Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

وفي عالم معقد جديد متعدد الأقطاب، فإن حلفاء أي دولة وأصدقائها هم الذين سيحددون النظام الهرمي العالمي. على الرغم من عدد سكانها الكبير، فإن إفريقيا جهة فاعلة عالمية صغيرة. ويشكل اقتصادها المشترك أقل من 3% من الاقتصاد العالمي، كما أن عدم التجانس السياسي في إفريقيا يجعل من الصعب الوقوف بشكل متحد بشأن قضايا مثيرة للجدل مثل مطالبة الصين بتايوان أو الحرب في أوكرانيا. على الرغم من أن معظم الدول الإفريقية ليست جزءا من سلاسل القيمة العالمية، إلا أن التحديات والتوترات الاقتصادية الخارجية تؤثر عليها بشدة. كانت الفترة الأكثر عنفا في إفريقيا منذ الاستقلال في السنوات التي سبقت انهيار جدار برلين في عام 1989. في ذلك الوقت، أدت التوترات بين الولايات المتحدة واتحاد الجمهوريات السوفيتية الاشتراكية (USSR) السابق إلى حروب مكثفة بالوكالة في القرن الإفريقي وأنغولا. واستنادا إلى هذه التجربة، فإن عصرا جديدا من المنافسة بين الولايات المتحدة والصين لا يبشر بالخير بالنسبة للقارة. وفي ذروته كان اقتصاد اتحاد الجمهوريات السوفيتية الاشتراكية (USSR) يعادل نصف نظيره في الولايات المتحدة فقط، في حين سوف يتعادل اقتصاد الولايات المتحدة والصين تقريبا في العقد المقبل. والصين أكبر بالفعل عند استخدام تعادل القوة الشرائية. وبحلول عام 2050، سيكون الاقتصاد الصيني أكبر بنحو 30%. الصين هي مصنع العالم، حيث تصنيعها أرخص وأكثر من أي جهة أخرى. لقد غمرت العالم بمنتجات الطاقة الشمسية وطاقة الرياح بأسعار معقولة لتغذية التحول الأخضر. تعد الصين وجهة التجارة العالمية للكثيرين، وهي تبني الكثير من البنية التحتية في إفريقيا. تبرز الصين والدول الآسيوية المحيطة بها باعتبارها المصدر الأكثر أهمية للنمو الاقتصادي على مستوى العالم. وفقا لدراسة متعمقة أجرتها The Economist في مايو/أيار 2022، "لا يوجد بلد آخر يقترب من اتساع وعمق مشاركة الصين في إفريقيا". في المقابل، تتراجع التجارة والاستثمارات الأمريكية مع إفريقيا. إذا كانت الولايات المتحدة راغبة في الحفاظ على نفوذها في القارة، فيتعين عليها أن تجد سبلا للتعاون بدلا من التنافس مع الصين. ويُظهِر مشروع القانون الذي اقترحته مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين الجمهوري والديمقراطي في إبريل/نيسان لتجديد قانون النمو والفرص في إفريقيا (أغوا، AGOA) لمدة 16 عاما آخرا، أن المجموعات الأميركية ذات النفوذ مستعدة للتعامل مع إفريقيا على المدى الطويل. ومع انخفاض مستويات التبادل التجاري، فإن النموذج التجاري لقانون النمو والفرص في إفريقيا (أغوا، AGOA) يناسب تماما احتياجات إفريقيا. ويتعين على الولايات المتحدة أن تستخدم قانون النمو والفرص في إفريقيا (أغوا، AGOA) باعتباره جزرة لتعزيز صادرات إفريقيا، وليس عصا للإكراه الاقتصادي لتحقيق أهداف سياسية. إن صعود الصين في عالم مزدحم يعني أن المستقبل سيكون مختلفا تماما عن الفترات السابقة من المنافسة والتعايش. وينظر العديد من النخب الحاكمة في إفريقيا بشوق إلى نموذج التنمية السلطوي الذي تتبناه الصين كوسيلة للحد من الفقر. ويقولون جدلا إن الديمقراطية والسوق الحرة لم تحققا التنمية. هناك شعور بالقلق في إفريقيا، حيث يبلغ متوسط العمر 19 عاما فقط. وتزداد أعداد الشباب مع محدودية فرص عمل رسمي، أو حياة صحية، أو تعليم مفيد. ولتحليل تأثير العقود المستقبلية العالمية المختلفة على تنمية إفريقيا، قام برنامج المستقبل والابتكار الإفريقي التابع لمعهد الدراسات الأمنية بدراسة تحولات القوة العالمية الأخيرة والمحتملة. طوال القرن الماضي، كانت الولايات المتحدة أقوى دولة في العالم. لقد نجحت في تقديم سرد يساوي بين التنمية العالمية والاستقرار والتقدم مع المصالح والقيم الأمريكية. ويتطلع العديد من الأفارقة إلى الولايات المتحدة، نظرا لحرياتها والفرص المتاحة لها ــ على الرغم من انخفاض أعداد وجهات النظر الإيجابية تجاه الولايات المتحدة. لقد حطمت صورة الحشد العنيف الذي نزل على مبنى الكابيتول في يناير/كانون الثاني 2021، أسطورة الاستثناء الأمريكي، وكشفت عن دولة مزقتها إربا الانقسامات السياسية. إن رد فعل أمريكا الريفية على العولمة وصعود الشعبوية المحلية ينتقص من القوة الناعمة للولايات المتحدة. وفي نفس الوقت، فإن تراجع قدرتها على ردع الآخرين واضح للعيان في الشرق الأوسط، والذي أصبح على حافة الهاوية. وبدلا من النفط من إفريقيا، فإن طفرة السلع الأساسية المقبلة للقارة ستأتي من المعادن اللازمة للتحول إلى الطاقة المتجددة. وينعكس هذا في تقرير حديث صادر عن معهد السلام الأميركي يستكشف دور إفريقيا في تنويع سلاسل توريد المعادن الحيوية للولايات المتحدة وتعزيز سيادة القانون والشفافية والمعايير البيئية ومعايير العمل. وتواجه الولايات المتحدة صراعا شاقا منذ أن تمكنت الصين بالفعل من تأمين الكثير من إمدادات إفريقيا المعروفة من المعادن الحيوية. ويعكس موقف الصين المهيمن فيما يتعلق بهذه الموارد مدى اختلافها عن اتحاد الجمهوريات السوفيتية الاشتراكية (USSR) السابق. وبدلا من مواجهة الصين في إفريقيا، يتعين على الولايات المتحدة أن تعمل على إيجاد سبل للتعاون معها. ولا يمكن لإفريقيا أن تكون مرة أخرى ساحة للصراعات بالوكالة والمنافسة، وهذه المرة بين الولايات المتحدة والصين. بالإضافة إلى ذلك، فإن روسيا، وليس الصين، هي التي أصبحت الآن المفسدة في إفريقيا. إن المدى الذي تشهده دول الساحل من عودة الانقلابات العسكرية في ظل حماية النظام التي يوفرها الفيلق الإفريقي الروسي (فاغنر سابقا) يبشر بالسوء بالنسبة لمستقبل القارة. والتحدي الأكثر أهمية هو أن الغرب يواجه مجموعة أكبر وأقوى من المنتقدين، وربما يتم تصويرهم بسهولة على أنهم مجموعة السبع في مواجهة مجموعة البريكس+. إن الحصانة التي منحها الغرب لإسرائيل في حربها في غزة وفي أماكن أبعد من ذلك تعمل على تعزيز وجهة نظر الجنوب العالمي التي ترى أن معايير مختلفة تنطبق عليه مقارنة بالشمال المتقدم. وتشير المؤشرات الحالية إلى أن الصين أصبحت أكثر نفوذا في إفريقيا، مع تحول العديد من الدول نحو الشرق. وبدلا من نظام جديد أحادي القطب أو حتى ثنائي القطب، فإن الاتجاه يتجه نحو تكوين قوى عالمية معقدة ومتعددة الأقطاب حيث يحدد حلفاء المرء وأصدقاؤه النظام الهرمي الدولي. وسوف يكون تعلم الاعتماد عليهم بمثابة تجربة جديدة بالنسبة للولايات المتحدة.

This article was first published in Africa Tomorrow, the African Futures and Innovation blog. Exclusive rights to re-publish ISS Today articles have been given to Daily Maverick in South Africa and Premium Times in Nigeria. For media based outside South Africa and Nigeria that want to re-publish articles, or for queries about our re-publishing policy, email us.