Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

إن الطريقة التي ستدير بها فرنسا أول اندلاع لأعمال عنف خطيرة في كاليدونيا الجديدة منذ 40 عاما لن تؤثر فقط على دورها المستقبلي هناك، بل وأيضا على قبولها كقوة مقيمة في المحيط الهادئ ومنطقة المحيط الهادئ الهندي. ويشير العنف الذي يمارسه مؤيدو الاستقلال من السكان الأصليين، وكثيرون منهم صغار السن، إلى أن عدم حسم اتفاقات السلام السابقة يهدد بإعادة كاليدونيا الجديدة إلى سفك دماء الثمانينات. وتستهدف الاضطرابات العاصمة نوميا وسكانها الأوروبيين الذين يؤيد معظمهم البقاء فرنسيين. الجروح عميقة. لقد نجحت اتفاقيات السلام التي أنهت العنف في الثمانينيات إلى حد كبير بسبب التنازلات الصعبة والمستمرة من قبل الدولة الفرنسية والأحزاب الموالية وأحزاب الاستقلال. وكانت الثقة المتبادلة في وعود تلك الاتفاقيات بالعمل من أجل تقرير المصير هي الركيزة التي عززت قيام الدولة الفرنسية بإجراء ثلاثة استفتاءات في كاليدونيا الجديدة من عام 2018 إلى عام 2021. وكان الاستفتاءان الأولان منظمين بشكل لا تشوبه شائبة، وأظهرا، على التوالي، أن 56.7 في المائة و53.3 في المائة يعارضان الاستقلال. لكن الدولة أسقطت الكرة في الاستفتاء الثالث في عام 2021، وتمسكت بموعد التصويت المقرر على الرغم من طلبات السكان الأصليين بالتأجيل. وفي ذلك الوقت، توفي المئات من الكاناك بسبب كوفيد-19. وقال قادتهم إنهم لا يستطيعون أن يطلبوا من شعبهم القيام بحملة أو التصويت عندما تتطلب تقاليدهم طقوس حداد طويلة. وشهدت مقاطعة السكان الأصليين الناجمة عن ذلك ارتفاع نسبة معارضة الاستقلال إلى 96.5 في المائة. ومنذ ذلك الحين، تعمقت الانقسامات. ويقول الموالون، المدعومين من الحكومة في باريس، إن التصويتات الثلاثة كانت صحيحة ويريدون ترسيخ المنطقة كجزء من فرنسا. مجموعات الاستقلال ترفض التصويت الثالث وتسعى للحصول على تصويت آخر؛ يرفض البعض المشاركة في النقاش حول المستقبل. لقد رفضوا عرض ماكرون "طريق التسامح" (chemin de pardon) عندما زارهم في يوليو/تموز 2023. ولم يحضروا الاجتماع الذي عقده، ولم يأت أنصارهم لحضور خطابه الرئيسي هناك، مما أرسل رسالة قوية من السخط. ثم هدد ماكرون باتخاذ إجراءات أحادية ما لم تتوصل الأطراف المحلية إلى اتفاق. وانتهت المناقشات غير الرسمية بين بعض الأحزاب من كل جانب في ديسمبر/كانون الأول باختلافات واسعة، بما في ذلك حول إجراء مزيد من التصويت على الاستقلال وأهلية الناخبين. ولتحديد موعد نهائي، قدم ماكرون تشريعا يؤجل الانتخابات المحلية من أبريل/نيسان 2024 إلى ديسمبر/كانون الأول 2025، كما طرح مشروع قانون آخر من شأنه تعديل الدستور الفرنسي، وفرض أهلية أوسع للناخبين وبالتالي إضعاف حصة الكاناك في التصويت، ما لم يتوصل السكان المحليون إلى اتفاق قبل نهاية يونيو/حزيران. اندلعت المظاهرات وتحولت إلى أعمال عنف في 13 مايو/أيار، وهو اليوم الذي ناقشت فيه الجمعية الوطنية الفرنسية فرض توسيع أهلية التصويت من باريس. إن الدمار الذي ارتكبه شباب الكاناك لم يكن بمثابة إشارة إلى فرنسا والأحزاب الموالية التي كانت أهدافهم فحسب، بل أيضا إلى زعماء الكاناك والبلدان المجاورة بعمق محنة الجيل الجديد الذي شعر بعدم الاحترام والاستبعاد من تحديد مستقبل وطنه. وستكون كيفية استجابة فرنسا حاسمة بالنسبة لمستقبلها المستدام في كاليدونيا الجديدة. ويبلغ عدد سكان كاليدونيا الجديدة حوالي 270,000 نسمة. وفي تعداد عام 2019، كان الكاناك الأصليون يشكلون 41 في المائة، والأوروبيون 29 في المائة، ويشكل سكان جزر المحيط الهادئ الآخرون و"الآخرون" النسبة المتبقية البالغة 30 في المائة. ومن المقرر إجراء تعداد آخر هذا العام. وقد تتجاوز الآن نسبة الكاناك 45 في المائة، حيث كان هناك صافي مغادرة لنحو 2,000 شخص سنويا منذ عام 2015، ومن المفترض أن جميعهم تقريبا من غير السكان الأصليين. علاوة على ذلك، فإن بعض الأشخاص في فئة "الآخرين"، والتي تتضمن الفئات الفرعية "المختلطة" و"الكالدونية"، سيكونون أيضا من الكاناك. وسوف ترتفع حصة الكاناك من السكان، خاصة وأن التطورات الأخيرة قد تساهم في زيادة أعداد المغادرين من غير الكاناك. وفي حين دعم جيران كاليدونيا الجديدة اتفاقيات السلام بهدوء، فإنهم ما زالوا يشعرون بالقلق إزاء مصالح سكان الجزر في الأراضي الفرنسية غير المتمتعة بالحكم الذاتي. وقد أحال بعضهم كاليدونيا الجديدة إلى لجنة إنهاء الاستعمار التابعة للأمم المتحدة في عام 1986، مما يضمن التدقيق السنوي للأمم المتحدة في الإقليم وتعاملات فرنسا معه منذ ذلك الحين. وقد أرسل منتدى جزر المحيط الهادئ (PIF) بانتظام بعثات لمراقبة تنفيذ اتفاق نوميا وقام بمراقبة كل استفتاء، معربا عن تحفظاته الجادة بشأن الاستفتاء الثالث. تم تشكيل مجموعة رأس الحربة الميلانيزية (بابوا غينيا الجديدة وفيجي وفانواتو وجزر سليمان وائتلاف استقلال FLNKS في كاليدونيا الجديدة) في منتصف الثمانينيات خصيصا لدعم مطالبات استقلال الكاناك. ومع اندلاع أعمال العنف، كسر صمتهم. وقال رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز، في بيان على أعلى مستوى لأستراليا منذ عقود، إن أستراليا تراقب الوضع عن كثب وشجع جميع الأطراف على العمل معا بشكل بناء لتشكيل المستقبل المؤسسي لكاليدونيا الجديدة. وقال الأمين العام لمنتدى جزر المحيط الهادئ (PIF)، هنري بونا، إنه لم يتفاجأ بأعمال الشغب، مشيرا إلى أنه من المؤسف السماح بإجراء الاستفتاء الثالث وسط الجائحة. وقال رئيس منتدى جزر المحيط الهادئ (PIF) ورئيس وزراء جزر كوك، مارك براون، إن كاليدونيا الجديدة وبولينيزيا الفرنسية تم ضمهما إلى المنتدى "اعترافا بدعواتهما من أجل مزيد من الحكم الذاتي من شعوبهما"، ودعم تقديم المساعدة لمنع الصراع. عارض رئيس وزراء فانواتو ورئيس مجموعة رأس الحربة الميلانيزية شارلوت سالواي علنا التغيير الدستوري الفرنسي وحثوا على العودة إلى روح اتفاقيات السلام وإرسال بعثة حوار بقيادة شخص يحظى بالاحترام المتبادل. لقد بذلت فرنسا الكثير لاستعادة قبول المنطقة وثقتها في العقود الأخيرة. وفي الاستجابة للمعارضة العميقة من قِبَل حكومات الجزر لسياساتها في الثمانينيات، تخلت فرنسا عن التجارب النووية في المنطقة ومنحت قدرا أعظم من الحكم الذاتي لأراضيها في المحيط الهادئ. وقد فعلت ذلك من خلال احترام الحكومات المحلية والناس. لقد صاغ ماكرون رؤية لفرنسا في منطقة المحيط الهادئ الهندي ترتكز بقوة على سيادتها في المحيط الهادئ. ولكن من أجل الحفاظ على مزاعم فرنسا باعتبارها قوة في منطقة المحيط الهادئ الهندي، يتعين عليه أن يستمع إلى الأقلية الكبيرة والمتنامية من السكان الأصليين في إقليمها البارز في المحيط الهادئ، كاليدونيا الجديدة. ويتعين عليه أن يستمع إلى نداءات حكومات جزر المحيط الهادئ، حتى تتمكن هذه الحكومات وفرنسا من المضي قدما معا بتواضع واحترام.