Diplomacy
Mise à jour : L'Ukraine risque la défaite, mais l'Occident doit garantir une paix honnête
Image Source : Wikimedia Commons
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First Published in: Oct.25,2024
Nov.11, 2024
C'est avec une certaine ironie que les pays participant au sommet des Brics de 2024 ont voté cette semaine l'adoption de la déclaration de Kazan (du nom de la capitale de la république autonome du Tatarstan, en Russie, où se tient le sommet). La première clause de la déclaration souligne que « tous les États devraient agir conformément aux objectifs et aux principes de la Charte des Nations unies dans leur intégralité ». Le président de la conférence, Vladimir Poutine, dont l'invasion en Ukraine constitue une violation flagrante de cette charte, fait preuve d'une certaine audace.
L'article premier souligne que l'objectif premier des Nations Unies est de « maintenir la paix et la sécurité internationales ». L'article 2 stipule que : « Tous les membres règlent leurs différends internationaux par des moyens pacifiques ». Si cela n'est pas assez clair, l'article 2 insiste sur le fait que : « Tous les membres s'abstiennent, dans leurs relations internationales, de recourir à la menace ou à l'emploi de la force contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique de tout État. ».
Il n'en reste pas moins que le secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, participe à un sommet dont l'hôte est recherché en vertu d'un mandat d'arrêt émis par la Cour Pénale Internationale pour des accusations liées à la présumée déportation illégale d'enfants ukrainiens vers la Russie. Dans un pays dont les troupes combattent actuellement en Ukraine, en violation directe de la charte des Nations Unies.
Pour ajouter une couche d'ironie supplémentaire, le 24 octobre est le 79e anniversaire de l'entrée en vigueur de la charte des Nations Unies en 1945.
António Guterres a appelé Poutine à accepter un accord de paix « conforme à la Charte des Nations Unies, au droit international et aux résolutions de l'Assemblée générale des Nations Unies ». Le dirigeant russe est peut-être plus enclin à écouter un accord proposé par le président chinois, Xi Jinping. Il a déclaré : « Nous devons respecter les trois principes clés : pas d'extension des champs de bataille, pas d'escalade des hostilités, pas d'embrasement et nous efforcer de désamorcer rapidement la situation ».
L'idée que se fait le chef de l'ONU d'une paix juste exigerait que la Russie renonce à son occupation illégale de la Crimée et de l'est de l'Ukraine. La proposition de M. Xi semble appeler à un accord basé sur le statu quo - en d'autres termes, c'est pratiquement le contraire.
C'est à peu près tout ce que l'Ukraine peut espérer, selon Frank Ledwidge, de l'université de Portsmouth. Ledwidge, qui écrit régulièrement pour The Conversation depuis que Poutine a lancé son invasion en février 2022 et qui est bien connecté aux réseaux de défense et de renseignement de l'OTAN et de l'Ukraine elle-même, pense que l'Ukraine ne peut pas vaincre la Russie - du moins dans l'état actuel des choses.
Selon M. Ledwidge, les alliés occidentaux de l'Ukraine sont en partie responsables des objectifs idéalistes du président Volodymyr Zelensky. La rhétorique occidentale ne s'est pas accompagnée d'un armement suffisant ou de la permission de l'utiliser aussi efficacement que la situation le justifie. L'heure est au réalisme, écrit-il :
“Un point de départ pourrait être d'accepter que la Crimée, Donetsk et Luhansk sont perdus... Ensuite, nous devons commencer à planifier sérieusement une Ukraine d'après-guerre qui aura plus que jamais besoin du soutien de l'Occident.”
L'un des facteurs clés soulignés par M. Ledwidge est que l'un des alliés de la Russie, la Corée du Nord, a fourni cette année deux fois plus d'obus d'artillerie que toute l'Europe. Aujourd'hui, les troupes nord-coréennes sont apparemment sur le point de rejoindre leurs camarades russes sur le champ de bataille. Selon Ra Mason, spécialiste de la Corée à l'université d'East Anglia, cela contribuera à alléger la pression exercée sur Poutine pour qu'il avance ses plans de mobilisation.
Il s'agit d'un coup diplomatique pour Poutine, estime M. Mason, d'une « manifestation claire d'opposition à l'ordre mondial dirigé par Washington », qui « porte un nouveau coup au mythe selon lequel la Fédération de Russie est isolée, en tant que paria international, dans un monde dirigé par les puissances occidentales ».
Mais un coup de grâce militaire contre l'Ukraine ? Probablement pas. Il reste à savoir quelle sera l'efficacité des troupes nord-coréennes « mal équipées, démotivées et sous-alimentées » face aux défenseurs ukrainiens très motivés. Il sera également intéressant de voir où et comment elles seront déployées. Si elles sont envoyées sur la ligne de front à Koursk, elles aideront un allié dans sa lutte contre une incursion des forces ukrainiennes. S'ils sont déployés en Ukraine, ils rejoindront la Russie en violation du droit international. conclut M. Mason :
“S'il est envoyé sur de nouveaux théâtres de guerre contre des armes ultramodernes fournies par l'OTAN, il pourrait effectivement représenter des vagues de chair à canon mal préparée jetée dans le hachoir à viande des tranchées du Donbass.”
D'ailleurs, l'expression « hachoir à viande » a été beaucoup utilisée ces derniers temps. Elle fait suite à des rapports récents des services de renseignement américains selon lesquels, bien que les forces russes aient progressé rapidement et gagné beaucoup de terrain ces dernières semaines, elles le font au prix d'un nombre considérable de morts et de blessés. Le mois de septembre a été particulièrement sanglant, avec des rapports faisant état de pertes russes de plus de 1 000 hommes par jour, tués ou blessés.
Mais les stratèges militaires russes sont rodés à ce genre de victoires à la Pyrrhus, écrit l'historien Becky Alexis-Martin, qui rappelle les pertes tout aussi sauvages subies par la Russie lors de sa défense contre Napoléon et au cours de la première et de la deuxième guerre mondiale. Staline, en particulier, a réussi à vaincre la machine de guerre nazie, notamment en lançant des millions de soldats sur leurs ennemis (et en subissant de terribles pertes). Mais ce n'est pas une stratégie qui garantit le succès. Et de terribles effets psychologiques commencent à se manifester chez les vétérans qui reviennent d'Ukraine avec des troubles de stress post-traumatique graves et souvent violents.
Le front diplomatique
Comme si les choses n'étaient pas assez difficiles pour Zelensky sur le champ de bataille, le président ukrainien a reçu un coup dur au début du mois lorsque le président américain, Joe Biden, a été contraint par des événements météorologiques extrêmes, notamment un ouragan frappant l'État de Floride, d'annuler la réunion prévue en Allemagne des chefs de gouvernement d'une cinquantaine d'alliés occidentaux de l'Ukraine. Le « groupe de Ramstein », ainsi nommé d'après la base aérienne allemande où il se réunit, devait se réunir au cours de la deuxième semaine d'octobre pour examiner le « plan de victoire » de M. Zelensky. Stefan Wolff, expert en sécurité internationale à l'université de Birmingham, écrit que le président ukrainien espérait obtenir un certain degré d'engagement sur la voie de l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN, ainsi que la permission d'utiliser des missiles de longue portée fournis par l'Occident contre des cibles situées au cœur de la Russie.
Rien de tout cela ne semble devoir se produire à court terme, selon M. Wolff. Comme Ledwidge, Wolff pense que l'Ukraine est vouée à la défaite si ses alliés ne redoublent pas d'efforts pour l'aider - et vite. Et comme Ledwidge, Wolff ne voit guère d'indication que cela se produise bientôt.
En ce qui concerne la poursuite du soutien américain à l'effort de guerre de l'Ukraine, tous les regards sont désormais tournés vers le 5 novembre. Le résultat de l'élection présidentielle sera lourd de conséquences pour l'avenir de l'Ukraine. Les deux candidats ont clairement fait connaître leur position et il existe une différence considérable entre les deux.
Donald Trump a déclaré à plusieurs reprises que s'il n'avait pas perdu cette élection « truquée et volée » face à Biden en 2020, Poutine n'aurait jamais envahi l'Ukraine. Pourtant, il affirme que s'il gagne cette élection, il mènera la guerre à son terme dans les plus brefs délais. Mais il reste à voir, compte tenu de l'admiration souvent déclarée de M. Trump pour M. Poutine, si la conclusion sera acceptable pour Kiev - ou pour l'OTAN en général.
L'opposante de M. Trump, Kamala Harris, a déclaré que les propositions de l'ancien président n'étaient pas « des propositions de paix, mais des propositions de capitulation ». En tant que vice-présidente de l'administration Biden, elle s'est rendue en Europe peu de temps après l'invasion de février 2022 pour aider à renforcer le soutien à Kiev. Mme Harris a également régulièrement réaffirmé son intention de continuer à soutenir l'Ukraine contre la Russie. Lors du seul débat de la campagne, elle a déclaré que l'Ukraine n'était pas la dernière étape de Poutine et que ce dernier avait « les yeux rivés sur le reste de l'Europe, à commencer par la Pologne ».
La Pologne est d'ailleurs un cas intéressant. Bien qu'elle soit l'alliée la plus solide de l'Ukraine et que ses dirigeants soutiennent Kiev à quatre mains, la population est curieusement divisée quant au soutien du pays à l'Ukraine.
On imagine que Zelensky est aussi absorbé que n'importe qui d'autre par la campagne électorale pour les élections présidentielles américaines de 2024, alors qu'elle entre dans ses dix derniers jours. Tout ce que nous pouvons vous dire, c'est que les sondages sont encore très, très serrés. En fait, la marge d'erreur de la plupart des instituts de sondage est largement respectée. Un sondage de sondages, qui combine des sondages de différentes agences, publié sur le site FiveThirtyEight le 22 octobre, montre que M. Harris devance M. Trump de 48,1 % à 46,3 % dans le vote populaire national. Mais la sagesse populaire admet que le système complexe du collège électoral utilisé aux États-Unis pourrait bien favoriser la candidature de Trump.
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Jonathan Este a passé 20 ans comme journaliste, chroniqueur et rédacteur en chef pour The Australian et The Independent. Il travaille pour The Conversation UK depuis son lancement en 2013. Avant cela, il était directeur des communications et des politiques de Media Alliance en Australie, où il s'est spécialisé dans le droit et la politique des médias et dans la révolution numérique dans le journalisme.
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