Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

إلى أي مدى زاد وكيف تم تحقيق هذا؟

الملخص

في فبراير/شباط 2022، بدأت روسيا غزوا شاملا لأوكرانيا استمر حتى الآن لأكثر من عامين. وردا على ذلك، فرضت الدول الغربية عقوبات صارمة بشكل متزايد. فقدت القوات المسلحة الروسية كمية كبيرة من الأسلحة وبحلول خريف عام 2022، واجهت الحكومة تحدي زيادة إنتاج الأسلحة والذخيرة بشكل حاد. يحلل جوليان كوبر مدى مواجهة التحدي، ويستعرض الأدلة الكمية المتاحة بالتفصيل. ويؤكد تحليله أن هناك زيادات كبيرة في إنتاج الأنظمة والذخيرة المستخدمة على نطاق واسع في الحرب. ويستكشف المؤلف الوسائل التي تم بها زيادة إنتاج صناعة الدفاع ويستخلص استنتاجات حول طبيعة النظام الاقتصادي الروسي والإرث المؤسسي للعصر السوفييتي. في 24 فبراير/شباط 2022، أطلقت روسيا "عملية عسكرية خاصة" ضد أوكرانيا واستمرت لأكثر من عامين. وردا على ذلك، فرضت الدول الغربية عقوبات شديدة بشكل متزايد في محاولة لتقييد تنمية الاقتصاد الروسي والحد من قدرة صناعته على إنتاج الأسلحة. ويتم ذلك من خلال تقييد الوصول إلى التكنولوجيا العالية المستوردة والسلع ذات الاستخدام المزدوج ومعدات الإنتاج والمكونات والمواد. وسرعان ما أصبح من الواضح أن الغزو لم يسير وفقا لتوقعات روسيا الأصلية لعملية سريعة. وبدلا من ذلك، تطور صراع مطول مع خسائر فادحة على الصعيد البشري والمادي لكلا الجانبين. لقد خسرت القوات المسلحة الروسية كمية كبيرة من الأسلحة، وخاصة الدبابات والمركبات المدرعة والمدفعية وأنظمة الدفاع الجوي والمركبات الجوية ذات الأجنحة الثابتة والمروحيات. وبحلول خريف عام 2022، واجهت الحكومة الروسية تحدي زيادة إنتاج الأسلحة والذخيرة بشكل حاد والتي تعد حيوية لإكمال العملية بنجاح والتي، على الرغم من عدم الاعتراف بها في روسيا، أصبحت حربا. يستكشف هذا المقال مدى قدرة روسيا على مواجهة هذا التحدي في وقت تعاني فيه صناعتها الدفاعية من العقوبات ومجموعة من القيود الاقتصادية، وليس أقلها نقص العمالة الذي تفاقم بسبب التعبئة الجزئية للأفراد للخدمة في القوات المسلحة. يتألف المقال من أربعة أجزاء. ينظر الجزء الأول في أساليب قياس ناتج صناعة الدفاع الروسية. ويفحص الجزء الثاني البيانات الكمية المتاحة من الناحية المادية. يسعى القسم الثالث إلى شرح كيف كان من الممكن لروسيا زيادة إنتاج بعض أنواع الأسلحة والذخيرة بشكل كبير في فترة زمنية قصيرة نسبيا. وأخيرا، تم التوصل إلى بعض الاستنتاجات بشأن قدرة روسيا على تكييف صناعتها الدفاعية مع ظروف الحرب، والآفاق المستقبلية.

قياس إنتاج صناعة الدفاع الروسية

في العهد السوفييتي، كان إنتاج الأسلحة والذخيرة وغيرها من السلع العسكرية محاطا بسرية تامة تقريبا. وقد خف هذا إلى حد ما بعد نهاية الاتحاد السوفييتي، ولكن حتى يومنا هذا، لا تنشر وكالة الإحصاء الرسمية في روسيا، وهي اللجنة الحكومية للإحصاء، والمعروفة عموما باسم روس ستات (Rosstat)، بيانات علنية عن الإنتاج العسكري لصناعة الدفاع في البلاد. ومع ذلك، فإن هذه السرية لها حدودها حيث يقوم وزير الدفاع وغيره من كبار المسؤولين في وزارة الدفاع (MoD) الروسية، وخاصة نائب الوزير المسؤول عن شراء الأسلحة، بإصدار بيانات عن إنتاج بعض أنظمة الأسلحة، والأهداف السنوية لطلب الدفاع الحكومي، ومعلومات عن التنفيذ، كما سيتضح لاحقا في هذه المقالة. ومع ذلك، منذ عام 2014 وضم شبه جزيرة القرم، انخفض حجم ومستوى التفاصيل، وخاصة منذ فبراير/شباط 2022. بالإضافة إلى ذلك، يكشف الرئيس فلاديمير بوتن ورئيس الوزراء ووزير الصناعة ونوابه أيضا عن تفاصيل من وقت لآخر، كما يفعل رؤساء وقادة آخرون في الهياكل المؤسسية التي تنتج السلع العسكرية، مثل روستيخ (Rostekh) ومؤسسة روسكوزموس الحكومية للأنشطة الفضائية (Roscosmos) وشركة الطائرات المتحدة (United Aircraft Corporation (OAK)) وشركة بناء السفن المتحدة (United Shipbuilding Corporation (OSK)). تشير دراسة البيانات التي تغطي سنوات عديدة إلى أن البيانات الصادرة موثوقة بشكل عام، مع تحريفها ولكن بدون تزوير واضح. ولكن يجب على المرء أن يكون متيقظا للتغييرات في التعريفات المستخدمة، وخاصة ما إذا كانت الأرقام الواردة تنطبق على ناتج الأنظمة الجديدة فقط، أو على إجمالي المشتريات من الأنظمة القديمة الجديدة والمحدثة والمصلحة، وهي قضية أصبحت مهمة منذ الغزو الروسي لأوكرانيا. ركزت الأعمال السابقة للمؤلف الحالي في بعض الأحيان على التحليلات التفصيلية للبيانات الكمية من هذا النوع.[1] في الآونة الأخيرة، شكك بعض المراقبين في موثوقية هذا النوع من المعلومات. فقد أعلن تقرير صادر عن CSIS في أبريل/نيسان 2024 عن صناعة الدفاع في روسيا أن "البيانات والتصريحات الرسمية الصادرة عن وزارة الدفاع (MoD) الروسية مبالغ فيها على الأرجح، وبالتالي ينبغي أن تؤخذ بحذر، إلا أنها تثبت أن الكرملين وضع تأكيدا متجددا على تعزيز قطاع الصناعات الدفاعية المحلية". [2] وفي حين يتم الإدلاء بتصريحات مبالغ فيها بالفعل في كثير من الأحيان، فإن درجة التشكك المعبر عنها مبالغ فيها فيما يتعلق بالبيانات. مما لا شك فيه أن الأمر يتطلب عناية كبيرة في تحليلها، لكنها لا تزال توفر، كما يقبلها مؤلفو تقرير CSIS، صورة عامة جيدة للاتجاه العام لتطور الإنتاج العسكري. وهناك أيضا فحص إضافي لهذا، ألا وهو التقارير المنتظمة التي تصدرها اللجنة الحكومية للإحصاء روس ستات (Rosstat) عن التغيرات في ناتج صناعة التصنيع من حيث الروبل. [3] ومرة أخرى، يلزم إجراء تحليل دقيق مع معرفة مستنيرة بالتصنيف الصناعي المستخدم، ولكن الاتجاهات العامة التي تم الكشف عنها تعكس تلك التي توفرها البيانات الكمية المتاحة من مصادر أخرى. في وقت حيث يتم تقييد البيانات الكمية حول نواح مختلفة من الاقتصاد الروسي بشكل صارم من قبل السلطات الروسية، وليس أقلها فيما يتعلق بإنفاق الميزانية وتدفقات التجارة الخارجية، فمن الأفضل أن يكون لدينا بيانات غير كاملة ومجزأة من أن يكون لدينا بيانات دفعة واحدة.

قياس ناتج السلع العسكرية من الناحية المادية

غالبا ما تظهر تقارير عن ناتج السلع العسكرية في وسائل الإعلام الروسية، على الرغم من أن البيانات تميل إلى أن تكون مجزأة، وغالبا ما تفتقر إلى التعريف الدقيق والجداول الزمنية. هناك أيضا تقارير مماثلة عن ناتج السلع المدنية التي تصنعها شركات صناعة الدفاع. يفحص هذا القسم هذه الأدلة بالتفصيل من عام 2019، قبل ثلاث سنوات من بدء حرب أوكرانيا، حتى نهاية عام 2023، وخطط عام 2024، مع إيلاء اهتمام خاص لأنواع السلع العسكرية التي لعبت دورا مهما في القتال الحالي. في كل عام في شهر ديسمبر/كانون الأول، تقدم وزارة الدفاع (MoD) الروسية تقارير عن بعض الأسلحة الجديدة التي تم شراؤها خلال العام وخططها للعام التالي. وهذا الدليل مُقدم في الجدول 1، في قسم الملحق في نهاية هذه المقالة. من الجدول، يمكن ملاحظة أنه منذ عام 2020، لم يتم تنفيذ خطط نشر الصواريخ الباليستية العابرة للقارات (ICBMs) الجديدة بالكامل، ربما بسبب الفشل في تطوير صاروخ سارمات الثقيل إلى النقطة التي يمكن عندها وضعه في الخدمة. وقد سارت عملية شراء الغواصات النووية الاستراتيجية من فئة بوري بسلاسة إلى حد ما، ودخلت القاذفات الاستراتيجية الحديثة/الجديدة من طراز تو-160 (Tu-160) الخدمة تدريجيا. ولا تترك هذه التطورات وإجراءات وزارة الدفاع (MoD) للإبلاغ عن الخطط والنتائج أي شك في أن تطوير وشراء الأنظمة النووية الاستراتيجية في روسيا يظل الأولوية القصوى بغض النظر عن الحرب. مع الأخذ في الاعتبار أولويات التكنولوجيا العسكرية للحرب، ربما يكون من الأفضل النظر في إنتاج الأسلحة على أساس كل قطاع على حدة. من الواضح أن الحرب أدت إلى زيادة كبيرة في الطلب على المعدات والذخيرة للقوات البرية، وبعض أنواع المركبات الجوية المقاتلة والطائرات بدون طيار، وأنواع معينة من الصواريخ، وأنظمة الدفاع الجوي وأنظمة الحرب الإلكترونية. وكان الطلب على السفن البحرية الجديدة أقل إلحاحا باستثناء الغواصات النووية.

المركبات الجوية

بالنسبة لصناعة المركبات الجوية، فإن الاتجاه واضح. فقد زاد إنتاج بعض أنواع الطائرات والمروحيات التي وجد أنها ذات قيمة في الحرب. ومع ذلك، تشير البيانات من عام 2020 فصاعدا إلى كل من المركبات الجوية الجديدة والمركبات الجوية القديمة المحدثة، مما يجعل من الصعب للغاية تحديد عدد الطائرات الجديدة. وفي حالة أنظمة القتال، تشير الأدلة إلى زيادة إنتاج عدد قليل من النماذج، على سبيل المثال سو - 35 إس (Su-35S) وسو - 34 (Su-34)، التي تعتبر حيوية للحرب وفي حالة واحدة، سو- 57 (Su-57)، التي تعتبر مهمة لأسباب تتعلق بالوضع. يلخص الجدول 2 البيانات المتاحة للفترة 2019-2023. إن سو - 57 (Su-57) هي أول مركبة جوية من الجيل الخامس في روسيا، على الرغم من أن جميع النماذج التي تم بناؤها بشكل متسلسل حتى الآن تحتوي على محرك ليس حقا واحدا من تلك المكانة. إنها مسألة فخر كبير للقيادة الروسية، على الرغم من أنها لعبت دورا متواضعا فقط في الحرب. في رأي أحد كبار المتخصصين العسكريين الروس، فإن طائرات الجيل الخامس باهظة الثمن والمعقدة "حتى الآن لا تزال غير مناسبة تماما للاستخدام القتالي الحقيقي .... إن فقدان مركبة جوية من الجيل الخامس من ناحية، خسارة مالية كبيرة، وخسارة سمعة كبيرة". [4]

المروحيات

أما بالنسبة للمروحيات، فمن الصعب جدا تحديد العدد الذي تم بناؤه للاستخدام من قبل القوات المسلحة في السنوات الأخيرة. لقد تأثر بناء المروحيات المدنية بشكل خطير بالعقوبات ولكن يبدو أن هذا ليس هو الحال بالنسبة لأنظمة القتال الرئيسية، كا - 52/52 إم (Ka-52/52M) ومي - 28 إن إم (Mi-28NM). وقعت القوات الجوية الروسية عقدا لـ "كا - 52/52 إم (Ka-52/52M)" في أغسطس/آب 2021، مع تسليم 15 منها في عام 2022 و15 الأخرى في عام 2023. وتم توقيع عقد جديد لعدد غير معلن في صيف عام 2022. وفي يوليو/تموز 2023، قال وزير الدفاع الروسي آنذاك سيرغي شويغو إن حجم إنتاج كا - 52/52 إم (Ka-52/52M) تضاعف مقارنة بالعام السابق، مما يشير إلى أنه كان هناك 30 واحدة مخطط لها لعام 2023. [5] بدأ الإنتاج التسلسلي لـ "مي - 28 إن إم (Mi-28NM)" في عام 2020 وفي ذلك العام تم توقيع عقد لـ 98 وحدة في إطار برنامج التسليح الحكومي حتى عام 2027. [6] قال شويغو أيضا في يوليو/تموز 2023 أن إنتاج مي - 28 إن إم (Mi-28NM) قد زاد ثلاثة أضعاف عن عام 2022، وهو ما يعني في رأي أحد كبار المتخصصين في مجال الطيران الروسي، بيوتر بوتوفسكي، هدفا يصل إلى 50 واحدة في عام 2023. [7] خلص أحد المحللين بعد دراسة مفصلة للأدلة إلى أن القوات المسلحة تلقت ما مجموعه 110 مروحيات في عام 2022 مقابل خطة لعام 71، وتسليمات فعلية لـ 48 في عام 2021، مع إجمالي محتمل يصل إلى 125 وحدة تم توريدها في عام 2023.[8]

الطائرات بدون طيار

ليس من السهل تفسير الأدلة على عدد الطائرات بدون طيار المصنعة، حيث تعتمد على نوع وحجم الطائرات بدون طيار التي يتم إحصاؤها. لا شك أن العدد المنتج قد زاد بشكل حاد منذ عام 2020 عندما تم تصنيع أقل من 1,000 طائرة. ويبدو أنه في عام 2022 زاد العدد بدرجة متواضعة فقط، ثم ارتفع في عام 2023، ليصل إلى أكثر من 20,000.[9] يستبعد هذا الإجمالي بالتأكيد الطائرات بدون طيار الصغيرة من نوع منظور الشخص الأول (FPV)، والتي تُستخدم الآن على نطاق واسع في الخطوط الأمامية على كلا الجانبين ويتم تجميعها في عدد غير قليل من المواقع في روسيا، مع مكونات مستوردة بشكل أساسي من الصين. النوعان الرئيسيان من الطائرات بدون طيار الروسية التي كان لها تأثير على ساحة المعركة هما عائلة أورلان لطائرات الاستطلاع بدون طيار، التي طورها وبناها مركز التكنولوجيا الخاص في سانت بطرسبرغ، ونظام لانسيت المتسكع لزالا آيرو (Zala Aero)، وهي جزء من كلاشينكوف كنسيرن (Kalashnikov Concern). كانت الشركتان نشيطتين في الحصول على مجموعة من المكونات الغربية لطائراتهما بدون طيار. على سبيل المثال، تحتوي طائرة أورلان-10 (Orlan-10) واسعة الاستخدام على محرك بنزين صغير من صنع شركة سايتو اليابانية. [10]

المعدات البحرية

لم يكن إنتاج المعدات البحرية الجديدة أولوية أثناء الحرب باستثناء بناء الغواصات النووية، والتي يظهر إنتاجها في الجدول 1. كان تسليم السفن البحرية الجديدة غير منتظم إلى حد ما، مع ميل إلى التكدس في سنوات معينة. ويرجع هذا جزئيا إلى أن بناء السفن السطحية في السنوات الأخيرة تعطل إلى حد ما بسبب مشاكل إمداد المحركات. تم التخلي عن بناء مشروع الفرقاطات 11356 عندما توقفت أوكرانيا عن توريد وحدات الطاقة. كان من المقرر أيضا تركيب محركات أوكرانية على لمشروع الفرقاطات 22350، ولكن في هذه الحالة تمكنت روسيا من استبدال المحرك وتروس التخفيض، مما يسمح بتسليم الأدميرال غولوفكو في عام 2023. [11] كانت سفن الصواريخ الصغيرة لمشروع 21631 في الأصل مزودة بمحركات ألمانية، لكن الإمدادات انتهت في عام 2014. وقد تقرر في البداية استخدام محرك صيني بدلا من ذلك، لكنه لم يكن مناسبا لسفينة بحرية، مما أدى إلى تأخيرات طويلة قبل تطوير بديل محلي الصنع.[12] ظهرت مشاكل مماثلة بالنسبة لسفن الصواريخ الصغيرة لمشروع 22800 فئة كاراكورت، وفي مرحلة ما بدا أنها قد تنتهي بوحدات طاقة صينية. ومع ذلك، ثبت أن هذه ليست كافية وتم العثور على بديل روسي ولكن ليس قبل حدوث تأخيرات في إكمال السفن قيد الإنشاء.[13] تم تصميم زوارق دورية مشروع 22160 في الأصل لتجهيزها بمحركات ديزل ألمانية من نوع "مان (MAN)"وتم تجهيز أول زورق تم تسليمه في عام 2018 بإحدى تلك المحركات، ولكن الزوارق اللاحقة، مع بعض التأخير، تم تجهيزها بوحدات طاقة روسية الصنع جديدة. [14]

ذخيرة القوات البرية

بالانتقال إلى إنتاج الأسلحة والذخيرة للقوات البرية، فإن توفر أدلة كمية موثوقة هو أكثر إشكالية، لأنها غالبا ما تكون مجزأة وتفتقر إلى التعريف ومع أرقام النمو بين الفترات دون تحديد كافٍ للتواريخ. يلخص الجدول 3 الأدلة المتاحة.

الدبابات

لم يكن من السهل تقييم البيانات المتعلقة بإنتاج الدبابات. هناك ثلاث فئات: الدبابات المبنية حديثا، في الآونة الأخيرة تي -90 (T-90) وعدد قليل من تي - 14 أرماتا (T-14 Armata)؛ الدبابات القديمة المحدثة، تي - 72 (T-72) وتي - 80 (T-80)؛ والدبابات القديمة التي تم إخراجها من المخازن، تي - 54 (T-54)، والتي خضعت لما تسميه وزارة الدفاع (MoD) الروسية "إصلاحا رئيسيا". ومنذ بداية الحرب في عام 2022، فإن أي إجمالي تقدمه وزارة الدفاع (MoD) هو رقم إجمالي يغطي الثلاثة. تقوم شركة أورالفاغونزافود Uralvagonzavod (UVZ) المنتجة الرئيسية للدبابات ببناء تي -90 (T-90) وأرماتا (Armata)، بالإضافة إلى تي - 72 (T-72) المحدثة، بينما يقوم مصنع أومسك لآلات النقل (Omsktransmash)، وهي شركة تابعة لشركة أورالفاغونزافود (UVZ) القابضة، ببناء دبابات تي - 80 (T-80) المحدثة. يتم تنفيذ العمل على تجديد الدبابات القديمة من قبل Russian tank repair works، والتي نادرا ما يتم الكشف عن إنتاجها.[15] قالت وزارة الدفاع (MoD) الروسية إن قواتها البرية ستتلقى في عام 2021 أكثر من 240 دبابة جديدة ومحدثة من طراز تي -72 بي 3 إم (T-72B3M) وتي - 80 بي في إم (T-80BVM) وتي - 90 إم بروريف (T-90M Proryv). [16] وأفادت التقارير أن عدد دبابات تي - 90 إم (T-90M) الجديدة قد تم تحديده عند 70 وحدة، مع تحديث الدبابات المتبقية البالغ عددها 170 دبابة.[17] وهذا يوفر قاعدة لتقييم البيانات الأحدث. في عام 2023، تم إنتاج ما مجموعه 1,530 دبابة جديدة ومحدثة ومجددة، وهو ما يمثل، وفقا لوزارة الدفاع (MoD)، زيادة قدرها 3.6 مرة عن العام السابق. ويشير هذا إلى إنتاج حوالي 425 وحدة في عام 2022، أي 1.8 مرة من 240 في عام 2021. ومن المثير للاهتمام أنه في مارس/آذار 2023، أعلن نائب رئيس مجلس الأمن الروسي، دميتري ميدفيديف، أنه سيتم تصنيع 1,500 دبابة في ذلك العام،[18] تبعه بعد بضعة أيام بوتن، الذي قال إنه سيتم إنتاج أكثر من 1,600 دبابة جديدة ومحدثة.[19] كان المراقبون سريعين في ملاحظة أن الإجمالي يجب أن يشمل الدبابات القديمة التي تم سحبها من الاحتياطيات، لكنهم كانوا في حيرة بشأن عدد الدبابات الجديدة التي سيتم بناؤها. وخلص المتخصص العسكري رومان سكوموروخوف، في مراجعة لمصنعي الدبابات الصناعيين المحتملين، إلى أنه على المدى القصير، كانت أورالفاغونزافود (UVZ) هي الشركة المصنعة الوحيدة القادرة على بناء دبابات جديدة، مع إنتاج محتمل يتراوح بين 500 و600 دبابة في السنة على أحسن تقدير.[20] من غير المرجح أن تكون أورالفاغونزافود (UVZ) قد تمكنت من بناء مثل هذا العدد الكبير من الدبابات، خاصة عندما يتم استخدام جزء من متجر إنتاج الدبابات الخاص بها لبناء أحجام صغيرة من أنظمة أرماتا (Armata) المعقدة. وفقا لمصدر مجهول داخل روستيخ (Rostekh)، كانت سعة أورالفاغونزافود (UVZ) في أكتوبر/تشرين الأول 2022 تتراوح بين 200 و250 دبابة. [21] يجب أيضا الأخذ في الاعتبار عمل مصنع أومسك لآلات النقل (Omsktransmash) في بناء دبابات تي - 80 (T-80) المحدثة. في عام 2017، حصل المصنع على عقد لتحديث 62 وحدة من تي - 80 بي في (T-80BV) إلى مستوى تي - 80 بي في إم (T-80BVM) وسلم 31 وحدة في عام 2018 و31 أخرى في عام 2019. [22] في أغسطس/آب 2020، كان هناك عقد جديد لتحديث أكثر من 50 دبابة تي - 80 بي في إم (T-80BVM) ولكن لم يتم الكشف عن أي معلومات حول تاريخ اكتماله أو عن نطاق العقود الإضافية. [23] ومع ذلك، في خريف عام 2023، كشف ألكسندر بوتابوف، المدير العام لشركة أورالفاغونزافود (UVZ)، التي ينتمي إليها مصنع مصنع أومسك لآلات النقل (Omsktransmash)، أن وزارة الدفاع (MoD) دعت إلى استئناف الإنتاج التسلسلي لدبابات T-80 من الصفر، وهو نشاط لم يتم القيام به منذ السبعينيات. [24] ومن غير المعروف ما إذا كان قد تم تنفيذ ذلك. وفي الوقت نفسه، كانت هناك عدة تقارير عن تسليم دفعات من تي - 80 بي في إم (T-80BVM) المحدثة إلى الجبهة. يشير هذا إلى أنه في عام 2023، ربما أنتج مصنع أومسك لآلات النقل (Omsktransmash) وأورالفاغونزافود (UVZ) حوالي 350 دبابة جديدة ومحدثة من إجمالي الإنتاج البالغ 1,530، مما يعني أن حوالي 1,200 دبابة قديمة خضعت لإصلاحات رئيسية. يتوافق هذا جيدا مع تقديرات IISS التي تشير إلى وجود 1,180-1,280 وحدة استنادا إلى المراقبة لعمل قواعد التخزين في روسيا باستخدام صور جوية تجارية.[25] أما بالنسبة لـ "تي - 14 أرماتا (T-14 Armata)" الجديدة، فقد قال أليكسي كريفوروتشكو، نائب وزير الدفاع لوزارة الدفاع (MoD)، في أغسطس/آب 2021 إن الجيش سيحصل على 20 منها بحلول نهاية العام، ومن المقرر أن يبدأ الإنتاج التسلسلي في عام 2022.[26] كانت هناك تقارير في عام 2023 تفيد بأنها أُرسلت إلى الجبهة لرؤية القتال ولكن لم يكن هناك سوى القليل من الأدلة المرئية لدعم ذلك. [27] كانت هناك تكهنات بأنها وجدت معقدة للغاية ومكلفة جدا بحيث لا يمكن المخاطرة باستخدامها في ظروف قتالية حقيقية وقد أكد ذلك في أوائل عام 2024 المدير العام لـ روستيخ (Rostekh)، سيرجي تشيميزوف، الذي قال إنه لم يتم استخدامها في منطقة "العمليات العسكرية الخاصة" بسبب تكلفتها العالية وأشار إلى أنه من الأرخص بالنسبة للجيش شراء دبابات تي - 90 (T-90).[28] وليس من المستغرب أن يثير هذا بعض التعليقات اللاذعة في الصحافة حول تفضيل روسيا للدبابات باهظة الثمن التي لا فائدة منها في القتال. [29]

المركبات المدرعة

هناك صعوبات مماثلة في تقييم إنتاج المركبات المدرعة. يغطي المصطلح عادة مركبات المشاة القتالية (BMP) وناقلات الأفراد المدرعة (BTR). ومع ذلك، يتم توسيعه في بعض الأحيان ليشمل المركبات المدرعة للقوات المحمولة جوا مثل بي إم دي - 4 إم (BMD-4M) والأنظمة السوفيتية الأقدم مثل إم تي - إل بي (MT-LB). تم تجميع العديد من هذه المركبات في مخازن الاحتياط التابعة لوزارة الدفاع (MoD). قبل الحرب، يبدو أن الإنتاج السنوي للمركبات المدرعة كان متواضعا، لكنه زاد بسرعة كبيرة في النصف الثاني من عام 2022 وبكثافة أكبر في عام 2023، عندما تم، وفقا لشويغو، الحصول على ما مجموعه 2,518 وحدة من الآلات الجديدة والمحدثة والمصلحة. ستكون المركبات المدرعة الجديدة عبارة عن مركبات بي إم بي - 3 (BMP-3) التي بنتها شركة كورغان ماش زافود (Kurganmashzavod)، والتي تنتج أيضا مركبات بي إم بي - 2 (BMP-2) المحدثة والآن دفعات من بي إم بي - 3 (BMP-3) المصلحة. منذ أواخر صيف عام 2022، يعمل المصنع ستة أيام في الأسبوع في نوبات مدتها 12 ساعة. وزعم أنه في النصف الأول من عام 2023، أنتج 95% من إجمالي إنتاج المركبات المدرعة الذي تحقق في عام 2022 ويخطط لزيادة الإنتاج بنسبة 30% أخرى في النصف الثاني من عام 2023. [30] يتم إنتاج ناقلات الأفراد المدرعة الجديدة بي تي أر - 82 إيه (BTR-82A) بواسطة مصنع بناء الآلات آرزاماس (Arzamas) التابع لـ Voennaya-Promyshlennaya Kompaniya (المعروفة أيضا باسم الشركة الصناعية العسكرية). تم تحديث الطراز الأقدم، بي تي أر -80 (BTR-80)، بواسطة مصنع إصلاح ليصبح بي تي أر- 82 إيه إم (BTR-82AM). في عام 2020، طلبت وزارة الدفاع (MoD) ما مجموعه 460 على الأقل من كلا النوعين، بما في ذلك 130 من بي تي أر- 82 إيه (BTR-82A) الجديد. بالإضافة إلى ذلك، خططت لإصلاح وتجديد 330 وحدة بي تي أر -80 (BTR-80) قديمة من الاحتياطيات. [31] في عام 2021، تم تقديم طلب آخر لأكثر من 300 من بي تي أر- 82 إيه (BTR-82A) وبي تي أر- 82 إيه إم (BTR-82AM). [32] في أواخر عام 2021، تم إعلان أنه في ربيع عام 2022، سيبدأ الاختبار الحكومي لناقلات بومرنغ المدرعة التي شوهدت لأول مرة في عام 2015. ولا يُعرف ما إذا كان هذا قد حدث، ولكن في مارس/آذار 2023، كانت هناك مشاهدات لعدد قليل من بومرنغ يتم نقلها إلى منطقة قريبة من منطقة الحرب. ومع ذلك، لم ترد تقارير عن استخدامها في القتال وقد يعتبر هذا النظام الجديد، مثل دبابة أرماتا (Armata)، معقد ومكلف للغاية بحيث لا يمكن استخدامه في الحرب. [33]

المدفعية

لسوء الحظ، لا تتوفر معلومات مفصلة عن حجم إنتاج أنظمة المدفعية. في بعض الأحيان، تبلغ وزارة الدفاع (MoD) عن رقم إجمالي لأنظمة الصواريخ والمدفعية (raketnye kompleksyi artilleriya). في عام 2018، تم الإبلاغ عن إجمالي أكثر من 120 وحدة، والتي تضمنت أنظمة مضادة للدبابات من طراز كورنيت (Kornet) وخريزانتيما - إس بي (Khrizantema-SP)، ومدافع الهاوتزر Msta-SM، وصواريخ إسكندر - إم (Iskander-M)، والصواريخ الجوالة كاليبر (Kalibr) وأونيكس (Oniks). في عام 2020، ارتفع العدد إلى 551 وحدة وفي عام 2023، أظهر زيادة كبيرة جدا إلى أكثر من 4,250 وحدة. [34] توجد مخزونات كبيرة من أنظمة المدفعية القديمة، لذا فإن هذا الإجمالي يشمل على الأرجح العديد من الأنظمة التي تم صيانتها للاستخدام خلال العام. يتم إنتاج المدفعية من قبل العديد من الشركات، مع أكبر المنتجين المكونين من: Perm Motovilikhinskiye Zavody، التي تصنع مجموعة من الأنظمة بما في ذلك مدافع الهاوتزر Msta-B ودي - 20 (D-20) مقاس 152 ملم، وأنظمة ذاتية الدفع عيار 120 ملم نونا -إس (Nona-S) ونونا - إس في كيه (Nona-SVK) وفينا (Vena) وتيولبان (Tyul’pan) مقاس 240 ملم؛ وVolgograd Titan-Barrikady، التي تصنع أنظمة الإطلاق لمجمعات المدفعية البحرية إسكندر - إم (Iskander-M) وبيريغ (Bereg) وBastionshore. [35] بالإضافة إلى ذلك، هناك مصنع Ekaterinburg رقم 9 imeni Kalinina، تحت إشراف روستيخ (Rostekh)، الذي ينتج أنظمة المدفعية البرميلية، بما في ذلك مدفع الهاوتزر دي – 30 إيه (D-30A) المقطور من الحقبة السوفيتية ومدافع الدبابات تي - 72 (T-72) وتي - 90 (T-90)؛ والتي تصنع مدفع الهاوتزر ذاتي الحركة Msta-S عيار 152 ملم المستخدم على نطاق واسع في الحرب؛ وأورالفاغونزافود (UVZ) التي تصنع مدفع ملفا (Malva) ذاتي الحركة عيار 152 ملم، والذي طوره معهد Burevestnik المركزي للأبحاث العلمية. [36]

الذخيرة والصواريخ

الفئة الأخيرة من الأنظمة المنتجة للقوات المسلحة هي الذخيرة والصواريخ، والتي يتم تلخيصها أحيانا في المصادر الروسية على أنها وسائل تدمير (sredstva porazheniya). وتشمل هذه المواد المتفجرة، وخراطيش الأسلحة الصغيرة، وقذائف المدفعية لعيارات مختلفة، والقنابل، والألغام، والصواريخ لقاذفة الصواريخ المتعددة (MLRS)، وأنظمة مضادة للدبابات، وأنظمة الدفاع الجوي، وأنظمة التشغيل مثل إسكندر - إم (Iskander-M). ونظرا للنطاق الواسع من المنتجات التي تصنعها فروع مختلفة من صناعة الدفاع، فإن تجميع البيانات أمر بالغ الصعوبة، ولكن من الواضح أن الذخيرة ذات أهمية كبيرة بالنسبة لجهود الحرب الروسية لدرجة أن الموضوع يستحق التناول بشيء من التفصيل. وللبدء، ربما يكون من الأسهل البدء بالفرع الذي يطلق عليه عادة في روسيا الذخيرة والمواد الكيميائية الخاصة (boepripasy i spetskhimiya)، والذي ينتج الخراطيش والقذائف والمتفجرات والوقود للصواريخ والمواد الكيميائية الأخرى. كانت صناعة الذخيرة في روسيا تعاني من مشاكل منذ عام 1992. فخلال تسعينيات القرن العشرين وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان الاستثمار في هذا القطاع ضئيلا، وانكمشت أحجام الإنتاج بسرعة، مما أدى إلى إغلاق بعض الشركات. كما تقدمت معدات الإنتاج في العمر بشكل مطرد، وغادر العديد من الموظفين ذوي الخبرة القطاع. وكانت المشكلة الأساسية هي القدرات الاحتياطية الهائلة التي تم الحفاظ عليها من أجل توسيع الإنتاج بسرعة في حالة نشوب حرب. ويبدو أن هذا كان الحال حتى وقت قريب. ووفقا للمتخصص في شؤون الدفاع، فيكتور موراكوفسكي، فإن أكثر من 70% من القدرة كانت مخصصة للتعبئة. وإذا كان الدعم الحكومي لهذا غير كافٍ، فإن الشركات ستصبح خاسرة. [37] ولهذا السبب، تم تحويل عدد غير قليل من مصانع الذخيرة إلى ما يسمى بشركات "خزانة" فيدرالية (kazennyi)، مع ضمان دعم الميزانية بغض النظر عن أدائها الاقتصادي، وبالتالي تمكينها من الاحتفاظ بقدرات احتياطية. تخضع العديد من شركات الذخيرة لشركة روستيخ (Rostekh) الحكومية وشركة Tekhnologiya Mashinostroeniya القابضة (تيكماش، Tekhmash)، مع شركة إدارتها Tekhnodinamika. في أواخر عام 2021، كان لدى روستيخ (Rostekh) أكثر من 30 شركة ومعهدا تعمل في تطوير وإنتاج مجموعة واسعة من الذخيرة. [38] في أواخر عام 2022 وأوائل عام 2023، كانت هناك أدلة متراكمة على القلق الرسمي من أن صناعة الذخيرة المحلية لم تلب بشكل كافٍ طلب القوات المسلحة المشاركة في الحرب. اعترف وزير التجارة والصناعة ونائب رئيس الوزراء آنذاك دينيس مانتوروف بأنه لفترة طويلة كان فرع الذخيرة في صناعة الدفاع ينتج بكميات محدودة لمجرد تعبئة المخزونات. ومع ذلك، زعم أنه في عام 2022، زاد حجم إنتاج بعض الذخيرة من ثلاثة إلى عشرة أضعاف ولكن هناك حاجة إلى بذل المزيد من الجهود. [39] دفع هذا عددا من الصحفيين العسكريين إلى مناقشة حقيقة مفادها أن المعدلات المرتفعة جدا لاستخدام بعض الذخيرة، ولا سيما تلك المستخدمة في أنظمة المدفعية، قد أدت إلى نفاد المخزونات مما استلزم اتخاذ إجراءات سريعة للحفاظ على الإمدادات. [40] في نهاية ديسمبر/كانون الأول 2022، كان هناك بعض الإجراءات الحاسمة لإعادة النظام إلى صناعة الذخيرة. صدر مرسوم رئاسي بنقل 14 من أبرز شركات الفرع، بما في ذلك العديد من شركات الخزانة، إلى شركة روستيخ (Rostekh) الحكومية لتحويلها إلى شركات مساهمة بملكية فيدرالية بنسبة 100%. تبع ذلك أمر حكومي بتنفيذه. تضمنت القائمة مصانع البارود في قازان وبيرم وتامبوف (كوتوفسك) وكبار منتجي الذخيرة مثل مصنع قازان لبناء الآلات الدقيقة، وSamara Kommunar works، وDzerzhinsk Zavod imeni Sverdlova and Avangard of Sterlitamak، وBashkortostan. [41] كان الهدف واضحا هو تحسين إدارتها وتحديثها في أسرع وقت ممكن، مستفيدة من الخبرة الكبيرة التي اكتسبتها روستيخ (Rostekh) في تحويل الشركات الفاشلة. ويبقى أن نرى ما إذا كانت هذه الخطوة ستعزز قدرة الصناعة على تلبية الاحتياجات العاجلة للحرب. في مايو/أيار 2023، ورد أن تيكماش (Tekhmash) لديها أكثر من 50 شركة، مما يشير إلى توسع كبير جدا لتلبية الاحتياجات المتزايدة في وقت الحرب. [42] منذ حوالي سبتمبر/أيلول 2022، كانت هناك تقارير عن تحول المصانع إلى العمل متعدد المناوبات وتوظيف عمال إضافيين بما في ذلك في Perm powder works. ربما يكون من المهم أنه بعد فترة وجيزة، وردت تقارير أيضا عن قيام قسم الإنتاج العسكري (مكتب التصميم الخاص (SKB)) في مصنع Motovilikhinskie Zavody القريب، والذي يبني قاذفة الصواريخ المتعددة (MLRS)، بنفس الشيء. [43] كان إنتاج قذائف المدفعية ذات العيار الكبير مصدر قلق كبير، وخاصة قذائف 152 و122 ملم لأنظمة المدفعية، و125 و115 ملم لمدافع الدبابات و120 و82 ملم للهاون. يتضمن إنتاج قذائف المدفعية تقسيم العمل، حيث تنتج بعض الشركات المتفجرات أو أغلفة القذائف وتقوم شركات أخرى بكلا الأمرين. تشمل الشركات الرائدة Dzerzhinsk Zavod imeni Ya MSverdlova، مع فرع في Biisk متحدا مع Biissk Oleumnyi Zavod. المصنع هو منتج أساسي للذخيرة المتشظية ذات العيار الكبير، كما أنه منتج رائد لـ HMX (أوكتوجين) والهيكسوجين. تقوم Kopeisk Zavod Plastmass بتصنيع الذخيرة كنشاط أساسي لها، بينما تصنع أغلفة الذخيرة بواسطة Kirov Zavod Sel’mash، وهي شركة كبيرة متعددة المنتجات تابعة لـ Tekhnodinamika. خضعت بعض الشركات المشاركة في إنتاج القذائف ذات العيار الكبير للتوسع في السنوات الأخيرة. قامت شركة Verkhneturinskii Mekhanicheskii Zavod (VTMZ) التابعة لشركة Tekhnodinamika ببناء ورشة جديدة لصنع أغلفة قذائف المدفعية للمدفعية الميدانية والدبابات. وقد قُدِّر أن هذا من شأنه أن يؤدي إلى زيادة الإنتاج بنسبة 150% لصالح طلب الدفاع الحكومي بعد أن تعمل المتاجر بكامل طاقتها بحلول نهاية عام 2021. [44] أنشأت Kopeisk Zavod Plastmass ورشة آلية جديدة لتجميع الذخيرة من عيار 100 إلى 152 ملم للدبابات والمدافع الميدانية ومدافع السفن قبل بدء الحرب، والذي تم تصميمه لتأمين زيادة بنسبة 150% في الإنتاج. وكانت الخطة هي إكمال الورشة ووضعها موضع التنفيذ بحلول عام 2023. [45] تثير كلتا الحالتين سؤالا مثيرا للاهتمام: هل تلقت روستيخ (Rostekh) إشارات قبل الحرب تفيد بأن بعض التوسع في القدرات أمر مرغوب فيه؟ كان هناك نوع آخر من الصواريخ المطلوبة بشدة وهو قاذفة الصواريخ المتعددة (MLRS). لطالما كان المطور والمصنع الرئيسي لقاذفة الصواريخ المتعددة (MLRS) هو Tula NPO Splav imeni A N Ganicheva، التي تنتج أيضا صواريخ لها. تشمل منتجاتها أنظمة غراد (Grad) وأوراغان (Uragan) وسميرتش (Smerch) والنسخ المعدلة، Tornado-Gand Tornado-S. في يوليو/تموز 2020، افتتح الرئيس التنفيذي لروستيخ (Rostekh) ورشة جديدة في سبلاف لإنتاج الذخيرة لقاذفة الصواريخ المتعددة (MLRS)، لكن التقارير لم تشر إلى قدرتها.[46] في أوائل عام 2024، زار وزير الدفاع شويغو المصنع وقيل إن القدرة الجديدة التي تم إدخالها في الخدمة في عام 2023 جعلت من الممكن زيادة إنتاج الذخيرة لقاذفة الصواريخ المتعددة (MLRS) بمقدار أربعة أضعاف.[47] فئة أخرى من الذخيرة هي تلك المخصصة لنظام الصواريخ الباليستية المتنقلة إسكندر – إم (9 كيه 720) "Iskander-M (9K720)". تم تطوير هذا النظام التشغيلي التكتيكي، الذي يحتوي على مجموعة من الرؤوس الحربية بما في ذلك الخيار النووي، من قبل مكتب تصميم بناء الآلات التابع لشركة كولومنا للإنتاج العلمي. يتم تطوير الصواريخ الخاصة به من قبل Ekaterinburg OKB Novator وإنتاجها من قبل مصنع بناء الآلات في فوتكينسك. لم تشر المصادر إلى حجم إنتاج صاروخ كاليبر (Kalibr) الجوال الذي يتم إطلاقه من البحر، والذي تم تطويره أيضا من قبل OKB Novator. تمتلك روسيا فئة متميزة من المعدات لقوات الدفاع الإشعاعي والكيميائي والبيولوجي (RChBD). في عام 2023، بلغ هذا 150 وحدة من المعدات، بما في ذلك نظام إطلاق الصواريخ الحرارية الثقيلة TOS-1A Solntsepek الذي تنتجه شركة مصنع أومسك لآلات النقل (Omsktransmash). [48] عند زيارة المصنع في أبريل/نيسان 2024، أُبلغ شويغو أن الحجم المنتج في عام 2023 قد نما بمقدار 2.5 مرة من خلال زيادة السعة والعمل على مدار الساعة.[49] ووفقا لشويغو الذي تحدث في فبراير/شباط 2024، فقد زاد حجم إنتاج الذخيرة بمقدار 12 مرة.[50] ولم يتم تحديد المنتج. في أبريل/نيسان 2024، تم الإبلاغ عن أن نظاما جديدا أطول مدى، TOS-3 Drakon، على وشك الاختبار النهائي قبل الإنتاج التسلسلي.[51] فئة أخرى من الذخيرة المستخدمة غالبا في أوكرانيا هي القنابل التي تُطلق من المركبات الجوية. لا توجد بيانات عن الحجم المنتج ولكن يتم أحيانا مناقشة التطورات في وسائل الإعلام، بما في ذلك عمل بعض الشركات، على الرغم من عدم الكشف عن هويتها دائما. في مارس/آذار 2024، زار شويغو شركات في منطقة نيجني نوفغورودسك تنتج قنابل وقذائف للمدفعية والدبابات. كان أحد المصانع، الذي يمكن تمييزه بوضوح باسم Dzerzhinsk Zavod imeni Y M Sverdlova، وهو منتج كبير جدا للقذائف والقنابل، ينتج قنبلة الطيران الثقيلة FAB-500 وأبلغ عن زيادات كبيرة في حجم الإنتاج، ومضاعفة إنتاج FAB-1500، وفي فبراير/شباط 2024، بدء "الإنتاج الضخم" لـ FAB-3000 شديدة الانفجار التي يبلغ وزنها ثلاثة أطنان والتي يعود تاريخها إلى العصر السوفييتي والمخصصة لتدمير الأهداف شديدة الحماية، سواء الصناعية أو العسكرية. [52] كما يعيد مصنع Dzerzhinsk إلى الاستخدام من الاحتياطيات أقوى قذائف المدفعية التقليدية السوفيتية/الروسية، الهاون تيولبان (Tyul’pan) عيار 240 ملم، والتي تُستخدم في الحرب ضد الهياكل شديدة التحصين. [53] في مارس/آذار 2024، زُعم أن المؤسسة، التي تم نقلها إلى روستيخ (Rostekh) في عام 2023، حققت خلال العام الماضي زيادة قدرها خمسة أضعاف في حجم إنتاج قذائف المدفعية والقنابل الجوية من خلال إعادة استخدام القدرات المحفوظة وتثبيت معدات جديدة. [54]

السلع المدنية

وأخيرا، نلقي نظرة موجزة على إنتاج السلع المدنية والسلع ذات الاستخدام المزدوج ذات الأهمية للاقتصاد أثناء الحرب، والتي تصنع بعضها شركات صناعة الدفاع. ويقدم الجدول 4 دليلا على تغير إنتاج بعض السلع المدنية المهمة من عام 2019 إلى عام 2023. يوضح الجدول تأثير العقوبات في عامي 2022 و2023، ولكن ربما أيضا في بعض الحالات حقيقة أن الأولوية للإنتاج العسكري تسببت في تقليل التركيز على السلع المدنية أو، في حالة عربات الشحن بالسكك الحديدية التي بنتها أورالفاغونزافود (UVZ)، انخفاض الإنتاج بسبب نقل بعض القدرة إلى السلع العسكرية الأساسية والدبابات والمركبات المدرعة. تأثر بناء طائرات الركاب المدنية بشكل خطير للغاية بالعقوبات التي حرمت جميع المركبات الجوية التي تم بناؤها في وقت سابق تقريبا من وحدات الطاقة الخاصة بها. وإلى حد ما، ينطبق نفس الشيء على إنتاج المروحيات والسفن. ربما تفسر العقوبات أيضا انخفاض إنتاج الشاحنات والحفارات وأيضا الدوائر المتكاملة، والتي يعتمد إنتاجها إلى حد ما على المواد والغازات المستوردة. لكن صناعة أدوات الآلات التي كانت تتعافى بالفعل بعد العقوبات المفروضة في عام 2014 أظهرت نموا جديدا، مع زيادة إنتاج كل من آلات قطع وتشكيل المعادن في عامي 2022 و2023. تظل روسيا معتمدة إلى حد كبير على أدوات الآلات المستوردة، ولكن الآن يتم توريدها بشكل أساسي من قبل الشركات الصينية بدلا من شركات أوروبا واليابان وكوريا الجنوبية وتايوان والولايات المتحدة. في عام 2021، جاءت 69% من أدوات آلات قطع وتشكيل المعادن المستوردة من دول "غير صديقة"، والتي انخفضت إلى 39% في عام 2022، بينما زادت حصة الصين من 22% إلى 46%. [55]

مسارات لزيادة إنتاج المعدات العسكرية

تثير البيانات المجمعة سؤالا مثيرا للاهتمام: كيف كان من الممكن لصناعة الدفاع الروسية زيادة إنتاج بعض الأسلحة والذخيرة إلى حد كبير في فترة زمنية قصيرة نسبيا؟ هذا موضوع يتطلب بحثا إضافيا ولكن يجب تحديد عدد من مسارات الفحص. كان أحد العوامل بشكل واضح هو التحول السياسي في خريف عام 2022 لتغيير المؤسسات المسؤولة عن قيادة وإدارة عمل صناعة الدفاع. قبل ذلك، كان تنفيذ طلب الدفاع الحكومي للأسلحة الجديدة وتحديث وإصلاح الأنظمة القديمة من مسؤولية وزارة الصناعة والتجارة، بالتعاون مع روستيخ (Rostekh) وروس آتوم (Rosatom) ومؤسسة روسكوزموس الحكومية للأنشطة الفضائية (Roskosmos) وغيرها من الهيئات المؤسسية المشاركة في العمل العسكري، ومع وزارة الدفاع (MoD) باعتبارها العميل الرئيسي، ومراقبة تنفيذ العقود بنشاط. كانت المسؤولية الإجمالية عن السياسة في أيدي اللجنة العسكرية الصناعية (VPK) برئاسة رئيس روسيا. منذ الحرب، كانت هناك تغييرات كبيرة. في عام 2022، لم يكن هناك اجتماع واحد للجنة العسكرية الصناعية مع بوتن كرئيس؛ في الواقع، لم يرأس اجتماعا للجنة العسكرية الصناعية (VPK) منذ عام 2017. وبدلا من ذلك، عقد بوتن ثلاث اجتماعات مع ممثلي صناعة الدفاع، الأول في سبتمبر/أيلول 2022 مع عدد من قادة الشركات، والثاني في ديسمبر/كانون الأول من نفس العام، والثالث في مايو/أيار 2024 مع بعض قادة الشركات والوزراء الجدد. [56] كان تركيز اللجنة العسكرية الصناعية (VPK) دائما على طلب الدفاع الحكومي للأسلحة، وليس النواحي الأخرى من الإمدادات للقوات المسلحة، مثل الزي الرسمي والغذاء والوقود ومواد التشحيم والأدوية. ومع اعتماد التعبئة الجزئية، أصبح من الواضح بسرعة أن التراكم السريع لعمليات تسليم هذه العناصر غير المتعلقة بالأسلحة يمثل تحديا خطيرا. وهذا يفسر على الأرجح القرار الذي اتخذه بوتن في أكتوبر/تشرين الأول 2022 بإنشاء هيكل جديد لضمان إنتاج وتسليم جميع الإمدادات اللازمة للعملية العسكرية الخاصة. تم تشكيل مجلس تنسيق للحكومة بهدف تلبية الاحتياجات التي تظهر مع مواصلة الحرب، بما في ذلك تسليم وإصلاح الأسلحة والزي الرسمي والإمدادات الطبية - الصحية وأعمال الإصلاح وإعادة الإعمار والخدمات اللوجستية. يرأس المجلس رئيس الوزراء، ويشارك فيه ممثلون عن جميع وزارات "السلطة" الرئيسية - وزارة الدفاع (MoD)، ووزارة الشؤون الداخلية، ووزارة الطوارئ، والحرس الوطني، وجهاز الأمن الفيدرالي، وجهاز المخابرات الخارجية، والمديرية الرئيسية للبرامج الخاصة (المسؤولة عن ضمان بقاء الحكومة في حالة الحرب من خلال إنشاء وإدارة المخابئ الآمنة، أو ما يسمى "الأشياء الخاصة")، وبعض الوزارات الفيدرالية الأخرى. [57] اجتمع مجلس التنسيق ست مرات في عام 2022، وتسع مرات في عام 2023 ومرة واحدة في أول شهرين من عام 2024. وناقش مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة بإنتاج وتسليم المعدات للقوات المشاركة في الحرب بمشاركة الوكالات الحكومية ذات الصلة ورؤساء أقسام المكتب المركزي للحكومة. [58] ويبدو أنه هيئة تراقب الإنتاج والتسليم وتقرر اتخاذ إجراءات سريعة إذا تم تحديد المشاكل. ومن المسؤولين الآخرين الذين يراقبون عمل صناعة الدفاع وتنفيذ أمر الدفاع الحكومي دميتري ميدفيديف، نائب رئيس مجلس الأمن والنائب الأول لرئيس للجنة العسكرية الصناعية (VPK). وقد عينه بوتن في هذا المنصب في ديسمبر/كانون الأول 2022 بمهمة قيادة مجموعة عمل لمراقبة إنتاج وتسليم الأسلحة للقوات المسلحة. وكانت هناك زيارات قام بها ميدفيديف وأحيانا مجموعة العمل إلى عدد غير قليل من شركات الدفاع، بما في ذلك أورالفاغونزافود (UVZ) ومصنع أومسك لآلات النقل (Omsktransmash)، لفحص بناء الدبابات. كما زار منتجي الذخيرة والصواريخ وفي مارس/آذار 2024 زار Tambovskii Porokhovoi Zavod (مصنع تامبوف للبارود)، وهو منتج رئيسي للمتفجرات، حيث ناقشت مجموعة العمل خطط الاستثمار. [59] ونظرا لاستقلال ميدفيديف عن الحكومة ووزارة الدفاع (MoD)، فمن المحتمل أن يكون بوتن قد شعر بالحاجة إلى مجموعة أخرى من العيون والآذان للتحقق من الأمرين وتقديم التقارير مباشرة إليه شخصيا. وليس من المستغرب أن تكون مراقبة إنتاج الأسلحة أيضا مصدر قلق لوزارة الدفاع (MoD) ووزيرها شويغو (الذي حل محله في منتصف مايو/أيار 2024)، والذي زار في كثير من الأحيان شركات تعتبر حيوية للحرب والأمن القومي بشكل عام. في أوائل عام 2024، زار Ekaterinburg Uraltransmash works لإنتاج أنظمة المدفعية، حيث انتقد بشدة كبير المصممين لتأخير إدخال نماذج جديدة في الإنتاج. [60] كما زار مكتب تصميم Dubna Raduga التابع لشركة الصواريخ التكتيكية (KTRV) المسؤولة عن مجموعة من الصواريخ الجوالة التي تطلق من الجو. هناك، دعا إلى صواريخ أطول مدى وزيادة الإنتاج. [61] في مارس/آذار 2024، كان من الواضح أن روسيا كانت قلقة بشأن إنتاج الذخيرة. وكما ذكر أعلاه، زار شويغو Dzerzhinsk Zavod imeni Sverdlova وبعد فترة وجيزة، كما ذكرت وزارة الدفاع (MoD)، "شركات الدفاع في كراي ألطاي". [62] وكما هو الحال غالبا، كانت وسائل الإعلام المحلية أكثر صراحة. وأفادوا أنه في الشهر نفسه، زار أيضا Biisk Oleumnyi Zavod، الذي ينتج المتفجرات وهو تابع لـ Dzherzhinsk works، ومنتج رئيسي للذخيرة، وBiisk Sibpribormash، مورد كبير الحجم لمجموعة من القذائف والقنابل والخراطيش والصواريخ لقاذفة الصواريخ المتعددة (MLRS). في السابق، أوضح عدم رضاه عن معدل بناء مرافق إنتاج جديدة لمضاعفة قدرتها، وفي الأخير، أُبلغ أن حجم الإنتاج قد زاد بمقدار 3.5 مرة منذ عام 2022، وتم تركيب حوالي 300 أدوات آلات جديدة وتوظيف 1,600 عامل إضافي. [63] في عام 2023، شملت زياراته Arsen’ev Progress works للتحقق من إنتاج مروحيات Ka-52M القتالية. [64] في حين كان هناك بعض الاستقرار في تعيين المناصب القيادية في صناعة الدفاع، لا يمكن قول الشيء نفسه عن وزارة الدفاع (MoD) فيما يتعلق باللوجستيات وتأمين تسليم المعدات والذخيرة إلى الجبهة. منذ بدء الحرب في فبراير/شباط 2022، كان هناك أربعة نواب وزراء مختلفين للوجستيات، أو "الإمدادات المادية والتقنية" كما تُعرف في روسيا. أولا كان هناك دميتري بولغاكوف، في المنصب لمدة 12 عاما حتى تم فصله في سبتمبر/أيلول 2022. تم استبداله بميخائيل ميزينتسيف، رئيس مركز الإدارة الوطني للدفاع، ولكن هنا تم تعيينه في أبريل/نيسان 2023 وتم استبداله بأليكسي كوزمينتسيف، المعين من قوات الحرس الوطني ولكن بخلفية في مجال اللوجستيات. شغل المنصب لمدة أقل من عام وفي مارس/آذار 2024 تم استبداله بأندريه بوليجين، الذي لديه مسيرة مهنية في وزارة الدفاع (MoD) منذ عام 2011 في مجال اللوجستيات. [65] عندما قررت روسيا تعزيز إنتاج بعض الأسلحة والذخيرة، سارعت بعض الشركات إلى إدخال نظام العمل متعدد المناوبات، وفي ظل ظروف التعبئة المفروضة على قطاع الدفاع، لم يكن أمام العمال خيار سوى التكيف مع أنظمة العمل الأكثر تطلبا، وغالبا ما يعملون في عطلات نهاية الأسبوع أو خلال العطلات الرسمية. في نهاية عام 2022، كان العمال في الشركات الكبرى لصناعة الدفاع في منطقة سفيردلوفسك يعملون أسبوع عمل لمدة ستة أيام، حتى 12 ساعة في اليوم، مع تعويضهم بزيادة الأجور. [66] يعد خيار السياسة هذا مفيدا لأنه ربما يتطلب تغييرات متواضعة في معدات الإنتاج المركبة. ويبدو أيضا أنه في حالات قليلة، زاد الإنتاج أيضا من خلال تشغيل القدرات الاحتياطية والاستخدام المكثف لورش الإنتاج. بالإضافة إلى ذلك، شاركت بعض الشركات المدنية في توريد المكونات لشركات الدفاع: وفقا لمانتوروف، تشارك 850 شركة الآن في هذا. [67] المسار الذي لا تتم مناقشته علنا في كثير من الأحيان ولكنه ربما يكون مهما جدا في بعض فروع صناعة الدفاع هو تشغيل قدرات التعبئة الاحتياطية. وكما ناقش هذا المؤلف بالتفصيل في منشور عام 2016، [68] ورثت روسيا من الاتحاد السوفييتي نظاما متقنا للغاية للتحضير للتعبئة في حالة الحرب مع إنشاء وصيانة قدرات احتياطية كبيرة في العديد من الشركات الصناعية، ومخزونات من المواد والمكونات واحتياطيات التعبئة الحكومية من الأسلحة والذخيرة ومعدات الإنتاج والوقود والسلع الأخرى التي تعتبر حيوية في الحرب أو أي حالة طوارئ وطنية أخرى. خضع النظام للإصلاح في تسعينيات القرن العشرين والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين، مما أدى إلى تقليص نطاقه إلى حد ما وتركيزه على مجموعة أكثر محدودية من الشركات المرتبطة بالدفاع والتي تعتبر ضرورية للقدرة العسكرية للبلاد. وظل محاطا بالسرية. تشير الأدلة إلى أن الشركات الأكثر احتمالا للاحتفاظ بقدرات التعبئة كانت تلك التي تنتج الذخيرة والصواريخ ومعدات القوات البرية وأنواع معينة من المركبات الجوية وأنظمة الدفاع الجوي. خلال الحرب كانت هناك إشارات صريحة عرضية إلى جلب قدرات التعبئة إلى الخدمة. في ديسمبر/كانون الأول 2022، أشار رئيس الوزراء ميخائيل ميشوستين في اجتماع لمجلس التنسيق إلى أنه خلال الشهرين السابقين، اعتمدت الحكومة عددا من القوانين المعيارية لإدخال "تدابير خاصة" في الاقتصاد لضمان تدفق ثابت من الإمدادات المتعلقة بالعملية العسكرية الخاصة. وقد فتحت هذه القوانين المجال أمام المنفذين الرئيسيين لأمر الدفاع الحكومي لاستخدام كامل إمكانات الإنتاج والتكنولوجيا، "بما في ذلك الإزالة الجزئية أو الكاملة للحفاظ على قدرات التعبئة والأغراض". [69] ولعل هناك مسارا آخرا لزيادة حجم التوريدات التي تصل إلى القوات المسلحة يتمثل في إطلاق ما يسمى "الاحتياطيات الطارئة" (neprikosnovennykh zapasov). وتشمل هذه الاحتياطيات، التي تشكل جزءا من نظام التعبئة العامة، العديد من السلع التي تعتبر حيوية في حالة الحرب أو الطوارئ، بما في ذلك المواد الغذائية والأدوية والوقود والمواد، لكن أيضا مواد وأنظمة التسليح للقوات المسلحة. كانت طبيعة وحجم هذه الاحتياطيات، التي تديرها الوكالة الفيدرالية للاحتياطيات الحكومية، دائما مسألة سرية صارمة للغاية ونادرا ما تتم مناقشة تلك المتعلقة بالقوات المسلحة علنا.[70] كان هناك استثناء في عام 2022 عندما نشرت إحدى إصدارات جورنال وزارة الدفاع (MoD) Vooruzheniei ekonomika مقالا عن دور الاحتياطيات، موضحا أنها تشمل مخزونات الأسلحة وغيرها من المعدات العسكرية التي تم إنشاؤها في وقت السلم من أجل تأمين التعبئة والنشر الاستراتيجي للقوات المسلحة، وخاصة خلال الفترة المبكرة من الحرب.[71] وأكد على أن الأسلحة القديمة، على الرغم من أنها غالبا ما تكون أقل فعالية من الأسلحة الجديدة، لا تزال ذات قيمة عسكرية، لذا فإن الاحتفاظ بها في الاحتياطي، بالإضافة إلى وجود ذخيرة لها، يظل مهما. أشار المؤلفون إلى أن تمويل احتياطيات الطوارئ من الأسلحة وغيرها من الوسائل المادية يجب أن يكون على الأقل ثلث مبلغ التمويل المخصص للمشتريات بموجب أمر الدفاع الحكومي.[72] ومن المثير للاهتمام أن تقييما للمخابرات الأوكرانية في يناير/كانون الثاني 2024 لإنتاج الذخيرة الصاروخية والمدفعية الروسية أشار إلى أنهم "يحاولون الآن الحفاظ على احتياطي استراتيجي معين. وكقاعدة عامة، تبلغ هذه النسبة نحو 30%.[73] بعد الانتكاسات الأولية الخطيرة عندما فشل النجاح السريع المتوقع لغزو أوكرانيا، وبمجرد أن فشل الهجوم المضاد الأوكراني في تحقيق نتائج حاسمة، أثبتت روسيا أنها بارعة في التكيف مع شكل مختلف من أشكال الحرب، حرب الاستنزاف بدلا من حرب المناورة. وفي الواقع أن روسيا، كما زعم أليكس فيرشينين، ربما تكيفت مع حرب استنزاف مطولة بنجاح أكبر من أوكرانيا وحلفائها في حلف الناتو.[74] لقد أنتج الاتحاد السوفييتي، في الأساس، معدات بسيطة نسبيا ومنخفضة التكلفة ولكنها متينة بكميات كبيرة، واحتفظ بمخزونات كبيرة في حالة الحرب. وكانت القيادة السوفييتية، المدنية والعسكرية، تدرك تمام الإدراك أن الدول الغربية، وخاصة الولايات المتحدة، تنتج أسلحة تقليدية أكثر تكلفة وأعلى تكنولوجيا. واستمر هذا التفكير في روسيا ما بعد الشيوعية، وتم الاحتفاظ بالمخزونات وإن كان على نطاق أصغر. لقد ركز إنتاج الأسلحة الجديدة لفترة طويلة على تحديث الأنظمة السوفييتية، ولكن منذ عام 2010 تقريبا، بدأت محاولات تطوير بعض الأنظمة الجديدة ذات التكنولوجيا الأعلى في التزايد، ومن الواضح أن القادة السياسيين والعسكريين والصناعيين في البلاد كانوا فخورين بهذه التطورات الجديدة الباهظة الثمن باعتبارها رموزا لاستعادة روسيا مكانتها كقوة عظمى. وفي نفس الوقت، وكما تمت مناقشته أعلاه، إن العناصر الأساسية للنظام السوفييتي للتعبئة للتحضير للحرب تمت الحفاظ عليها على حالها أيضا، وإن كان ذلك على نطاق محدود. وعلى حد تعبير فيرشينين، "إن حروب الاستنزاف يتم الانتصار فيها من خلال الاقتصادات التي تُمكن التعبئة الجماعية للجيوش من خلال قطاعاتها الصناعية. وتتوسع الجيوش بسرعة خلال مثل هذا الصراع، مما يتطلب كميات هائلة من المركبات المدرعة والطائرات بدون طيار والمنتجات الإلكترونية وغيرها من معدات القتال. ولأن تصنيع الأسلحة المتطورة معقد للغاية ويستهلك موارد هائلة، فإن مزيجا عاليا ومنخفضا من القوات والأسلحة أمر ضروري للفوز".[75] في مايو/أيار 2024، تمت الموافقة على حكومة روسية جديدة، مع تغييرات كبيرة في الموظفين المعنيين بالدفاع وإنتاج الأسلحة. تم تعيين سيرغي شويغو أمينا لمجلس الأمن ونائبا للرئيس بوتن للجنة العسكرية الصناعية، وتم استبداله كوزير للدفاع بأندريه بيلوسوف، النائب الأول لرئيس الوزراء سابقا وخبير اقتصادي محترف ليس لديه خبرة مباشرة في الجيش. تم استبداله كنائب أول لرئيس الوزراء بدينيس مانتوروف، وزير الصناعة السابق المشرف على صناعة الدفاع؛ يشغل هذا المنصب الآن أنطون عليخانوف، حاكم منطقة كالينينغراد أوبلاست (Kaliningrad Oblast) سابقا. حصل بوتن على مساعدين في الإدارة الرئاسية المسؤولين عن الإشراف على صناعة الدفاع: أليكسي ديومين، حاكم منطقة تولا (Tula) سابقا، حيث يوجد التركيز الرئيسي لشركات صناعة الدفاع؛ ونيكولاي باتروشيف، الأمين العام السابق لمجلس الأمن، والذي سيراقب صناعة بناء السفن.[76] تم تعيين ديومين في كل من مجلس التنسيق واللجنة العسكرية الصناعية (VPK). [77] تشير هذه التغييرات إلى إصرار على الحفاظ على المجهود الحربي، وإنفاق الميزانية العسكرية بطريقة فعالة من حيث التكلفة، وضمان إنتاج الأسلحة والذخيرة اللازمة وتسليمها للقوات بطريقة فعالة. هذه حكومة لحرب استنزاف مطولة.

الخلاصة

منذ بداية الحرب، خضعت تصورات الغرب لقدرات روسيا لتغيير تدريجي. في البداية كان هناك الكثير من الحديث عن عدم الكفاءة العسكرية، والاقتصاد المرجح أن يتعثر وربما ينهار في نهاية المطاف مع تصاعد العقوبات، والقوات المسلحة تفقد المعدات بسرعة وتواجه مجاعة الذخيرة. ولكن مع فشل الهجوم المضاد لأوكرانيا في تحقيق تقدم كبير وتحصين القوات الروسية لحرب طويلة، بدأت المواقف تتغير، وكان هذا مصحوبا بوعي بأن الاقتصاد الروسي قام بأداء بشكل أقوى من المتوقع، على الرغم من العقوبات، محققا نموا بنسبة 3.6% في عام 2023. [78] وبحلول النصف الثاني من ذلك العام، أصبح من الواضح أيضا أن الأسلحة والذخيرة لا تزال يتم تزويد القوات الروسية بها في الجبهة بكميات متزايدة، وهي حقيقة أكدها التحليل لهذا المقال. لا ينبغي أن يكون من المستغرب أن تجتاز روسيا الحرب كما فعلت. بعد كل شيء، كما كتب كليفورد غادي وباري إيكس في يونيو/حزيران 2014 خلال الجولة الأولى من القتال الروسي مع أوكرانيا، فإن روسيا مرنة: "الكثير من الحديث يدور حول ضعف المزعوم للاقتصاد الروسي اليوم. هذه الفكرة القائلة بأن الاقتصاد الروسي هش بطريقة ما هي العمود الفقري لحجة العقوبات. لكن عدم الكفاءة - الذي يميز اقتصاد روسيا بالتأكيد - ليس هو نفسه الهشاشة. إن السمات ذاتها التي يتسم بها الاقتصاد الروسي والتي تفسر عدم كفاءته وافتقاره إلى القدرة التنافسية في الاقتصاد العالمي هي أيضا نقاط قوته من حيث قدرته على الصمود في مواجهة الصدمات". وبدلا من النظر إلى البلاد باعتبارها "صرصور اقتصاد"، يخلصون إلى أن "ربما يكون الاستعارة الأكثر ملاءمة هي بندقية كلاشينكوف الأوتوماتيكية الروسية ــ منخفضة التقنية ورخيصة ولكنها غير قابلة للتدمير تقريبا".[79] ولكن هناك بعد إضافي لاقتصاد كلاشينكوف يستحق اهتماما جادا: فهو اقتصاد يمكن تعبئته بسرعة لزيادة الإنتاج العسكري إذا قررت قيادة البلاد أن هذا هو المطلوب. وهذا هو بالضبط ما حدث عندما أدرك بوتن والقيادة العسكرية أنه لن تكون هناك نهاية سريعة للقتال. وتحولت صناعة الدفاع ومورديها الرئيسيين في فروع أخرى من الاقتصاد بسرعة كبيرة إلى نظام وقت الحرب، وهو ما كان سهلا نسبيا في الظروف الروسية، حيث إن معظم الشركات مملوكة للدولة ويمكن إصدار أوامر لها بسهولة بزيادة الإنتاج، وتبني أنظمة العمل متعددة المناوبات، وتوسيع القدرات مع ضمان التمويل من الميزانية. ولقد تم تكييف الهياكل الإدارية لإدارة الإنتاج العسكري مع الظروف الجديدة، كما تم مراقبة تنفيذ الأوامر عن كثب. وإذا تبين أن المدخلات بها نقص في الإمدادات، يتم سحب المخزونات الاحتياطية وتأمين الواردات بوسيلة أو أخرى. ولكن على النقيض من وجهة النظر التي يعبر عنها المراقبون في كثير من الأحيان، فإن روسيا لا تمتلك "اقتصاد حرب". وعلى حد تعبير فلاديمير إينوزيمتسيف، فإن اقتصادها "مُكيف للحرب" ــ حيث يعمل قطاع الدفاع الذي تسيطر عليه الدولة في إطار اقتصاد سوق فعال.[80] لقد ركزت الحكومة والجيش جهودهما على المعدات العسكرية التي تعتبر ضرورية لإدارة الحرب، مع إعطاء أولوية أقل للمعدات التي تحتاجها القوات ولكن لا يُنظر إليها على أنها مطلوبة بشكل عاجل. ويبدو أن الاستثناء الحقيقي الوحيد كان التحديث المستمر للقدرات النووية الاستراتيجية للبلاد. من حيث المبدأ، يبدو أنه لا يوجد سبب يمنع الحفاظ على هذا الجهد الدفاعي المعبئ لفترة طويلة من الزمن. لقد زادت مخصصات الميزانية للجيش بشكل حاد في عام 2024، ومن المحتمل أن يذهب جزء كبير من هذا التمويل الإضافي إلى صناعة الدفاع والاستثمار في القدرات الإضافية التي تم تحديدها على أنها ضرورية. في حين تشير النوايا المؤقتة لعام 2025 وما بعده إلى تقليص التمويل المخصص للجيش، كما زعم في مكان آخر، فإن هذا قد يتغير بسهولة في الميزانية الفيدرالية للفترة 2025-2027، والتي بدأت صياغتها في يوليو/تموز 2024. [81] ليس من قبيل المفارقة أن تجد الاقتصادات الغربية المتقدمة الآن الحاجة إلى النظر عن كثب إلى روسيا لفهم كيفية التكيف مع العصر الذي قد يصبح فيه أسلوب الحرب الذي يتسم بالاستنزاف أكثر شيوعا مما كان متوقعا في السابق.

Notes

1 See, for example, Julian Cooper, Russia’s State Armament Programme to 2020: A Quantitative Assessment of Implementation 2011-2015 (Kista: Swedish Defence Research Agency, 2016), , accessed 30 March 2024. 2 Maria Snegovaya et al., ‘Back in Stock? The State of Russia’s Defense Industry After Two Years of the War’, CSIS, April 2024, p. 6. 3 See Rosstat, ‘Indeksy proizvodstva po Rossiiskoi Federatsii. Godovye dannye s 2015 g’ [‘Indexes of Production for the Russian Federation. Annual Data from 2025’], renewed 31 January 2024, , accessed 1 August 2024. 4 Roman Skomorokhov, ‘Ubiitsy idut za Su-57 ili Kto na nas s pyatym?’ [‘Killers are Going After the Su-57 or who is Coming After us With the Fifth?’], Top War, 26 February 2024, , accessed 26 February 2024. 5 BMPD, ‘Modernizirovannyi boevoi vertolyot Ka-52M’ [‘Modernised Combat Helicopter Ka-52M’], 23 July 2023, , accessed 25 July 2023. 6 Nikolai Grishchenko, ‘Nachalos’ seriinoe proizvodstrvo udarnykh vertoletov Mi-28NM’ [‘Serial Production of Mi-28NM Attack Helicopters has Started’], rg.ru, 30 September 2020, , accessed 4 February 2024. 7 BMPD, ‘Modernizirovannyi boevoi vertolyot Ka-52M’ [‘Modernised Combat Helicopter Ka52M’]. 8 Dmitrii Levichev, ‘Skol’ko my vypuskaem boevykh samoletov i vertoletov’ [‘How Many Combat Aircraft and Helicopters do we Produce?’], proza.ru, 30 December 2023, , accessed 10 January 2024. 9 Arms Trade, ‘General armii Valerii Gerasimov provel brifing dlya inostrannykh voennykh attashe’ [‘Army General Valerii Gerasimov Gave a Briefing to Foreign Military Attachés’], 21 December 2023, , accessed 1 August 2024. 10 Nikolay Staykov, ‘Catching Spiders: Russia’s Drone Companies and Sanctions Evasion’, The Insider, 19 February 2024, , accessed 19 February 2024. It can easily be established that the Saito engines are of a type fitted to model aircraft and therefore not subject to sanctions. 11 BMPD, ‘Progress v proizvodstve korable’nykh gazoturbinnykh dvigatelei V Rossii’ [‘Progress in the Production of Ship Gas Turbine Engines in Russia’], 30 November 2020, , accessed 5 April 2024. 12 BMPD, ‘Sdacha malogo raketnogo korablya “Vyshnii volochek” zatyagivaetsya iz-za problem s Kitaiskim dvigatelyami’ [‘Hand Over of Small Missile Ships ‘Vyshnii Volochek’ is Being Delayed Because of Problems With the Chinese Engines’], 7 February 2018, , accessed 10 May 2024. 13 BMPD, ‘Eshche o probleme dizel’nykh dvigatelei dlya malykh raketnykh korablei proekta 22800’ [‘Once Again on the Problems of Diesel Engines for Small Missile Ships of Project 22800’], 22 October 2018, , accessed 10 May 2024. 14 Mil.Press Flotprom, ‘Aleksandr Karpov: Kolomenksii dizeli khorosho pokazali sebya na patrul’nom korable proekta 22160’ [‘Aleksandr Karpov: Kolomensk Diesels Have Shown Themselves Well on Project 22160 Patrol Boats’], 9 July 2019, , accessed 10 May 2024. 15 See Julian Cooper, ‘How Many Operational Tanks Does Russia Have and will the Number Soon Increase?’, unpublished paper, University of Birmingham, May 2023, , accessed 25 May 2024. 16 TASS, ‘Sukhoputnye Voiska VS RF V 2021 godu poluchat svyshe 240 noveishykh tankov’ [‘The Russian Armed Forces’ Ground Forces Will Receive Over 240 New Tanks in 2021’], 11 September 2021, , accessed 20 May 2024. 17 Ivan Potapov, ‘V Pol’she nazvali chislo tankov u Rossii’ [‘In Poland Number of Russian Tanks Given’], 27 September 2021, , accessed 18 May 2024. 18 SCRF, ‘Zamestitel’ predsedatel’ Soveta Bezopasnosti Rossiikoi Federatsii D. A. Medvedev otvetil na voprosy Rossiiskikh zhurnalistov i pol’zovatelei sotsial’noi seti “Vkontakte”’ [‘Deputy Chair of the Rf Security Council D a Medvedev Answered Questions of Russian Journalists and Users of the Social Network Vkontakte’], 25 March 2023, , accessed 20 March 2024; Dary’a Fedotova, ‘Vyyasnilsya sostav tankovoi armady, o kotoroi rasskazal Dmitrii Medevedev’ [‘Has Been Explained the Composition of the Tank Armada Which Medvedev Spoke of’], MK.ru, 23 March 2023, , accessed 10 March 2024. 19 Komsomol’skaya Pravda, ‘Putin zayavil namereniyakh Rossii proizvesti bolee 1,6 tysachi tankov za god’ [‘Putin Declared the Intention of Russia to Produce More Than 1,600 Tanks a Year’], 25 March 2024, , accessed 1 August 2024. 20 Roman Skomorokhov, ‘Kto dast’ Rossiiskoi armii bronyu’ [‘Who Gives Russia’s Army Armour’] Top War, 1 April 2023, , accessed 1 April 2023. 21 Georgii Aleksandrov, ‘Dulo dryan’ [‘The Barrel is Rubbish’], Novaya Gazeta, 31 October 2022, , accessed 1 November 2022. 22 Top War, ‘“Omsktransmash” polnost’yu vypolnil goskontrakt po postavke OBT T-80BVM’ [‘Omsktransmash Has Fully Met Stat Contract for Delivery of T-80BVM Main Battle Tank’], 12 December 2019, , accessed 19 December 2019. 23 Interfax.ru, ‘“Omsktransmash” po kontrakt s Minoborony RF modernizruet bolee T-80BV’ [‘Omsktransmash is Upgrading over 50 T-80BV Tanks under a Contract with the Russian Defence Ministry’], 26 August 2020, , accessed 10 March 2024. 24 Evgenii Kuprienko, ‘V Omske vozobnovyat proizvodstva tanka T-80’ [‘T-80 Tank Production to Resume in Omsk’], Superomsk, 11 September 2023, , accessed 10 March 2024. 25 Defence analysts Yohann Michel and Michael Gjerstad conclude that at current attrition rates, Russia will be able to sustain its assault on Ukraine for another two to three years or maybe even longer. See Yohann Michel and Michael Gjerstad, ‘Equipment Losses in Russia’s War on Ukraine Mount’, IISS, 12 February 2024, , accessed 12 February 2024. 26 Gazeta.ru, ‘V Rossiiskuyu armiyu do kontsa 2021 goda postupyat 20 tankov T-14 “Armata”’ [‘By End of the Year Russian Army Will Get 20 T-14 Armata Tanks’], 10 August 2021, , accessed 12 March 2024. 27 See, for example Top War, ‘Istochnik podtverdil primenenie tanka T-14 “Armata” v zone SVO podrazdelenyami “Yuzhnoi” gruppirovki voisk’ [‘A Source has Confirmed the Use of a T-14 Armata Tank in the Zone of the Special Military Operation by Subdivisions of the “Southern” Grouping of Troops’], 19 July 2023, , accessed 19 July 2023. 28 Ivan Potapov, ‘Chemezov ob”yasnil otsutstvie T-14 “Armata” v zone SVO’ [‘Chemezov Explained the Absence of T-14 “Armata” in the SVO Zone’], Lenta.ru, 4 March 2024, , accessed 4 March 2024. 29 See, for example, ‘“Tanki dorozhe zhiznei?”. Glava “Rostekha” priznal, chto tank “Armata” iz-za dorogovizny okazalas’ “belymn slonom” i ne budet uchastvovat’ v voine. Eto vyzvalo nasmeshki i kritiku v Z-soobshchestve’ [‘Tanks More Valuable Than Lives. Head of Rostekh has Acknowledged That the Armata Tank Because of its Cost has Turned out to be a ‘White Elephant’ and Will not Participate in the War’], Republic, 5 March 2024. 30 Anton Valagin, ‘Kurganmashzavod ustanovil rekord po postavkam BMP-2M i BMP-3’ [‘Kurganmashzavod Sets Record for Deliveries of BMP-2M and BMP-3’], RG.ru, 11 July 2023, , accessed 12 March 2024; Ria.ru, ‘“Kurganmashzavod” narastit vypusk boevykh mashin pekhoty eschche na 30 Protsentov’ [‘Kurganmashzavod to Increase Production of Infantry Fighting Vehicles by Another 30%’], 11 July 2023, , accessed 15 March 2024. 31 Kirill Ryabov, ‘Rezul’taty proizvodstva BTR-82A(M)’ [‘Results of the Production of BTR-82A(M)’], Top War, 2 March 2021, , accessed 10 March 2024. 32 Alexander Karpov and Alena Medvedeva, ‘“Effektivnaya ognevaya podderzhka”: Kak modernizirovannye bronetransportyory BTR-82A usilyat sukhoputnye voiska Rossii’ [‘“Efficient Fire Support”: How Modernised BTR-82A Armoured Personnel Carriers Will Strengthen the Russian Ground Forces’], RT in Russian, 28 February 2021, , accessed 11 March 2024. 33 Ria.ru, ‘Voennyi predstavitel’ anonsiroval gosispytaniya bronemashiny “Bumerang”’ [‘Military Representative Announced the State Testing of the Armoured Vehicle Bumerang’], 25 November 2021, , accessed 27 February 2024. The Reporter, ‘V zonu SVO napravlyaetsya noveishie bronetransportery “Bumerang”’ [‘The Newest Boomerang Armoured Personnel Carriers are Heading to the SVO Zone’], 1 March 2023, , accessed 27 February 2024. 34 MoD RF, p. 122, ; Centre for Analysis of World Arms Trade, ‘V Rossiiskie voiska za god postavleno svyshe 1,7 milliona edinits tekhniki’ [‘Over 1.7 Million Units of Equipment Were Delivered to the Russian Troops in One Year’], 27 December 2023, , accessed 25 February 2024. 35 Gleb Aleksushin, ‘Rossiiskie zavody stroyashchie artilleriyu - chem my raspolagaem’ [‘Russian Factories Building Artillery - What so We Possess’], Mify i tainy istorii [Myths and Mysteries of History], 3 December 2022, , accessed 25 February 2024. 36 Rostekh, ‘Rostekh zavershili kontsentratsii artilleriyskikh zavodov po sistema-pushki-vystrel’ [‘Rostec has Completed the Concentration of Artillery Factories According to the Gun-shot System’], 28 June 2023, , accessed 1 August 2024; UVZ, ‘V Rossii zavershili ispytaniya samokhodnogo artilleriiskogo orudiya “Mal’va”’ [‘In Russia the Testing of the Self-propelled Artillery Gun Malva has Been Completed’], 18 May 2023, , accessed 1 August 2024. 37 Sergei Val’chenko, ‘Ekspert nazval glavnye problemy Rossiiskii boepripasnoi otrasli’ [‘Expert has Named the Main Problems of Russia’s Munitions Branch’], 29 May 2022, , accessed 1 August 2024. 38 Rostekh, ‘Key Companies’, , accessed 21 October 2021. Note: site is no longer accessible. 39 Artem Feoktistov, ‘Manturov: Porokhovaya i boepripasnaya otrasli nuzhdayutsya v kratnom roste ob”emov proizvodstva’ [‘Manturov: Gunpowder and Ammunition Industries Need Multiple Growth in Production Volumes’], Gazeta.ru, 3 January 2023, , accessed 4 January 2023. 40 See Rob Lee, ‘Viktor Murakhovsky, Rybar and Ilya Kramnik posted about Russia’s artillery ammo issues. They suggest Russia produces/refurbishes 300k rounds per year (and had 2.6 million tons in storage in 2013) but was often firing 100k over the span of a couple of days.’, X post, 5 January 2023, , accessed 10 January 2023. 41 President of the Russian Federation, ‘Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 30.12.2022 No.987’ [‘Edict of the Russian President of 30 December 2022 No.987’], 30 December 2022, , accessed 5 March 2023; Government of the Russian Federation, ‘Rasporyazhenie Pravitel’stva Rossiiskoi Federatsii ot 31.12.2022 No. 4390-r’ [‘Order of Russian Government of 31 December 2022’, 31 December 2022, , accessed 5 March 2023. 42 Ria.ru, ‘Rossiya v 20 raz narastila vypusk boepripasov dlya reaktivnoi artillerii’ [‘Russia has Increased Production of Rocket Artillery Ammunition by 20 Times’], 17 May 2023, , accessed 10 February 2024. 43 Yulian Rozhkova, ‘Iz-za uvelicheniya gosoboronzakaza Permskii porokhovoi zavod planiruet nanyat’ 350 sotrudnikov’ [‘Due to the Increase in State Defence Orders, the Perm Gunpowder Plant Plans to Hire 350 Employees’], 59.ru, 3 September 2022, , accessed 5 March 2023; Olga Yakuncheva and Marina Kuznetsova, ‘Oboronnye predpriyatiya Prikam’ya chastixhno perershli na kruglosutochnuyu rabotu’ [‘Defense Enterprises of the Kama Region Have Partially Switched to Round-The-Clock Work’], 59.ru, 19 September 2022, , accessed 5 March 2023. 44 Rostekh, ‘Rostekh otrkyl na Verkhneturinskom zavode novyi tsekh po proizvodstvodstvu korpusov snaryadov’ [‘Rostec Opened a New Workshop for the Production of Shell Bodies at the Verkhneturinskii Plant’], 1 July 2021, , accessed 5 March 2024. 45 Rostekh, ‘Rostekh zapustit novyi avtomatizirovannyi tsekh po proizvodstvu boepripasov’ [‘Rostec to Launch New Automated Ammunition Production Facility’], 22 September 2021, , accessed 5 March 2024. 46 Interfax.ru, ‘Novyi tsekh po proizvodstvu snaryadov dlya RSZO otkrylsya na Tul’skom “Splav” - vlasti regiona’ [‘New Workshop for Production of MLRS Shells Opened at Tula’s Splav - Regional Authorities’], 24 July 2020, , accessed 5 March 2024. 47 Aleksandr Tikhonov, ‘Ministr Oborony RF… proveril khod vypolneniya gosoboronzakaza predpriyatiyam OPK v Tul’skoi Oblasti’ [‘Minister of Defence of RF Expert has Checked the Fulfilment of State Defence Order at Enterprises in Tula Oblast’], Krasnaya Zvezda [Red Star], 2 March 2024, pp. 1–2. 48 Krivoruchko, ‘S uchyotam vozrosshikh potrebnosti armii’ [‘With Account of Growing Needs of the Army’], Krasnaya Zvezda [Red Star], 29 January 2024, pp. 1–3. 49 MoD, ‘Ministr Oborony RF proveril vypolnenie gosoboronzakaza predpriyatiem OPK v Omskoi oblasti’ [‘Minister of Defence RF has Checked the Fulfilment of State Defence Order at Enterprises in Omsk Oblast’], 19 April 2024, , accessed 19 April 2024. 50 Aleksandr Tikhonov, ‘Reshitel’no deistvuem na vsekh napravleniyakh’ [‘Decisive Action in All Directions’], Krasnaya Zvezda [Red Star], 28 February 2024, pp. 1-2. 51 Kirill Ryabov, ‘Tyazhelaya ognemetnaya sistema TOZ-3 “Drakon” nakanune ispytanii’ [‘Heavy Thermobaric System TOZ-3 “Drakon” on the Eve of Testing’], Top War, 11 April 2024, , accessed 11 April 2024. 52 Varvara Kosechkina, ‘Rossiiskii zavod nachal v tri smeny vypuskat’ trekhtonnye superbomby.na chto oni sposobny?’ [‘Russian Plant Starts Producing Three-Ton Super Bombs in Three Shifts. What are They Capable of?’], 21 March 2024, , accessed 21 March 2024. 53 Sergei Ptichkin, ‘Boepripasy dlya oruzhiya “sudnogo dnya” poshli v seriyu’ [‘Ammunition for Doomsday Weapon Enters Production’], RG.ru, 28 March 2024, , accessed 30 March 2024. Note: the article does not identify the factory but from the photograph of Shoigu inspecting the munitions, it is clear that it was taken when he visited Dzerzhinsk works in March 2024. 54 Dzerzhinsk Vremya [Dzerzhinsk Time], ‘Sergei Shoigu proveril vypolnenie gosoboronzakaza v Dzerzhinske’ [‘Sergei Shoigu Checked the Fulfilment of the State Defence Order in Dzerzhinsk’], 22 March 2023, , accessed 12 March 2024. Note: Zavod imeni Sverdlova (then Zavod No. 80) was a leading munitions producer during the 1941–45 war, producing half of all explosives, 147 million artillery shells and 5.6 million aviation bombs. See Alexandra Vikulova et al., ‘Dzerzhinksii zavod No. 80 imeni Ya. M. Sverdlova’ [‘Dzerzhinskii Zavod No. 80 Named After Ya M Sverdlov’], , accessed 22 March 2024. 55 ‘Importozameshchenie v deistvii’ [‘Import Substitution in Action’], RITM Mashinostroeniya [Rhythm of Machine Building] (No. 7, 2023), p. 34, , accessed 1 August 2024. The evidence suggests that most of the imports from sanctioning countries were in the first half of 2022, probably ordered before sanctions were imposed. The development of the machine tool industry is discussed in detail in Julian Cooper, ‘The Machine Tool Industry of Russia at a Time of War and Sanctions’, Post-Communist Economies (Vol. 36, No. 5, 2024). 56 President of Russia, ‘Vstrecha s rukovoditelyami predpriyatii OPK’ [‘Meeting With CEOs of Defence Industry Companies’], 20 September 2022, , accessed 20 February 2024; President of Russia, ‘Soveshchanie s rukovoditelyami organizatsii OPK’ [‘Meeting With CEOs of Defence Industry Organisations’], 23 December 2022, , accessed 20 February 2024; President of Russia, ‘Vstrecha s rukovoditelyami predpriyatii OPK’ [‘Meeting With CEOs of Defence Industry Companies’], 25 May 2024, , accessed 25 May 2024. 57 President of Russia, ‘Perechen’ poruchenii po voprosam obespecheniya potrebnostei, voznikayushchikh v khode provedeniya spetsial’noi voennnoi operatsii’ [‘Instructions on Meeting the Needs of the Special Military Operations’], 19 October 2022, , accessed 15 March 2024. 58 For the reports of meetings, see Russian Government, ‘Coordinating Council under the Government of the Russian Federation for Ensuring the Needs of the Armed Forces of the Russian Federation, Other Troops, Military Formations and Bodies – Documents and Events’, , accessed 18 March 2024. 59 For meetings from October 2022 to March 2024, see Security Council of the Russian Federation, ‘News and Information’, , accessed 18 March 2024. 60 Iz.ru, ‘Shoigu raskritikoval rukovodsto “Uraltranmash” za sroki vypuska tekhniki’ [‘Shoigu Criticised the Management of Uraltransmash for the Timing of its Equipment Output’], 31 January 2024, , accessed 1 August 2024. 61 KTRV, ‘Sergei Shoigu s rabochim vizitom posetil golovnoe predpriyatie KTRV’ [‘Sergei Shoigu Made a Working Visit to the Head Enterprise of KTRV’], 12 January 2024, , accessed 1 August 2024. 62 Russian Ministry of Defence, ‘Ministerstvo Oborony RF Sergei Shoigu proveril vypolnenie gosoboronzakaza na predpriyatyakh oboronno-promyshlennogo kompleksa v Altaiskom krae’ [‘Minister of Defence Sergei Shoigu Checked the Fulfilment of the State Defence Order at Enterprises of the Defence Industry in Altai Krai’], 30 March 2024, , accessed 30 March 2024. 63 Ibid.; ‘Posle vizit Shoigu v biisk stala ponyatna prichina smeny rukovodstva na oleumnom zavode’ [‘After Visit of Shoigu to Biisk it Became Clear Why the Leadership of the Oleum Factory was Changed’], 30 March 2024, , accessed 1 August 2024. Sibpribormash has an interesting past; it was based on two munitions enterprises built very rapidly in 1970 as a response to the border conflict with China. See Arsenal Otechestva, ‘“Sibpribormash” - polveka v stroyu’ [‘Sibpribormash – Half a Century in Service’], 5 May 2021, , accessed 25 February 2024. 64 For visits reported on the MoD website, see . 65 See, for an overview of these developments, Anastasia Korochkina, ‘Putin Tretii Raz S Nachala “Spetsoperatsii” Smenil Zamministra Oborony Po Matobespecheniyu’ [‘Putin has Replaced the Deputy Defense Minister for Material Support for the Third Time Since the Start of the “Special Operation”’], Forbes Russia, 11 March 2024, , accessed 12 March 2024. 66 TASS, ‘Vypolnyayushchie gosoboronzakaz zavody Urala pereveli na shestidnevku rabochuyu nedelyu’ [‘Those Fulfilling State Defence Orders at Factories of the Urals Have Switched to a Six-day Working Week’], , accessed 20 January 2024. 67 Military News, ‘K proizvodstvu voennoi tekhniki v RF seichas privlecheny 850 grazhdanskikh predpriyatii - Manturov’ [‘850 Civilian Enterprises are Currently Involved in the Production of Military Equipment in the Russian Federation - Manturov’], 13 May 2024, , accessed 13 May 2024. 68 See Julian Cooper, ‘If War Comes Tomorrow: How Russia Prepares for Possible Armed Aggression’, Whitehall Report, 4-16 (August 2016). 69 Russian Government, ‘Zasedanie Koordinatsionnogo soveta po obespecheniyu potrebnostei Vooruzhennykh Sil Rossiiskoi Federatsii, drugikh voisk, voinskikh formirovanii i organov’ [‘Session of the Coordination Council for Securing the Needs of the Armed Forces of the Russian Federation, Other Troops and Military Formations’], 27 December 2022, , accessed 29 December 2022. 70 See Cooper, ‘If War Comes Tomorrow’, pp. 27–32. 71 A A Zaitsev, V I Molokanov, M V Fateev, ‘Rol’ I mesto neprikosnovennykh zapasov material’nykh sredstv v sisteme Vooruzheniya Vooruzhennylh Sil Rossiiskoi Federatsii’ [‘The Role and Place of Emergency Reserves of Material Means in the Armed Forces of the Russian Federation], Vooruzhenie i ekonomika [Armament and Economics] (Vol. 61, No. 3, 2022), pp. 133–34. 72 Ibid., pp. 139–40. 73 Uliana Bezpalko and Daria Dmytriieva, ‘Russians Motivated to Fight for Money, 1,000-1,100 People Join Army Every Day - Defense Intelligence Representative’, 15 January 2024, , accessed 20 January 2024. 74 Alex Vershinin, ‘The Attritional Art of War: Lessons from the Russian War on Ukraine’, RUSI Commentary, 18 March 2024. 75 Ibid. 76 President of Russia, ‘Prezident odpisal ukazy o naznachenii chlenov pravitel’stva Rossiiskogo Federatsii i direktorov sluzhb’ [‘The President Signed Decrees on the Appointment of Members of the Government of the Russian Federation and Directors of Services’], 14 May 2024, , accessed 14 May 2024; Anastasiya Maier and Aleksei Nikol’skii, ‘S takim vyzovami stolknetsya novyi ministrov oborony Belousov’ [‘What Challenges Will Face New Minister of Defence Belousov’], Vedomosti, 14 May 2024, , accessed 14 May 2024; Viktoria Polyakova and Yulia Ovchinnikova, ‘Patrushev v administratsii prezidenta naznachili kuratorom korablestroeniya’ [‘Patrushev Appointed as Shipbuilding Supervisor in Presidential Administration’], RBC, 14 May 2024, , accessed 14 May 2014; Victoria Polyakova and Julia Ovchinnikova, ‘Kreml’ ob”yasnil novye naznacheniya Oreshkina i Dyumina’ [‘The Kremlin Explained the New Appointments of Oreshkin and Dyumin’], RBC, 14 May 2024, , accessed 14 May 2024. 77 President of the Russian Federation, ‘Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 11 yun’ 2024 no.480’ [‘Edict of the President of the Russian Federation of 11 June 2024 No. 480’], 11 June 2024, , accessed 11 June 2024; President of the Russian Federation, ‘Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 11 yun’ 2024 no.477’ [‘Edict of the President of the Russian Federation of 11 June 2024 No.477’], 11 June 2024, , accessed 11 June 2024. 78 Rosstat, , accessed 20 April 2023. 79 Clifford G Gaddy and Barry W Ickes, ‘Can Sanctions Stop Putin?’, Brookings, 3 June 2014, , accessed 10 February 2024. In relation to the current war, Richard Connolly has also argued that Russia has a ‘Kalashnikov economy’, ‘quite unsophisticated but durable, built for large-scale use and for use in conflicts’. See Andrew Roth, ‘“A Lot Higher Than We Expected”: Russian Arms Production Worries Europe’s War Planners’, The Guardian, 15 February 2024. 80 Vladislav Inozemtsev, ‘Kak rossiiskaya ekonomika prisposobilas’ k voine’ [‘How the Russian Economy Adapted to War’], Important Stories, 14 May 2024, , accessed 14 May 2014. In the present author’s view, the US Treasury’s claim in July 2024 that Russia is completing ‘transition to a full wartime economy’ is an overstatement. See US Department of the Treasury, ‘As Russia Completes Transition to a Full War Economy, Treasury Takes Sweeping Aim at Foundational Financial Infrastructure and Access to Third Country Support’, press release, 12 July 2024, , accessed 15 July 2024. 81 See Julian Cooper, ‘Another Budget for a Country at War: Military Expenditure in Russia’s Federal Budget for 2024 and Beyond’, SIPRI Insights on Peace and Security (No. 2023/11, December 2023), p. 22, , accessed 20 June 2024.

Appendix

Table 1: Ministry of Defence Annual Reports of Intentions and Implementation, 2019–24 (units)

P: planned procurement A: actual procurement 1. Planned and actual procurement data for 2019 includes new aircraft only; from 2020, explicit from 2021, implementation includes both new and modernised aircraft. 2. Data from 2019–21 includes tanks and armoured vehicles, but for 2022, planned procurement adds ‘artillery arms’. It is not known whether this also applies for 2023. 3. For 2020, the source gives three divisions of Yars plus one Avangard, but the number of missiles in a division can vary. The MilitaryRussia.ru blog gives 11 divisions (9 Yars and 2 Avangard). For 2021, the source gives two divisions of Yars plus one Avangard, while MilitaryRussia.ru gives 11 divisions (9 Yars and 2 Avangard). See MilitaryRussia.ru, ‘RS-24 Yars / Topol-MR - SS-X-29 / SS-29 / SS-27 mod.2 SICKLE-B’, last updated 10 June 2024, , accessed 20 June 2024. No up-to-date entry on Avangard is available. Sources: Russian MoD, ‘Itogi deyatel’nosti Vooruzhennykh Sil RF v 2018 godu’ [‘Results of Activity of Armed Forces of RF in 2018’], and equivalent reports for each year 2019 to 2023, official reports based on the presentations of the MoD and other senior officials to the December enlarged board meetings of the MoD of each year, 5 June 2024.

Table 2: Production of Combat Aircraft and Trainers, 2019–23 (units)

Sources: For data from 2019 to 2022, see BMPD, ‘Postavki boevykh samoletov v Vooruzhennykh Sily Rossii v 2022 godu’ [‘Delivery of Combat Aircraft to Armed Forces of Russia in 2022’], 11 January 2023, , accessed 3 March 2024. For 2023 data, Su-57: TASS, ‘Istochnik: peredavaemye VKS v 2024 godu seriinye Su-57 poluchat dvigatelei vtorogo etapa’ [‘According to a Source: Serial Su-57 Delivered to the Air Force in 2024 Will Have Engines of the Second Stage’], 28 December 2023, , accessed 3 March 2024; Su-35S: BMPD, ‘Novaya partiya istrebitelei Su-35S postavlena VKS Rossii’ [‘A New Batch of Su-35s Fighters has Been Delivered to the Russian Air Force’], 9 May 2024, , accessed 3 March 2024; Su-34M: on the assumption that eight aircraft are needed to complete a contract, see BMPD, ‘VKS Rossii poluchili tret’yu v 2023 godu partiyu frontovykh bombarsirovshchikov Su-34M’ [‘Russian Air Force has Received the Third Batch in 2023 of Su-34m Frontal Bombers’], 22 November 2023, , accessed 4 March 2024; Su-30MS2 and Yak-130: the author believes four Su-30MS2 were delivered but as there was another delivery in December, the estimated total is six. In 2023, there were two deliveries of Yak-130, with each batch usually consisting of two trainers. See BMPD, ‘VKS Rossii postavleny novye istrebiteli Su-30SM2 i uhceboboevye samolyoty Yak-130’ [‘Russian Air Force Supplied with New Su-30sm2 Fighters and Yak-130 Trainer-Combat Aircraft’], 2 December 2023, , accessed 4 March 2024.

Table 3: Production of Equipment for the Ground Forces, 2019–24 (units)

* New, modernised and repaired. ** Author’s estimate. 1. Artillery systems, self-propelled howitzers, MLRS, means of artillery reconnaissance and counter-battery struggle. These appear to include new, modernised and repaired arms. 2. All types, including means of remote mining and robot demining systems. 3. Small arms, grenade launchers, portable anti-tank and air defence systems. 4. Also know in Russian as sredstva porazheniya (means of destruction). 5. Includes Tsirkon, Kalibr and Uran cruise missiles and anti-ship missiles. 6. Grad and Uragan MLRS. Sources: Tanks and armoured vehicles: For 2019 data, MoD RF, ‘Itogi deyatel’nosti Voruzhennykh Sil RF v 2019 godu’ [‘Results of Activity of Armed Forces of RF in 2019’], ; for 2020 data, MoD RF, ‘Itogi deyatel’nosti Voruzhennykh Sil RF v 2020 godu’ [‘Results of Activity of Armed Forces of RF in 2020’], . Tanks: for 2021 data, Vasilii Kuchushev, ‘Arsenal-2021. Chem v etom godu popolnilas’ Rossiiskaya armiya’ [‘Arsenal 2021. What the Russian Army has Received This Year’], 22 December 2021, , accessed 2 March 2024; in 2023, Shoigu stated 1,530 tanks were produced, MoD RF, ‘Itogi deyatel’nosti Voruzhennykh Sil RF v 2023 godu’ [‘Results of Activity of Armed Forces of RF in 2023’], ; for the period from February 2022–end 2023, Shoigu said that production increased 5.6 times, with a 3.6 times increase for BMP, and a 3.5 times increase for BTR, . Armoured vehicles: for 2021, there were a total of 900 tanks and armoured vehicles, this value was calculated after subtracting 240 tanks, MoD RF, ‘Itogi deyatel’nosti Voruzhennykh Sil RF v 2021 godu’ [‘Results of Activity of Armed Forces of RF in 2021’], ; for 2023, Shoigu stated that there were 2,518 BMP and BTR, . Vehicles (mainly military trucks): for 2021, MoD RF, ‘Itogi deyatel’nosti Voruzhennykh Sil RF v 2021 godu’ [Results of Activity of Armed Forces of RF in 2021’], ; for 2023, MoD RF, ‘Itogi deyatel’nosti Voruzhennykh Sil RF v 2023 godu’ [Results of Activity of Armed Forces of RF in 2023’], . Missile and artillery: for 2023, Centre for Analysis of World Arms Trade, ‘V Rossiiskie voiska za god postavleno svyshe 1,7 milliona edinits tekhniki’ [‘Over 1.7 Million Units of Equipment Were Delivered to the Russian Troops in One Year’], 27 December 2023, , accessed 2 January 2024. Engineering equipment: Aleksei Krivoruchko, ‘S uchyotam vozrosshikh potrebnosti armii’ [‘With Account of the Growing Needs of the Army’], Krasnaya Zvezda [Red Star], 29 January 2024, pp. 1–3. Portable weapons: Ibid., pp. 1–3. Electronic warfare systems: Ibid., pp. 1–3. Kh-101 cruise missiles: Jack W Watling and Gary Somerville, ‘A Methodology for Degrading the Arms of the Russian Federation’, RUSI Occasional Papers, June 2024, p. 8 (Reports on Russian missile production seen by the authors in February 2024). All munitions, missiles and aviation munitions, missiles: Ibid., pp. 1–3. Munitions: for data on artillery shells for 2023 and 2024, and MLRS rockets, Watling and Somerville, ‘A Methodology for Degrading the Arms of the Russian Federation’, p. 7 (Russian MoD reports on munitions production seen by the authors in February 2024). New and restored large-calibre munitions: Dmitrii Levichev, ‘Skol’ko snaryadov my proizvodim dlya nashei armii’ [‘How Many Shells do we Produce for Our Army?’], Pozaru.ru, 18 March 2023, , accessed 5 March 2024. For the period of February 2022–end 2023, there was a 17.5 times increase in production of artillery munitions, MoD RF, ‘Itogi deyatel’nosti Voruzhennykh Sil RF v 2023 godu’ [‘Results of Activity of Armed Forces of RF in 2023’], .

Table 4: Output of Selected Civilian Goods in Unit Terms, 2019–23 (units)

Sources: For data from 2019–22 except civilian ships, see Rosstat, ‘Proizvodstvo osnovnykh vidov produktsii v natural’nom vyrazhenii (godovoi dannye) so 2017 god - v sootvestvii OKPD2’ [‘Production of Main Types of Products in Physical Terms (Annual Data Since 2017 – in Accordance With OKPD2)]’, 11 October 2023, , accessed 1 March 2024; for data on rail freight wagons, 2020, see ‘Proizvodstva gruzovykh vagonov’ [‘Production of Rail Freight Wagons 2020–23’], , accessed 10 February 2024.ournal