Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

مقدمة

كان للانتخابات البرلمانية الأخيرة التي أجريت في جمهورية كوريا في 10 أبريل/نيسان 2024 بهدف تشكيل الهيئة التشريعية الـ 22 للجمعية الوطنية، أهمية سياسية كبيرة في منتصف فترة ولاية الرئيس الحالي تقريبا، يون سوك يول من حزب المحافظين حزب سلطة الشعب (PPP). ومنذ بداية رئاسته عام 2022، سيطر الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) الليبرالي على أغلب مقاعد البرلمان، والذي كان قد فاز في الانتخابات السابقة من هذا النوع عام 2020 وسط تأثير كوفيد-19. لفهم النظام السياسي لجمهورية كوريا، من الضروري معرفة أنه خلال فترة الحكم السلطوي في القرن العشرين، كانت السياسة تحت سيطرة حزب مهيمن واحد، على الرغم من وجود حزب آخر رسميا. منذ مرحلة التحول الديمقراطي، كان هناك تعاوني حزبي ثنائي ملحوظ هيمن على المشهد السياسي. واتسمت هذه العملية بالتناوب بين الحكومة والمعارضة. في البداية، لم يكن تطور هذين الحزبين تحت اسم واحد، إذ تغيرا كثيرا، لذلك يُعرفان عموما بالمحافظين (المحددين باللون الأحمر) والتقدميين (المحددين باللون الأزرق). لقد رافق تغيير علامة التمييز السياسية عملية دمج المنظمات السياسية، قبل الانتخابات وبعدها. لا تزال هذه المنظمات تُقاد إلى حد كبير وتتمحور حول شخصيات القادة، مما يظهر مستوى عالٍ من الفصائلية والشخصنية. على الرغم من أن جمهورية كوريا تقدم نظاما متعدد الأحزاب رسميا، إلا أنها كانت في الواقع نظاما مكونا من حزبين، ويتميز بمستوى منخفض من المؤسساتية. وخصائصها الرئيسية متجذرة بعمق في النزعة الإقليمية والأيديولوجية، حيث يرتبط بها الجيل والطبقة والنوع الاجتماعي. وهذا يعني أن الجزء الغربي من البلاد تقليديا كان يتمتع بنزعة أكثر تقدمية، في حين أن الجزء الشرقي كان أكثر تحفظا، وفي عام 2024 لم يكن هذا استثناء (الشكل 1). يتم تحديد الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) حاليا باعتباره الأول وحزب سلطة الشعب (PPP) باعتباره الثاني، على التوالي؛ وتجدر الإشارة إلى أنه من حيث النوع الاجتماعي، فإن النساء عموما يتعاطفن بشكل أكبر مع الحزب الديمقراطي الكوري (DPK)، في حين أن الشباب يتعاطفون مع حزب سلطة الشعب (PPP).

الشكل 1: ترسيم الحدود الحزبية حسب اللون بعد فرز الأصوات في انتخابات الجمعية الوطنية الـ 22.

المصدر: Naver (2024)

كان عام 2022 هو المرة الأولى التي يحق فيها للشباب الذين يبلغون من العمر 18 عاما التصويت في الانتخابات الرئاسية والمشاركة في الانتخابات المحلية. واعتبر كل من حزب الشعب السابق وحزب سلطة الشعب (PPP) أن هؤلاء الناخبين الشباب يمثلون مجموعة ديموغرافية رئيسية. ومع تعزيز حزب سلطة الشعب (PPP) الدعم بين الناخبين الشباب الذكور مع صعود لي جون سيوك وادعائه بالتمييز العكسي، كثف الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) جهوده لجذب الناخبات الشابات (Kim، 2022). وفي حين يهيمن على سياسة البلاد حزبان رئيسيان، غيرا أسمائهما في بعض الأوقات، هناك أيضا مجموعة من الأحزاب ذات تمثيل نسبي أقل أو حتى بدون تمثيل على الإطلاق في الجمعية الوطنية. القوى السياسية الرئيسية حاليا هي الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) وحزب سلطة الشعب (PPP)، لكن الأحزاب الأخرى تشمل حزب العدالة الخضراء (يسار وسط، يدعم الحوار مع جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية)، والمستقبل الجديد (إصلاحي وسطي)، وحزب الإصلاح الجديد (محافظ)، وحزب إعادة بناء كوريا (الوسطية والليبرالية والإصلاحية)، وحزب التوحيد الليبرالي (يمين متطرف)، من بين أحزاب أخرى. في المجمل، هناك أكثر من 15 حزبا يمينيا صغيرا، حوالي سبعة أحزاب وسطية، وحوالي خمسة أحزاب تقدمية. كما أن هناك أحزاب أخرى يركزون على قضية واحدة، مثل حزب المرأة، والبعض حاول التسجيل دون جدوى، مثل حزب الأمة النووية بمفهوم فاشي. [1] بالنسبة للانتخابات البرلمانية لعام 2024، تم تكليف اللجنة الاستشارية الانتخابية، المكونة من 33 خبيرا من مختلف المجالات بما في ذلك الإعلام والأوساط الأكاديمية والدوائر القانونية والعلاقات العامة والمجموعات المدنية، بضمان إدارة الانتخابات النزيهة وتطوير النظام الانتخابي. وفي اجتماع عقد في فبراير/شباط 2024، روج المجلس لتدابير جديدة لتعزيز ثقة الجمهور في إدارة الانتخابات. وتقرر الرد على الأعمال غير القانونية مثل مقاطع الفيديو التي تم إنشاؤها بواسطة الذكاء الاصطناعي، كما حدث سابقا ضد رئيس البلاد، وتحسين موضوعية وموثوقية استطلاعات الرأي الانتخابية. وتم اتخاذ الإجراءات، بما في ذلك إضافة إجراءات التحقق في عملية فرز الأصوات؛ تغيير شكل الترميز، مثل تغيير الأرقام التسلسلية على بطاقات الاقتراع البريدية إلى شفرة شريطية أحادية البعد؛ وإدارة الدراسات الاستقصائية وفرز الأصوات، مع النشر المستمر لمقاطع الفيديو من الكاميرات في مواقع التخزين، مثل صناديق الاقتراع المتقدمة، لتحديد شفافية وموثوقية إدارة الانتخابات من خلال وضع خطة لتحسين الإجراءات (National Election Commission of the Republic of Korea، 2024).

الانتخابات النيابية 2024 النتائج والتداعيات

وبينما كان الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) يسيطر على الجمعية الوطنية في مايو/أيار 2022 عندما وصل الرئيس المحافظ يون إلى السلطة، ركزت جهود حزب سلطة الشعب (PPP) على السيطرة على المجلس التشريعي في انتخابات أبريل/نيسان 2024 الأخيرة. ولسوء الحظ بالنسبة لحزب سلطة الشعب (PPP)، فقد هيمنت النتائج مرة أخرى على الحزب الديمقراطي الكوري (DPK). شهدت الانتخابات العامة التي جرت في 10 أبريل/نيسان أعلى نسبة مشاركة في البلاد منذ 32 عاما، بعد ذروة تاريخية في التصويت المبكر، كما أعلنت اللجنة الانتخابية الوطنية (NEC). وبلغت نسبة المشاركة الإجمالية 67%، أي تمثل زيادة قدرها 0.8% مقارنة بالانتخابات العامة 2020، التي سجلت نسبة مشاركة بلغت 66.2% (انظر الشكل 2). ومن بين 44.88 مليون ناخب يحق لهم التصويت، أدلى حوالي 29.66 مليون شخص بأصواتهم في 14,259 مركز اقتراع لانتخاب 300 مشرع للجمعية الوطنية الـ 22. (...) أدلى الناخبون بصوتين، أحدهما للدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد البالغ عددها 254 دائرة، والآخر لمقاعد التمثيل النسبي المتبقية وعددها 46 مقعدا. وتنافس ما مجموعه 21 حزبا في الانتخابات على أساس الدوائر، في حين تنافس 38 حزبا سياسيا على التمثيل النسبي (Jung، 2024).

الشكل 2: اتجاهات التصويت في الانتخابات المختلفة من 2016 إلى 2024 في جمهورية كوريا.

المصدر: National Election Commission

ويستعد حزب المعارضة الرئيسي، الحزب الديمقراطي الكوري (DPK)، لتحقيق نصر حاسم في الانتخابات العامة، ومن المتوقع أن تحصل كتلة المعارضة الليبرالية الأوسع على ما يصل إلى 200 مقعد في الجمعية الوطنية التي تضم 300 عضو. ويوجه هذا التوقع ضربة قوية للرئيس يون سوك يول. أشارت استطلاعات الرأي التي أجرتها أكبر ثلاث محطات إذاعية في البلاد، وهي KBS وMBC وSBS، إلى أنه من المتوقع أن يحصل الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) على ما بين 178 إلى 197 مقعدا عند الجمع بين الانتصارات الانتخابية ومقاعد التمثيل النسبي التي حصل عليها حزبه التابع، الحزب الديمقراطي المتحد. وسوف تعمل هذه النتيجة على ترسيخ مشاركة الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) في الجمعية الوطنية الحالية التي تسيطر عليها المعارضة على مدى السنوات الأربع المقبلة. وفي الوقت نفسه، كان من المتوقع أن يحصل حزب سلطة الشعب (PPP) الحاكم على ما بين 85 إلى 105 مقاعد، بما في ذلك تلك التي تم الحصول عليها من خلال التمثيل النسبي من حزبه التابع، حزب الشعب (Lee, 2024). وكانت النتائج دقيقة إلى حد ما، حيث تم فرز جميع الأصوات تقريبا، حيث فاز الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) بـ 161 مقعدا من أصل 254 مقعدا تم التنافس عليها بشكل مباشر، في حين حصل حزب سلطة الشعب (PPP) على 90 مقعدا فقط (Lee C.، 2024). كان حزب إعادة بناء كوريا (RKP)، وهو حزب ذو توجهات تقدمية بقيادة وزير العدل السابق تشو كوك، في طريقه للحصول على ما بين 12 إلى 14 مقعدا، ممثلا أول ظهور ملحوظ في أول انتخابات له منذ إنشائه في مارس/آذار. اختار الحزب عدم تقديم مرشحين في الدوائر الانتخابية لكنه ركز فقط على مقاعد التمثيل النسبي. ومن بين الأحزاب الصغيرة الأخرى، كان من المتوقع أن يحصل حزب الإصلاح الجديد، بقيادة زعيم حزب سلطة الشعب (PPP) السابق لي جون سيوك، على مقعد إلى أربعة مقاعد. وكان من المتوقع أن يحصل حزب المستقبل الجديد، برئاسة زعيم الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) السابق لي ناك يون، على ما يصل إلى مقعدين (Lee، 2024). ويرتبط ظهور حزب إعادة بناء كوريا (RKP) بالانقسامات الداخلية داخل الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) بعد انتهاء رئاسة الرئيس مون جاي إن (الحزب الديمقراطي الكوري (DPK))، والتي اشتدت بعد الانتخابات الرئاسية عام 2022 عندما انقسم المؤيدون والمعارضون لمون. ومن المتوقع أن يمثل زعيمه وزير العدل السابق تشو كوك ومؤيد مون الذي برز كظاهرة سياسية تهديدا جديدا لإدارة يون سوك يول، حيث أوضح الحزب خلال الحملة الانتخابية أن هدفه هو معاقبة الإدارة "الأتوقراطية" التي، كما يدعي، يسيطر عليها المدعون العامون السابقون، بما في ذلك يون (Nam، 2024). إذا كانت النتائج النهائية للانتخابات، والتي سيتم تأكيدها في الساعات الأولى من يوم 11 يوليو/تموز (ليلة 10 يوليو/تموز بتوقيت كوبا)، تقع ضمن نطاق استطلاعات الرأي عند الخروج من مراكز الاقتراع، فإن حزب إعادة بناء كوريا (RKP) سيكون ثالث أكبر حزب سياسي في كوريا الجنوبية، بعد الحزب المعارض الرئيسي الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) والحزب الحاكم حزب سلطة الشعب (PPP). ويوصف تشو، الذي شغل منصب السكرتير الرئاسي الأول للشؤون المدنية ووزير العدل خلال الإدارة السابقة لمون جاي إن، على نطاق واسع بأنه أحد خصوم يون الرئيسيين للرئاسة. لقد كان يخضع للتدقيق لسنوات بسبب مزاعم بأنه وزوجته قاما بتزوير وثائق أكاديمية لإدخال ابنتهما إلى كلية الطب. أصر يون، الذي كان المدعي العام في ذلك الوقت (2020)، على التحقيق مع تشو، مستفيدا من تلك الإجراءات للارتقاء في السياسة بين المحافظين ليتم انتخابه رئيسا في النهاية. (...) فقد تشو وظيفته كأستاذ في جامعة سيول الوطنية، ودخلت زوجته السجن، وفقدت ابنتهما رخصتها الطبية. في ظل إدارة يون، فقدت عائلة تشو كل شيء حرفيا، وقد حولته هذه الخلفية إلى بطل سياسي فقد كل شيء ويقف ضد الإدارة (Nam، 2024). اعتبارا من الساعة الثانية صباحا يوم 11 أبريل/نيسان في كوريا الجنوبية (الساعة الواحدة ظهرا يوم 10 أبريل/نيسان بتوقيت كوبا)، بلغت نسبة العد 92.95%، مع حصول الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) (더불어민주당) على 158 مقعدا منتخبا من أصل 254 مقعدا للدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد؛ حزب سلطة الشعب (PPP) (국민의힘)، 93، في حين حصل كل من حزب المستقبل الجديد (새로운미래)، وحزب الإصلاح الجديد (개혁신당)، والحزب التقدمي (진보당) على مقعد واحد حتى تلك المرحلة (انظر الشكل 1). تم انتخاب لي جون سيوك، مرشح حزب الإصلاح الجديد، عضوا في الجمعية الوطنية بعد 13 عاما من دخول السياسة. وكان زعيم حزب سلطة الشعب (PPP) (الأصغر سنا في التاريخ السياسي الحديث للحزب) في وقت الانتخابات الرئاسية لعام 2022 وساهم في الفوز الساحق للرئيس يون. وفي أواخر عام 2023، انشق عن الحزب وشكل حزبا جديدا بعد نزاع طويل الأمد مع فصيل الأغلبية في حزب سلطة الشعب (PPP)، المؤلف من الموالين للرئيس يون سوك يول. يعتبر الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) لي زعيما يمكنه قيادة تطور الشعبوية اليمينية المتطرفة ويتبعه الشباب السلبيون تجاه الحركة النسائية. وخسرت شخصيات سياسية مثل وزير الخارجية السابق بارك جين، الذي استقال من منصبه لخوض الانتخابات، بنسبة 46.3% أمام منافسه من الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) الذي حصل على 53.8%، مما تسبب في مزيد من التأثيرات السلبية على رئاسة الرئيس يون (박기호، 2024). وعلى الرغم من خسارته للأغلبية، فمن المهم بالنسبة للرئيس يون أن يكون لديه شخصيات رئيسية من حزبه في الجمعية الوطنية. ويواجه حاليا تحديات سياسية داخلية فيما يتعلق برفض الزيادات في القبول في كلية الطب، وأسئلة حول قضايا فساد زوجته، من بين عناصر أخرى. وتتراوح شعبية الرئيس في الآونة الأخيرة بين 34-40%، وبالتالي فإن مثل هذه الانتكاسة ستؤثر عليه طوال الفترة المتبقية من ولايته. وقد تدفع نتائج هذه الانتخابات هان دونغ هون، الزعيم المؤقت لحزب سلطة الشعب (PPP) الحاكم والمدعي العام السابق والمقرب من الرئيس، إلى التقليل من أهميته وانتظار الانتخابات المحلية في عام 2026. وقد تؤدي نتائج الحزب الديمقراطي الكوري (DPK)، إلى جانب الأحزاب التابعة التي تدعمه في الجمعية الوطنية، إلى سلسلة من الصراعات المستقبلية مع السلطة التنفيذية، مما يجعل من الصعب على يون وحزب سلطة الشعب (PPP) أن يحكموا بحرية. لدى الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) العديد من التناقضات مع حزب سلطة الشعب (PPP) بدء من السياسة الداخلية وحتى السياسة الخارجية. وفيما يتعلق بقضايا السياسة الخارجية بشكل خاص، فإنهم أكثر ميلا إلى تحسين العلاقات مع جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية (DPRK)، وتعزيز العلاقات مع الصين، وعدم تعزيز الروابط مع الولايات المتحدة الأمريكية بشكل مفرط. وفيما يتعلق بالقضايا مع اليابان، فإنهم يعارضون سياسة التقارب الحالية ويحافظون على مواقف ثابتة بشأن القضايا التاريخية التي لم يتم حلها. وفيما يتعلق بالصين، فقد ظهرت بعض علامات التغيير في الآونة الأخيرة فيما يتعلق بفكرة عقد قمة ثلاثية بين كوريا الجنوبية والصين واليابان في نهاية شهر مايو/أيار.

الاعتبارات النهائية

ومن شأن نتائج الانتخابات البرلمانية لصالح الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) وضد حزب سلطة الشعب (PPP) أن تؤدي إلى تعقيد ولاية الرئيس الحالي يون سوك يول، خاصة فيما يتعلق بالعديد من قضايا السياسة الداخلية، مع بقاء ثلاث سنوات في ولايته. في هذا السيناريو، سوف يتمتع الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) من المعارضة، بالقدرة على سن مشاريع قوانين مثيرة للجدل من جانب واحد، مما يؤدي إلى تحييد سلطة الفيتو الرئاسية. وفي السيناريو الأسوأ، والذي يظل معقولا، فقد يحاولون تمرير مشروع قانون لعزل الرئيس. وفي الأشهر الأخيرة، حاولوا بالفعل اتخاذ إجراءات، بما في ذلك تلك المتعلقة بمزاعم الفساد ضد زوجة الرئيس، والتي تنطوي على هدية من العلامة التجارية "ديور". حتى الآن، تمكن الرئيس يون سوك يول من تمرير بعض الإجراءات التنفيذية من خلال المراسيم الرئاسية للوفاء بالعديد من وعوده السياسية دون المرور عبر البرلمان. بالإضافة إلى ذلك، فقد استخدم حق النقض من جانب واحد ضد بعض مشاريع القوانين التي أقرها الحزب الديمقراطي الكوري (DPK). ومع ذلك، فإن العديد من مبادرات يون الرئيسية، بما في ذلك إلغاء ضريبة الدخل على الاستثمارات وتخفيف ضريبة الميراث، ظلت معلقة بسبب الحاجة إلى مراجعة القانون. إن خسارة حزبه في الانتخابات تزيد من تعقيد سلطة النقض، إذ بمجرد أن يستخدم الرئيس حق النقض على مشروع قانون، فإنه يعود إلى المجلس التشريعي للتصويت الثاني، وللموافقة عليه مرة أخرى، فإنه يتطلب دعم أكثر من نصف جميع المشرعين وموافقة ثلثي الحاضرين. خلال الفترة 2024-2026، من الممكن أن يكون هناك جمود سياسي لا يؤدي فقط إلى زيادة التناقضات بين الرئيس والجمعية الوطنية التي يهيمن عليها الحزب الديمقراطي الكوري (DPK)، ولكن أيضا داخل حزبه. وقد يكون تصعيد الوضع في شبه الجزيرة الكورية عاملا يفرض ضغوطا أيضا على الهيئة التشريعية التي يقودها الحزب الديمقراطي الكوري (DPK) فيما يتعلق بالسلطة التنفيذية.

REFERENCES

Jung Da-hyun (2024). Voter turnout hits 32-year high at 67%. Disponible en: https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2024/04/356_372452.html. Kim Kaitlyn (2022). Evolution of South Korean Party Politics. Disponible en: https://keia.org/the-peninsula/evolution-of-south-korean-party-politics/. Lee Hyo-jin (2024). DPK poised to clinch landslide victory in general elections. Disponible en: https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2024/04/356_372455.html. Nam hyung woo (2024). Disgraced ex-Minister Cho Kuk returns as political phenom. Recuperado en: https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2024/04/356_372449.html National Election Commission of Republic of Korea (2024). NEC Holds the 22nd National Assembly Election Advisory Committee. Disponible en Naver (2024). 제22대 국회의원선거 경기 성남시분당구갑 개표. Disponible en: https://search.naver.com/search.naver?where=nexearch&sm=tab_etc&query=%EC%A0%9C22%EB%8C%80+%EA%B5%AD%ED%9A%8C%EC%9D%98%EC%9B%90%EC%84%A0%EA%B1%B0+%EA%B2%BD%EA%B8%B0+%EC%84%B1%EB%82%A8%EC%8B%9C%EB%B6%84%EB%8B%B9%EA%B5%AC%EA%B0%91+%EA%B0%9C%ED%91%9C. Swissinf (2024). Cierran los centros de votación en Corea del Sur sin incidentes de importancia. Disponible en: https://www.swissinfo.ch/spa/cierran-los-centros-de-votaci%C3%B3n-en-corea-del-sur-sin-incidentes-de-importancia/75462528. 박기호 (2024). 서울 민주 34곳·국힘 14곳 앞서…양천갑·도봉갑·영등포을·마포갑 접전. Disponible en: https://n.news.naver.com/article/421/0007473672?type=journalists. [1] Un partido hitleriano que ha presentado su intento de registro por séptima vez. Ver en Comisión Electoral Nacional: https://www.nec.go.kr/site/nec/ex/bbs/View.do?cbIdx=1086&bcIdx=189796.