиса. Это совместное понимание включает также картирование критически важной взаимосвязанной инфраструктуры — энергетической, цифровой и водной — с целью исключения уязвимых узлов, сбой в которых может привести к обрушению всей системы (Weinthal и Sowers, 2020). Аналогичным образом, необходимо формировать общее понимание рисков наводнений и засух, чтобы предотвратить такие сценарии, при которых ответные меры усугубляют климатическую подверженность — например, размещение лагерей беженцев в зонах, подверженных наводнениям. Реагирование на затяжное вынужденное перемещение. Во время кризиса затяжного вынужденного перемещения политики сталкиваются с существенными компромиссами между краткосрочными мерами, направленными на удовлетворение срочных потребностей, и долгосрочными решениями, устраняющими структурные слабости сектора (см. Рисунок 2, точка принятия решения 2). Чрезмерная зависимость от временных решений, предоставляемых гуманитарными организациями и частными поставщиками, может подорвать институциональные возможности для долгосрочного регулирования, оценки климатических рисков и оказания услуг. Более того, она может парадоксальным образом усилить уязвимость к климатическим угрозам, закрепляя неэффективные практики и препятствуя переходу к устойчивым стратегиям адаптации (траектория 1 на Рисунке 2). Пример из водоснабжения: частные поставщики воды могут стремиться сохранить контроль над распределением даже после окончания кризиса, затрудняя переход к устойчивой и доступной модели. Они могут игнорировать защиту источников от загрязнения или истощения, либо поощрять бурение новых скважин, что ведёт к неконтролируемому росту нелегальных пользователей и обостряет уязвимость к засухам. Такая траектория наблюдалась, например, в Йемене, где большинство горожан получают воду от частных автоцистерн, что вызывает проблемы с доступностью, общественным здоровьем, устойчивостью водопользования и устойчивостью к засухам (Abu-Lohom и др., 2018). Пример из управления рисками наводнений: краткосрочные меры могут оказывать глубокое влияние на климатическую уязвимость в будущем. Вынужденные переселенцы нередко селятся на маргинальных территориях, подверженных наводнениям и оползням. Это наблюдалось, в частности, в Колумбии (Few и др., 2021), Сьерра-Леоне (Gbanie и др., 2018) и Южном Судане (Borgomeo и др., 2023). После окончания кризиса эти сообщества, оставшиеся в зонах риска, оказываются под ещё более сильным воздействием климатических угроз. Более того, такие поселения часто считаются «нелегальными» и не обеспечиваются инфраструктурой, в результате чего их обитатели могут быть исключены из восстановительных программ — что в перспективе способно оживить прежние конфликты и ослабить доверие к власти. Хотя такие меры, как охрана ресурсов, планирование землепользования и устойчивость водопользования, могут не казаться приоритетными в краткосрочной перспективе, они являются основополагающими в подходе к развитию, особенно на второй точке принятия решений. Часто краткосрочные действия — например, бурение скважины — могут иметь долгосрочные последствия, приводя к истощению или загрязнению источников воды, тем самым снижая эффективность как краткосрочных, так и долгосрочных решений. Аналогичным образом, неудачные решения в области расселения могут лишь усилить уязвимость к климатическим воздействиям. Подход к развитию, сочетающий удовлетворение неотложных потребностей с решением структурных проблем, обеспечивает большую устойчивость и стабильность в долгосрочной перспективе. В сфере водоснабжения это означает рационализацию использования имеющихся ресурсов и акцент на управлении спросом (например, сокращение водопотребления), чтобы не увеличивать давление на и без того ограниченные источники (Borgomeo и др., 2021). В области управления рисками наводнений такой подход предполагает интеграцию «серых» и «зелёных» решений, а также зонирование пойм. Долгосрочные меры также могут сочетаться с краткосрочными гуманитарными действиями и инвестициями в поддержание функционирования водных организаций — будь то единоразовые вливания капитала или программы кадровой поддержки для предотвращения утечки квалифицированных специалистов. Хотя подход, ориентированный на развитие, помогает решать проблемы в сфере водоснабжения в странах, принимающих вынужденных переселенцев, его применение на практике может быть затруднено. В условиях уже существующей политической нестабильности и ограниченных финансовых ресурсов государства могут быть не в состоянии или не захотеть обеспечивать водоснабжение или защиту вынужденных переселенцев. В результате этой пустоты гуманитарные акторы или нерегулируемые частные поставщики вынуждены удовлетворять неотложные потребности уязвимых групп населения. Однако такие краткосрочные меры в долгосрочной перспективе могут оказаться контрпродуктивными, поскольку они могут создавать устойчивые модели включения одних и исключения других — между принимающим населением и вынужденно перемещёнными группами, что затрудняет процессы интеграции и социальной сплочённости (траектория 2 на Рисунке 2). Когда местные сообщества воспринимают, что вынужденные переселенцы получают более качественные услуги за счёт гуманитарных организаций, это может спровоцировать недовольство как в отношении переселённых групп, так и в отношении государства. Хотя временные решения могут показаться более простым способом реагирования на кризис перемещения, они также создают эффект «закрепления» и со временем сужают пространство для других, более устойчивых альтернатив в принимающих странах. Различия в подходах к сирийскому беженскому кризису, наблюдаемые в Иордании, Ливане и Турции, иллюстрируют эту проблему: уровень водной безопасности для вынужденных переселенцев и принимающих сообществ варьировался в зависимости от готовности и способности стран принять долгосрочную стратегию развития, а не полагаться на временные меры. Подготовка к восстановлению и возвращению. Третья точка принятия решений связана с послеконфликтным этапом восстановления, миростроительства и возможного возвращения вынужденных переселенцев. На этом этапе меры в сфере водоснабжения и климатической адаптации должны быть интегрированы в более широкий контекст программ примирения и расширения доступа к базовым услугам в лагерях и неформальных поселениях, восстановления инфраструктуры и наращивания мощности городских систем водоснабжения для удовлетворения возросшего спроса (траектория 3 на Рисунке 2). Например, рост числа беженцев в городах может существенно увеличить нагрузку на системы водоснабжения, что требует модернизации, а в некоторых случаях — и расширения существующей инфраструктуры водоснабжения и канализации. Этот рост спроса отличается от кратковременных всплесков, которые возникают, например, в ответ на погодные условия или меры общественного здравоохранения (как это было в период COVID-локдаунов). В отличие от таких временных пиков, вынужденное перемещение ведёт к долговременному увеличению спроса на услуги, что требует стратегического плана и долгосрочного реагирования. Для коммунальных предприятий и поставщиков водных услуг восстановление и расширение систем представляет собой возможность повысить качество обслуживания для населения в целом и одновременно избежать практик, исключающих определённые группы, что может подрывать устойчивость и усиливать фрагментацию (Sadoff и др., 2017). Развитие в условиях восстановления и возвращения должно также учитывать региональную перспективу. После затяжного кризиса вынужденного перемещения могут возникнуть новые экономические реалии и стимулы. В некоторых случаях переселённое население может вовсе не стремиться вернуться в родные регионы (что подтверждается, в частности, опросами среди сирийских беженцев) (IPA, 2020). В таких обстоятельствах с экономической точки зрения может быть целесообразнее направить ограниченные ресурсы не на восстановление инфраструктуры в зонах исхода, а на развитие водной инфраструктуры в странах приёма. Региональный подход также даёт возможность выявить потенциал совместного использования трансграничных водных ресурсов и определить стратегии управления водами, приносящие пользу нескольким странам в регионе.

3. Выводы по выстраиванию и последовательности мер развития в ответ на климатические, конфликтные и миграционные вызовы

Ливан: удовлетворение потребностей вынужденно перемещённых лиц и принимающих сообществ в условиях кризиса В разгар сирийского кризиса в 2014 году ливанские власти сообщили, что на территорию страны прибыло около 1,5 миллиона сирийских беженцев, что привело к росту численности населения почти на 25 % (World Bank, 2018). Ливан отказался от создания лагерей для беженцев, и большинство сирийцев расселилось среди ливанских общин в городских и сельских районах. Резкий рост спроса на услуги оказал серьёзное давление на уже и без того ограниченную и слабо функционирующую инфраструктуру. В 2014 году Министерство охраны окружающей среды Ливана оценило, что внутренний спрос на воду увеличился с 43 до 70 миллионов кубометров в год, что эквивалентно росту национального водного спроса на 8–12 % (Ministry of Environment of Lebanon, 2014). Этот кризис развивался на фоне растущих угроз, связанных с водой: нарастания рисков засухи в результате изменения климата, а также хронического дефицита водных ресурсов, обусловленного десятилетиями недоинвестирования в водные системы и резким увеличением водопотребления (World Bank, 2017). Столкнувшись с этим кризисом (вторая точка принятия решений), Республика Ливан при поддержке Всемирного банка приняла стратегию долгосрочного реагирования, нацеленную на поддержку принимающих общин таким образом, чтобы это приносило пользу как самим общинам, так и беженцам. Вместо создания параллельной системы помощи исключительно для вынужденно перемещённых лиц, Экстренный проект муниципальных услуг в Ливане был ориентирован на обе группы через инфраструктурные и социальные интервенции (World Bank, 2018). Социальные меры на уровне общин были срочными и необходимыми для дополнения услуг в сфере водоснабжения и энергетики, а также для содействия долгосрочной цели — укреплению социальной сплочённости и улучшению условий жизни. На основе консультаций с общинами было выделено 12 приоритетных социальных инициатив по пяти направлениям: экологическая осведомлённость, профессиональное обучение, развитие навыков, здравоохранение и социальная сплочённость — как для ливанцев, так и для сирийцев, с особым вниманием к женщинам, молодёжи и детям (World Bank, 2018). Инфраструктурные проекты также определялись в ходе консультаций и включали обе группы населения. Среди них — установка солнечных насосов для повышения надёжности водоснабжения и удовлетворения растущего спроса на воду. Дополнительным преимуществом стала экономия на электроэнергии для водного предприятия с ограниченными финансовыми возможностями. Южный Судан: вода как инструмент для устойчивых решений для вынужденно перемещённых лиц Южный Судан — крупнейший источник беженцев в странах Африки к югу от Сахары, а также один из мировых лидеров по численности внутренне перемещённых лиц (ВПЛ) (UNHCR, 2025). В стране проживают ВПЛ, просители убежища, беженцы, возвращенцы, лица без гражданства и находящиеся под риском его потери. Южный Судан также входит в число наиболее уязвимых к изменению климата стран: по индексу риска INFORM за 2024 год он занимает второе место в мире по уязвимости к природным бедствиям, таким как наводнения и засухи. Если ранее вынужденное перемещение в Южном Судане было связано в первую очередь с вооружёнными конфликтами, то в последние годы всё большую роль играют гидрологические опасности, особенно наводнения, вызывающие масштабное внутреннее и трансграничное перемещение населения (UNHCR, 2021). Всё это делает Южный Судан одной из глобальных горячих точек, где особенно остро стоит задача интегрированного реагирования на изменение климата, вынужденное перемещение и конфликты. На момент написания статьи Южный Судан находился в условиях относительной стабильности и перед необходимостью решения задач по восстановлению и возвращению ВПЛ и возвращенцев (третья точка принятия решений). С 2018 года страна сталкивается с наводнениями, обусловленными изменением режимов осадков в районе Великих Африканских озёр (истоке Белого Нила — Бахр-эль-Джебель) и на Эфиопском нагорье. Из-за крайне плоского рельефа и низкой проницаемости почв наводнения в Южном Судане длительно удерживаются на территории, что делает адаптацию к ним особенно сложной. Кроме того, страна переживает острый кризис водоснабжения и санитарии: около 60 % населения пользуются небезопасными источниками воды, подверженными риску загрязнения (Borgomeo и др., 2023). Политики сталкиваются с жёстким выбором между временными мерами и устойчивыми решениями, закладывающими основу для эффективного водоснабжения и управления рисками наводнений в долгосрочной перспективе. В контексте Южного Судана именно сектор водоснабжения стал одной из ключевых областей, где правительство обозначило необходимость перехода от временных гуманитарных действий к долгосрочным стратегиям. Это демонстрирует, как решения в рамках третьей точки выбора могут способствовать постепенному повышению устойчивости к изменению климата и водной безопасности, одновременно решая насущные задачи, связанные с вынужденным перемещением. Обеспечение доступа к чистой питьевой воде в районах возвращения или локальной интеграции определено как одно из шести приоритетных направлений Стратегии устойчивых решений Южного Судана 2021 года. Это подчёркивает, что наличие водоснабжения рассматривается как ключевой фактор в ответе государства на вызовы вынужденного перемещения. Стратегия признаёт, что без доступа к услугам водоснабжения и санитарии процессы интеграции, добровольного возвращения или переселения невозможны. Устойчивое решение достигается, когда человек больше не нуждается в специальной помощи или защите, связанной с перемещением, что означает завершение цикла перемещения. Правительство Южного Судана и ряд гуманитарных партнёров разработали Стратегию перехода WASH (водоснабжение, санитария и гигиена) для бывших объектов по защите гражданского населения (PoC), предусматривающую постепенную передачу ответственности за обслуживание WASH-инфраструктуры от гуманитарных акторов местным властям и сообществам. Через рабочую группу WASH exPoC стратегия содействует развитию потенциала органов местного самоуправления, которым предстоит взять на себя полную ответственность за предоставление услуг, создавая условия для устойчивых решений (возвращения и интеграции) (WASH Cluster South Sudan, 2021). В ряде локаций разрабатываются мультисекторные планы перехода, охватывающие вопросы безопасности, предоставления услуг и вовлечения сообществ (WASH Cluster South Sudan, 2022). Предоставление устойчивых решений проблем вынужденного перемещения в Южном Судане представляет собой исключительно сложную задачу: это связано как с продолжающейся нестабильностью в ряде регионов страны, так и с нарастающим воздействием изменения климата. Тем не менее, усилия государства по обеспечению устойчивых решений в сфере водоснабжения показывают, что возможен долгосрочный подход к вынужденному перемещению — подход, который дополняет гуманитарную помощь, делает акцент на среднесрочных социально-экономических аспектах, реализуется под руководством государства и уделяет особое внимание институтам и политике. Несмотря на то, что водоснабжение было включено в национальный план устойчивых решений, вопрос управления рисками наводнений в условиях изменения климата в значительной степени остаётся неурегулированным. Это создаёт серьёзные препятствия для разрыва циклов вынужденного перемещения и формирования климатической устойчивости в стране. Масштаб угрозы наводнений и риск её трансграничных последствий требуют более пристального регионального и международного внимания к вопросам климатической безопасности в Южном Судане (International Crisis Group, 2025). Исследования и политика должны сосредоточиться на выявлении возможностей для увязки климатической адаптации с более широкими усилиями по примирению и стабилизации как на местном, так и на национальном уровнях.

4. Обсуждение и выводы

В настоящем обзоре внимание сосредоточено на проектировании интервенций в ответ на сложные вызовы на стыке изменения климата, миграции и конфликтов. В частности, подчёркивается необходимость учитывать последовательность действий и компромиссы при реализации гуманитарных мероприятий, чтобы избежать усиления уязвимости или отсрочки перехода к устойчивому развитию. Также подчеркивается важность более тесного взаимодействия акторов развития и гуманитарных организаций для согласования подходов и повышения готовности к возможным кризисам. Обзор выделяет три ключевые точки принятия решений, которые могут стать основой для планирования и взаимодействия между различными участниками — из гуманитарного, безопасностного и сектора развития — в условиях кризисного реагирования. Рамки, основанные на подходе «траекторий и точек выбора» — как представленные здесь — зарекомендовали себя как полезный инструмент для поддержки принятия решений в области водной безопасности (Garrick и Hall, 2014), а также климатической адаптации в условиях неопределённости (Haasnoot и др., 2024). Однако их применение на стыке гуманитарной помощи и развития остаётся ограниченным и часто осложняется различиями в организационной культуре и целях заинтересованных сторон. Кроме того, эффективное использование этих подходов требует способности к мониторингу, а также к выявлению и оценке альтернатив, чего зачастую не хватает в контекстах, характеризующихся хрупкостью и конфликтами. На следующем этапе исследования должны быть ориентированы на разработку моделей и рамок, способных поддерживать проектирование и сопровождение эффективной политики на стыке изменения климата, миграции и конфликтов. А именно: Во-первых, следует разрабатывать типологии климатических и водных интервенций, направленных на преодоление вызовов конфликта и вынужденной миграции — включая оценку их потенциального влияния на риск насилия и обострения конфликтов (см. Gilmore и Buhaug, 2021 для примера, связанного с мерами по смягчению последствий изменения климата). Типологии помогут сравнивать опыт в различных странах и контекстах, а также проектировать более точные интервенции. Во-вторых, внимание исследований следует сместить от постфактум-анализа и прогнозов к мониторингу и оценке уже осуществляемых программ адаптации, разрешения конфликтов и построения мира. Это важно для информирования начальных этапов реализации политики, оценки альтернатив, выстраивания стратегий мониторинга и раннего выявления рисков возобновления конфликтов. В-третьих, аналитики подчёркивают наличие серьёзных препятствий в доступе к климатическому финансированию в контекстах, затронутых конфликтами и вынужденным перемещением (Cao и др., 2021; Meijer и Ahmad, 2024). Исследования должны изучать возможности использования климатического финансирования для поддержки перехода от гуманитарных мер к долгосрочным стратегиям развития в условиях нестабильности. Это включает в себя как создание инструментов оценки вклада проектов в достижение целей доноров, так и обоснование срочной необходимости адаптации к изменению климата среди конфликтных и перемещённых сообществ по всему миру.

Источники

Abel G. J., Brottrager M., Cuaresma J. C., Muttarak R. (2019). Climate, conflict and forced migration. Global Environmental Change, 54, 239–249. Crossref. Web of Science. Abu-Lohom N. M., Konishi Y., Mumssen Y., Zabara B., Moore S. M. (2018). Water supply in a war zone: A preliminary analysis of two urban water tanker supply systems in the Republic of Yemen. World Bank Publications. Crossref. African Union and International Organisation for Migration. (2024). Africa Migration Report. Second Edition. PUB2023/132/R. African Union. Crossref. Borgomeo E., Chase C., Godoy N. S., Kwadwo V. O. (2023). Rising from the depths: Water security and fragility in South Sudan. World Bank Publications. Crossref. Borgomeo E., Jägerskog A., Zaveri E., Russ J., Khan A., Damania R. (2021). Ebb and flow: Volume 2. Water in the shadow of conflict in the Middle East and North Africa. World Bank Publications. Crossref. Brzoska M., Fröhlich C. (2016). Climate change, migration and violent conflict: vulnerabilities, pathways and adaptation strategies. Migration and Development, 5(2), 190–210. Crossref. Cao Y., Alcayna T., Quevedo A., Jarvie J. (2021). Exploring the conflict blind spots in climate adaptation finance. Synthesis Report. London: Overseas Development Institute. Enable Finance for Climate-Change Adaptation in Conflict Settings. London. Retrieved December 12, 2023, from www.odi.org/en/publications/exploring-the-conflict-blind-spots-in-climate-adaptationfinance/ Daoudy M. (2020). The origins of the Syrian conflict: Climate change and human security. Cambridge University Press. Crossref. de Châtel F. (2014). The role of drought and climate change in the Syrian uprising: Untangling the triggers of the revolution. Middle Eastern Studies, 50(4): 521–535. Crossref. Web of Science. Few R., Ramírez V., Armijos M. T., Hernández L. A. Z., Marsh H. (2021). Moving with risk: Forced displacement and vulnerability to hazards in Colombia. World Development, 144, 105482. Crossref. Web of Science. Fröhlich C. J. (2016). Climate migrants as protestors? Dispelling misconceptions about global environmental change in pre-revolutionary Syria. Contemporary Levant, 1(1), 38–50. Crossref. Garrick D., Hall J. W. (2014). Water security and society: Risks, metrics, and pathways. Annual Review of Environment and Resources, 39(1), 611–639. Crossref. Gbanie S. P., Griffin A. L., Thornton A. (2018). Impacts on the urban environment: Land cover change trajectories and landscape fragmentation in post-war Western Area, Sierra Leone. Remote Sensing, 10(1), 129. Crossref. Web of Science. Gilmore E. A., Buhaug H. (2021). Climate mitigation policies and the potential pathways to conflict: Outlining a research agenda. Wiley Interdisciplinary Reviews: Climate Change, 12(5), e722. Crossref. PubMed. Web of Science. Haasnoot M., Di Fant V., Kwakkel J., Lawrence J. (2024). Lessons from a decade of adaptive pathways studies for climate adaptation. Global Environmental Change, 88, 102907. Crossref. Web of Science. International Crisis Group. (2025). Eight priorities for the African Union in 2025. Crisis Group Africa Briefing N°205. International Crisis Group. IPA (Innovations for Poverty Action). (2020). “Returning home? Conditions in Syria, not Lebanon, drive the return intentions of Syrian refugees.” Policy brief. https://www.poverty-action.org/publication/returning-home-conditions-syria-not-lebanon-drive-return-intentions-syrian-refugees. Lund Michael S. (1996)., “Early Warning and Preventive Diplomacy.” In Crocker CA, Hampson FO, Aall P (Eds.), Managing global chaos: sources of and responses to international conflict (pp. 379–402). U.S. Institute of Peace. Meijer K., Ahmad A. S. (2024). Unveiling challenges and gaps in climate finance in conflict areas. SIPRI. Ministry of Environment of Lebanon. (2014). Lebanon environmental assessment of the Syrian conflict and priority interventions. MOE/EU/UNDP Report, Beirut. https://goo.gl/5c9DQa. Sadoff C. W., Borgomeo E., De Waal D. (2017). Turbulent waters: Pursuing water security in fragile contexts. World Bank Publications. Crossref. Swain A., Bruch C., Ide T., Lujala P., Matthew R., Weinthal E. (2023). Environment and security in the 21st century. Environment and Security, 1(1-2), 3–9. Crossref. UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees). (2021). Mid-year trends. UNHCR. UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees). (2025). South Sudan. Global appeal 2025 situation overview. UNHCR. Von Uexkull N., Buhaug H. (2021). Security implications of climate change: A decade of scientific progress. Journal of Peace Research, 58(1), 3–17. Crossref. Web of Science. WASH Cluster South Sudan (2021) WASH transition strategy for former POC/IDP sites in South Sudan. WASH cluster South Sudan, Juba. WASH Cluster South Sudan (2022) South Sudan WASH cluster strategy 2022–2023. WASH Cluster South Sudan, Juba. Weinthal E., Sowers J. (2020). The water-energy nexus in the Middle East: Infrastructure, development, and conflict. Wiley Interdisciplinary Reviews: Water, 7(4), e1437. Crossref. Web of Science. World Bank (2017) Beyond scarcity: Water security in the Middle East and North Africa. World Bank. World Bank (2018) Lebanon—Municipal services emergency project. Implementation completion report. ICR4600. World Bank Publications. World Bank, ICRC (International Committee of the Red Cross) and UNICEF (United Nations Children’s Fund) (2021) Joining forces to combat protracted crises: humanitarian and development support for water and sanitation providers in the Middle East and North Africa. World Bank.

First published in :

Sage Journals. Environment and Security

바로가기
저자이미지

Edoardo Borgomeo

Эдоардо Боргомео — доцент инженерного факультета Кембриджского университета. До прихода в Кембридж Эдоардо был сотрудником Всемирного банка, где работал над национальными проектами управления водными ресурсами, диалогом по международным водам, а также стратегией опреснения и повторного использования сточных вод. До прихода во Всемирный банк он работал в Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций в Риме и в Международном институте управления водными ресурсами в Шри-Ланке.

저자이미지

Anders Jägerskog

Андерс Йегерског — руководитель программы «Сотрудничество по международным водным путям в Африке», координатор по трансграничным водам Всемирного банка. Ранее он был советником по региональным водным ресурсам в регионе MENA в посольстве Швеции в Аммане, Иордания; директором Knowledge Services в Стокгольмском международном водном институте (SIWI), где он возглавлял подразделение по управлению трансграничными водными ресурсами и был руководителем рабочей области по прикладным исследованиям. Он является доцентом в отделе исследований мира и развития Школы глобальных исследований Гетеборгского университета, где его работа сосредоточена на глобальных водных проблемах.

Thanks for Reading the Journal

Unlock articles by signing up or logging in.

Become a member for unrestricted reading!