Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

لا يمكن النظر إلى زيارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى كوريا الشمالية، أو DPRK، والتي كانت قيد المناقشة منذ يناير/كانون الثاني 2024، على أنها مجرد زيارة متبادلة بعد زيارة الزعيم الكوري الشمالي إلى الشرق الأقصى الروسي في خريف عام 2023 فحسب، بل أيضا خطوة مهمة للغاية في تعزيز العلاقات بين موسكو وبيونغ يانغ. زار فلاديمير بوتين كوريا الشمالية في عام 2020، وكان هذا، إلى جانب القمة بين الكوريتين بين كيم داي جونغ وكيم جونغ إيل في عام 2000، حدثا تاريخيا سمح لـ DPRK بالتغلب على عزلتها في السياسة الخارجية وروسيا بالشروع في "المحور نحو الشرق" الخاص بها. ويمكن القول إن زيارة الرئيس الروسي إلى دولة وصمها الغرب الجماعي بأنها دولة "منبوذة"، كانت بمثابة دليل على إحجام موسكو عن الانضمام إلى الإدانة الجماعية لنظام بيونغ يانغ. وشهدت العلاقات الروسية الكورية الشمالية صعودا وهبوطا على حد سواء بسبب وجهة نظر روسيا بشأن تطلع DPRK للانضمام إلى النادي النووي. فمن ناحية، تتفهم موسكو موقف بيونغ يانغ، لكنها من ناحية أخرى لا تقبله لأنه من شأنه تدمير النظام العالمي القائم على سلطة الأمم المتحدة ومنع انتشار الأسلحة النووية. لقد حاولت موسكو بدلا من ذلك اللعب وفقا للقواعد الدولية الراسخة، وعلى الرغم من أن الدبلوماسيين الروس والأمريكيين قد يتجادلون مطولا حول مدى العقوبات بعد إجراء تجربة نووية أخرى أو إطلاق صاروخي، فإن فكرة أن كل خطوة تتخذها DPRK نحو التحول إلى قوة نووية من شأنها أن تولد معارضة لم تكن موضع تساؤل أبدا. ومع ذلك، منذ أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بل وأكثر من ذلك أي منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان العالم يتجه نحو نموذج جديد للنظام العالمي، أو بالأحرى، كان تحولا تدريجيا للنموذج القديم. واحتدمت المواجهة بين "الغرب الجماعي" و"الجنوب العالمي"؛ بدأت الأمم المتحدة وغيرها من الهياكل تتحول إلى نظام لتبرير المعايير المزدوجة، وفقدت دور الحكم المحايد؛ وبدأت الحرب تعود إلى السياسة. وفي هذه البيئة المحفوفة بالمخاطر، نرى خللا في الآليات المقبولة، وعلى الرغم من أن معالم النظام العالمي الجديد لم يتم تحديدها بعد، فإن العديد من عناصر الهيكل التقليدي للأمن العالمي بدأت تفقد أهميتها. إن الفضاء السياسي والاقتصادي والإعلامي المشترك يفسح المجال لعصر التكتلات، والذي، بسبب المنافسة في مثلث روسيا والصين والولايات المتحدة الأمريكية، سيؤثر حتما على شمال شرق آسيا وشبه الجزيرة الكورية. في هذه الأثناء، يسعى "الناتو الآسيوي"، الذي كان يجري تشكيله بعد القمة الثلاثية في كامب ديفيد، إلى تبرير وجوده بتحالف افتراضي بين موسكو وبيونغ يانغ أو بيونغ يانغ وبكين، في موقع تحالف الأنظمة السلطوية التي تهدد الديمقراطية والقيم الديمقراطية. ومن ناحية أخرى، فإن هذا التعاون غير مثبت، بعبارة ملطفة، هو يستند إلى تلميحات أو حقائق يمكن في أفضل الأحوال (على الأرجح) اعتبارها دليلا ظرفيا وليس دليلا مباشرا. علما أن تكثيف التكهنات حول بعض صفقات الأسلحة السرية بين موسكو وبيونغ يانغ لم يبدأ عشية زيارة كيم جونغ أون لروسيا. استمرت هذه الرواية منذ يونيو/حزيران إلى أغسطس/آب 2023، على خلفية الفشل الواضح للهجوم المضاد الأوكراني، الذي اختنق بسبب نقص الذخيرة، من بين أسباب أخرى. ولهذا السبب يمكن النظر إلى الحملة على أنها تمارس ضغوطا على سيول لحملها على إعادة النظر في سياستها بشأن توريد الذخيرة والأسلحة الفتاكة إلى أوكرانيا. وفي هذا السياق، فإن أحد الخيارات لمزيد من تتطور الأحداث هو أن يصبح ما يسمى "نبوءة التحقق الذاتي" حقيقة، عندما يصبح التعاون بين موسكو وبيونغ يانغ ردا على تصرفات خصومهما في إطار "المعضلة الأمنية". تسببت التصريحات الكورية الشمالية في أواخر عام 2023 وأوائل عام 2024 حول التغيير الجذري في السياسة بين الكوريتين ورفض نموذج التوحيد، في إثارة ضجة في دوائر الخبراء، بل وتم وضعها على أنها استعدادات لحل المشكلة بين الكوريتين عن طريق القوة، على الرغم من أنها لقد كانت أشبه بنموذج "للتعايش غير السلمي" ــ وهو أمر أشبه بالمواجهة السوفييتية الأميركية في عصر الحرب الباردة. وفي الوقت نفسه، خطبة الرئيس الكوري الجنوبي يون سيوك يول تكريما لحركة الأول من مارس/آذار للاستقلال في عام 2024، حيث أعلن في الواقع أن تحرير كوريا لن يتم بالكامل إلا بعد القضاء على DPRK، وهو ما يجب أن يتم بمساعدة المجتمع الدولي، مرت دون أن يلاحظها أحد تقريبا، على الرغم من أنها كانت خطوة أكثر خطورة من حيث تأجيج التوترات الإقليمية. ونتيجة لذلك، من المتوقع إجراء مراجعة أكثر جوهرية لسياسة موسكو تجاه بيونغ يانغ خلال زيارة الرئيس الروسي لكوريا الشمالية. تتعلق التوقعات الأكثر تطرفا بإضفاء الشرعية على التعاون العسكري أو التعاون العسكري التكنولوجي، والأهم من ذلك، انسحاب روسيا من نظام العقوبات الدولية ضد DPRK. وكخطوات أولية في هذا الاتجاه، يشير الخبراء الغربيون إلى موقف روسيا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، حيث منعت أولا محاولات الولايات المتحدة الأمريكية وأقمارها الصناعية لزيادة ضغط العقوبات على بيونغ يانغ، ثم باستخدام حق النقض الخاص بها، شلت المجموعة الرسمية من الخبراء التي راقبت رسميا نظام العقوبات وانتهاكاته، والتي ثبت في الواقع أنها ليست سوى أداة أخرى للضغط والتنابز بالألقاب. وفي هذا السياق، يبدو انسحاب روسيا من نظام العقوبات منطقيا، لكن موسكو الآن تدرس المخاطر بجدية. وعلى كفة واحدة من الميزان، هناك فائدة توسيع التعاون مع DPRK، حيث إن العديد من مناطقها محظورة حاليا بسبب العقوبات. وعلى الكفة الأخرى، هناك قيود من خلال الأمم المتحدة، لأن الموقف الذي ينتهك فيه العضو الدائم في مجلس الأمن، الذي صوت لصالح العقوبات، القرار ذي الصلة علانيا، سيصبح بوضوح سببا لجولة جديدة من الضغط. إن الحجج التي تزعم ضرورة طرد روسيا من الأمم المتحدة باعتبارها دولة معتدية أو حرمانها من حق النقض تتسرب إلى العلن بين الحين والآخر، ولابد من أخذ هذه الحجج في الحسبان. ولهذا السبب يتلخص موقف روسيا حاليا في أنها ضد العقوبات الجديدة، ولكنها تنوي الالتزام بالعقوبات القديمة، رغم انطلاقها من مبدأ "ما هو غير ممنوع فهو مسموح به". لذلك، عند الحديث عن المزيد من توسيع التعاون بين البلدين، من الضروري تقسيم هذا التعاون إلى عدة مستويات من المشاركة، ويعتمد عمق كل منها على مجموعة كاملة من العوامل. أولا وقبل كل شيء، مستوى المواجهة بين روسيا والغرب الجماعي، والوضع الإقليمي في شمال شرق آسيا وفي شبه الجزيرة الكورية، وبدرجة أقل بكثير، الوضع العسكري والسياسي على حدود روسيا. وليس من المرجح أن يوقع فلاديمير بوتين وكيم جونغ أون على عدد من الوثائق "حول الانتقال إلى المستوى التالي" على الفور. بل سيكون الأمر يتعلق بوضع خارطة طريق، حيث سيتم وضع نظام للتعاون مقدما، اعتمادا على تطور الوضع، مع اتخاذ الاستعدادات الأولية أولا. يتضمن المستوى الأول من التعاون التقدم في مجالات التعاون القائمة - وقد أصبح تكثيفها واضحا بالفعل من خلال الاتصالات المتزايدة بين الدولتين في مجالات معينة. أولا وقبل كل شيء، هذا هو البحث عن سبل للتعاون الاقتصادي لا تنتهك العقوبات أو تستغل "المناطق الرمادية"، في أحسن الأحوال، لتجنب الاتهامات المباشرة. ويتم تنفيذ مثل هذا العمل، بما في ذلك من خلال لجنة حكومية دولية. وتشديد العلاقات الاقتصادية، التي يعتبرها الخبراء الغربيون من نتائج "صفقة الأسلحة"، يثبت ذلك بشكل غير مباشر، لأننا نتحدث عن حركة السفن التي تحمل على متنها حمولة مجهولة. ثانيا، هو مواصلة تطوير البنية التحتية للنقل والاتصالات: لا يمكننا أن نتوقع فقط بناء جسر بري عبر الحدود وظهور خدمة السكك الحديدية المنتظمة، ولكن أيضا وصول الاتصالات الخلوية الروسية إلى DPRK أو وصول قطاعات معينة من DPRK إلى الإنترنت الروسي. لا يتعلق الأمر باستبدال شبكة الإنترانت الحالية بشيء أكثر، ولكن أولئك الذين لديهم الحق أو القدرة على الاتصال بالإنترنت سيكون أداؤهم أفضل. وفي نفس الوقت، فإن التعاون بين مجموعات القراصنة أو تدريب المتخصصين الكوريين الشماليين في مثل هذه الأمور لن يكون ممكنا على المستوى الحالي من التعاون، ولكن فقط على المستوى التالي، حيث سيتم تحفيز كلا البلدين من خلال تهديد مشترك. ثالثا، هناك آفاق للتعاون في مجال التكنولوجيا. ومع ذلك، حتى الآن، لم نتحدث كثيرا عن نقل التقنيات العسكرية الهجومية إلى الشمال، بل عن إطلاق أقمار صناعية كورية شمالية على صواريخ حاملة روسية، على سبيل المثال، أو عن قوة الحوسبة الروسية التي تساعد في حساب العمليات التي سيتم من خلالها تجربة نووية تمليها الضرورة السياسية فقط أكثر من الضرورة التكنولوجية. رابعا، هناك آفاق للتعاون في مجال السياحة، التي لا تخضع للعقوبات، نظرا لأن DPRK تستثمر في محاولات لإنشاء بنية تحتية مناسبة منظمة وفقا للمعايير الأوروبية. لقد بدأت المجموعة الأولى من السياح بالفعل في زيارة DPRK، وإذا لم تكن المحاولة الأولى عادة فاشلة، فسوف يتوافد عدد أكبر من السياح إلى DPRK من روسيا أكثر من حتى من الصين، حيث لم يكن الصينيون يزورون بيونغ يانغ بشغف كبير، على الرغم من حقيقة أن المجموعة السياحية في وونسان والمجموعة الحديثة في جبال كومكانغ كانت مخصصة لهم في الأصل. وأخيرا، فإن التعاون في مجالات التعليم والرعاية الصحية والرياضة والثقافة مهم جدا. إن الاتصالات على مستوى الوزراء أو نوابهم هي أوضح علامة على تكثيف النشاط الدبلوماسي في ربيع عام 2024. وفي المستقبل، قد يتعلق الأمر بإشباع المراكز الطبية الكورية الشمالية بالمعدات الروسية أو فتح فرع لمستشفى روسي في بيونغ يانغ بطاقم طبي روسي ومعدات حديثة، مصممة ليس فقط للروس أو غيرهم من الأجانب، ولكن أيضا للسكان المحليين. ويعني المستوى التالي من المشاركة أن موسكو وبيونغ يانغ قد تدخلان في تعاون سري ينتهك نظام العقوبات لكنه لا يتجاهل قرار الأمم المتحدة بشكل مباشر. وهنا يتعلق الأمر في المقام الأول باستخدام العمالة الكورية الشمالية، التي اكتسبت سمعة طيبة بسبب الجمع بين القيمة مقابل المال، والافتقار إلى الميول الإجرامية، والاختفاء النسبي، ليس فقط في أقصى شرق روسيا. وسبق أن أعلن بعض المسؤولين الروس عن رغبتهم في استيراد عمال البناء من كوريا الشمالية، لذا سبق لبعض الخبراء الغربيين أن اتهموا الدول بتنظيم مثل هذا التعاون تحت ستار استيراد الطلاب، على سبيل المثال، الذين يحق لهم العمل بموجب القانون الروسي بدوام جزئى. وتشمل مجالات التعاون المحتملة الأخرى زيادة إمدادات الطاقة أو السلع المحظورة ذات الاستخدام المزدوج والتي يمكن مع ذلك استخدامها للأغراض السلمية. في الجوهر، كل ما اتهمت وسائل الإعلام الغربية والخبراء المتحيزون موسكو وبيونغ يانغ به منذ فترة طويلة، سيصبح في النهاية حقيقة واقعة في هذه المرحلة. ويعني المستوى التالي من المشاركة أن روسيا قد تحتقر نظام العقوبات بشكل صريح لصالح التعاون الكامل مع كوريا الشمالية، بما في ذلك في المجال العسكري التقني. وعلى وجه الخصوص، يجوز لعمال البناء الكوريين الشماليين السفر علنا إلى أقصى شرق روسيا بموجب هذا الترتيب. أما بالنسبة للتعاون العسكري التقني، فسوف تبدأ الحاملات الروسية بعد ذلك في إطلاق الأقمار الصناعية لأغراض مزدوجة أو عسكرية، بالإضافة إلى أن موسكو قد تبدأ في نقل شيء مفيد إلى بيونغ يانغ ــ على الأرجح عناصر تكنولوجية أكثر من معدات عسكرية. في الحالة القصوى، يمكننا أن نتحدث عن عينات واحدة كنماذج أولية للتوطين اللاحق. وقد ينطبق الأمر نفسه على نقل التكنولوجيات الكورية الشمالية إلى روسيا، ليس بقدر الإمدادات المباشرة للأسلحة أو التسليح، بل بقدر خلق فرص لتجميع المفكات أو خيارات أخرى لاستنساخ المعدات. من الناحية النظرية، من الممكن أن تقوم DPRK، بينما تعيد تسليح وحداتها العسكرية وتحول من المعدات القديمة إلى المعدات الجديدة ــ على سبيل المثال، من عيار 152 ملم إلى عيار 155 ملم ــ بإسقاط "ذخيرة عفا عليها الزمن" على روسيا. ومع ذلك، فإن مثل هذه الخيارات تبدو غير محتملة إلى حد كبير، لأن احتمال نشوب صراع بين الكوريتين هو ضعيف، وتُظهر تجربة قوات الدفاع الكورية الشمالية مدى سرعة استنفاد مخزونات الذخيرة في وقت السلم في حالة استخدامها وفقا لمعايير كوريا الشمالية. صراع عسكري واسع النطاق بدلا من المناوشات المحلية. إن المستوى النهائي للتعاون، حيث يتم رفع جميع القيود، لا يمكن أن يكون ممكنا إلا في حالة الضرورة القصوى، كما يعتقد المؤلف، لأنه يرتبط بمستوى مرتفع للغاية من المخاطر المرتبطة به. وهكذا، على الرغم من حقيقة أن بعض ممثلي المعسكر الوطني الروسي يرغبون في أن يأخذوا حرفيا العبارة القائلة بأن "روسيا وDPRK في نفس الخندق"، فإن أي خيار لتدويل الصراع على الجانب الروسي، في رأي المؤلف، هو خيار غير مجدي عواقبه. أولا، يفتح الباب أمام أعمال مماثلة على كلا الجانبين، وهو أمر محفوف بظهور متطوعي الناتو بأعداد كافية. ثانيا، قد يسبب ذلك مشاكل لوجستية ومشاكل في الاتصالات. ثالثا، سوف ينظر جزء كبير من الوعي الجماهيري الروسي إلى مثل هذه الخطوة باعتبارها ضعفا في الكرملين، وفشله في استكمال SMO دون مساعدة خارجية. ولهذا السبب يعتقد المؤلف أن عواقب زيارة الرئيس الروسي إلى DPRK من غير المرجح أن يكون لها تأثير سريع ومباشر على مسار العملية العسكرية الخاصة. علاوة على ذلك، في كل الأحوال، فإن تنفيذ قرارات القمة سوف يستغرق بعض الوقت، وكلما كانت هذه القرارات أوسع نطاقا، كلما زاد الوقت اللازم لوضعها موضع التنفيذ. ونظرا للوضع الدولي، سيكون من الصعب فصل العواقب طويلة المدى للقمة عن رد الفعل على التغيير المحتمل في الوضع الحالي. على أية حال، عندما تتم زيارة فلاديمير بوتين إلى كوريا الشمالية، ستكون هذه بمثابة دليل تاريخي على المستوى الجديد للعلاقات بين البلدين ودعم موسكو الدبلوماسي لبيونغ يانغ. وقد تصنف اتفاقيات معينة على أنها سرية، ولهذا السبب "توقف شهرزاد الخطابات المسموح بها"، مفضلة التعامل مع تحليل الأحداث التي وقعت بالفعل.