Diplomacy
Изменения в геополитике Центральной Азии: Региональное влияние войны России с Украиной
Image Source : Wikipedia Commons
by Dilnoza Ubaydullaeva, Flinders University , Jessica Genauer, Flinders University
First Published in: Nov.20,2024
Dec.09, 2024
Share Article
На фоне конфликта в Украине страны Центральной Азии используют многовекторную внешнюю политику, чтобы сбалансировать исторические связи с Россией и расширяющиеся партнерства с мировыми державами. Этот стратегический поворот подчеркивает их стойкость в условиях сложного и меняющегося геополитического ландшафта.
Влияние конфликта России с Украиной затронуло не только Европу, но и изменило глобальные альянсы, оказав значительное воздействие на такие регионы, как Центральная Азия. Находясь между историческими связями с Россией и другими мировыми державами, страны Центральной Азии теперь вынуждены поддерживать хрупкий баланс. Хотя регион традиционно полагался на Россию в вопросах экономического и безопасностного партнерства, текущий конфликт создал новые вызовы и возможности, заставив эти страны принять более уверенную, но осторожную внешнюю политику. Страны Центральной Азии ответили на изменения в геополитической ситуации несколькими способами: сохраняя экономические связи с Россией, осторожно воздерживаясь от прямой критики Москвы и расширяя партнерства с другими мировыми державами, такими как Китай, Запад и Турция. Эти развивающиеся динамики раскрывают уязвимости региона и его стратегическую стойкость в навигации в условиях всё более сложного мирового порядка.
С момента обретения независимости от Советского Союза страны Центральной Азии — Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан — прошли через сложный процесс перехода от общего советского прошлого к различным путям государственности и экономической либерализации. Все пять стран Центральной Азии являются членами одной или нескольких организаций, возглавляемых Россией, таких как Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Для стран Центральной Азии указанные организации служат платформами для региональной безопасности и экономического сотрудничества с Россией, что позволяет России поддерживать значительное влияние на геополитическую ситуацию в Центральной Азии. Однако участие в данных организациях отражает сложный баланс: страны Центральной Азии должны управлять своими отношениями с Россией, одновременно исследуя возможности для партнерства с другими мировыми державами.
С начала войны страны Центральной Азии проводят так называемую «многовекторную» внешнюю политику, стремясь к сбалансированным отношениям с Россией и другими мировыми державами, такими как Китай, Запад и Турция. Страны региона не признали недавно аннексированные Россией территории Украины, и некоторые из них выпустили официальные заявления в поддержку территориальной целостности Украины в первые дни войны в 2022 году. Однако данные страны не осудили официально Владимира Путина и его "специальную военную операцию". Причин для этого несколько: экономическая зависимость, фактор мигрантов из Центральной Азии и членство в организациях, возглавляемых Россией.
Россия является ключевым экономическим партнером, на которого опираются все страны Центральной Азии в вопросах торговли. Хотя в последнее время Китай стал основным торговым партнером для большинства из них, Россия по-прежнему занимает второе место после Китая для Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана. Страны Центральной Азии экспортируют сельскохозяйственную продукцию, металлы и минералы, хлопок и текстильные изделия. Еще одним важным фактором, сохраняющим зависимость региона от режима Путина, являются миллионы мигрантов из Центральной Азии, особенно из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана, которые работают в России. Согласно официальной статистике России, в стране проживает около 6,1 миллиона мигрантов, большинство из которых прибывают из стран региона.
Большинство мигрантов из Центральной Азии едут в Россию для работы низкой квалификации, особенно в строительной отрасли. В 2021 году переводы мигрантов, работающих в России, составили 35% от ВВП Таджикистана и 33% от ВВП Кыргызстана. Для Узбекистана переводы составили 13% от ВВП. Такая зависимость ограничивает возможность открытой критики действий России, поскольку экономическая стабильность указанных стран напрямую зависит от этих денежных переводов.
Кроме экономических факторов, существуют также вопросы безопасности и исторические связи с Россией. Таджикистан, Казахстан и Кыргызстан являются членами возглавляемого Россией блока безопасности ОДКБ; Казахстан и Кыргызстан входят в Евразийский экономический союз; все страны Центральной Азии являются членами СНГ. Эти связи и экономические элементы требуют от стран соблюдения сбалансированного подхода для поддержания отношений во всех сферах.
С началом войны в Украине внимание мирового сообщества к Центральной Азии возросло. Региональные государства активно развивают партнерства с другими мировыми игроками, такими как Китай, ЕС, США и Турция. Китай провел первый саммит Центральной Азии в мае 2023 года в Сиане, на который прибыли все лидеры стран Центральной Азии.
США провели свой первый саммит платформы C5+1 19 сентября 2023 года, на котором президент Джо Байден встретился с лидерами Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Мероприятие было описано как "исторический момент, основанный на многолетнем тесном сотрудничестве".
С европейской точки зрения интерес Германии к региону возрастает; страна инициировала платформу «Германия — Центральная Азия» и провела её первый саммит 29 сентября 2023 года в Берлине. Недавно, 18 сентября 2024 года, канцлер Олаф Шольц посетил Астану, где состоялся второй саммит с участием всех стран Центральной Азии. Кроме того, Германия недавно подписала соглашение с Узбекистаном по миграции, целью которого является упрощение легальной миграции квалифицированных работников из Узбекистана в Германию.
Тем временем Турция укрепила свое присутствие в регионе через платформу Организации тюркских государств (ОТГ). ОТГ была основана в 2009 году для укрепления сотрудничества между тюркскоязычными странами Центральной Азии, Турцией и Азербайджаном, при этом Туркменистан и Венгрия имеют статус наблюдателей. Это сотрудничество активно развивалось после российской агрессии против Украины в 2022 году. Основное внимание уделяется экономическому, энергетическому и транспортному сотрудничеству между государствами-членами. Страны Центральной Азии, такие как Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан, играют ключевую роль в инициативах ОТГ. Организация предоставляет Турции рычаги влияния через культурные и языковые связи, что увеличивает её влияние в регионе.
Эти различные партнерства предлагают реальные экономические и политические альтернативы зависимости от России. В меняющемся геополитическом ландшафте страны Центральной Азии используют новые возможности для утверждения своей независимости и диверсификации внешних связей. Ключевой особенностью этой стратегии является соблюдение «многовекторной внешней политики», которая позволяет им взаимодействовать с различными мировыми державами, избегая привязки к какому-либо одному блоку. Этот подход был усилен благодаря вновь акцентированному вниманию на региональной интеграции, о чем свидетельствуют «Консультативные встречи стран Центральной Азии». На данный момент состоялось шесть таких встреч, в которых принимали участие президенты каждой из стран Центральной Азии.
Их многовекторная внешняя политика позволяет сохранять экономические связи с Россией, одновременно исследуя возможности сотрудничества с такими державами, как Китай, ЕС, Турция и США. По мере того как глобальное внимание к Центральной Азии усиливается, эти страны также проявляют интерес к региональной интеграции, что может укрепить их коллективный голос и повысить стабильность в нестабильной обстановке.
Доктор Дильноза Убайдуллаева — преподаватель государственного управления в Университете Флиндерса и почетный научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований (Ближний Восток и Центральная Азия) в Австралийском национальном университете. Ее исследовательские интересы включают теорию секьюритизации, геополитику Центральной Евразии, внешнюю политику России в Центральной Азии и взаимосвязь безопасности и разработки политики в высшем образовании.
Доктор Джессика Дженауэр — старший преподаватель международных отношений в Университете Флиндерса. Джессика — эксперт по международным конфликтам и регулярно проводит анализ глобальных конфликтов для национальных и международных СМИ. Научные интересы Джессики включают конфликты, восприятие угроз и постконфликтное институциональное строительство с акцентом на Ближний Восток, а также Россию/Украину.
Настоящая статья опубликована по лицензии Creative Commons и может быть переиздана с указанием источника.
First published in :
The Australian Institute of International Affairs
Dilnoza Ubaydullaeva, Flinders University
Дильноза Убайдуллаева — преподаватель государственного управления в Университете Флиндерса и почетный научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований (Ближний Восток и Центральная Азия) Австралийского национального университета. В её исследовательские интересы входят теория безопасности, геополитика Центральной Евразии, внешняя политика России в Центральной Азии, а также взаимосвязь между безопасностью и разработкой политики в сфере высшего образования.
Jessica Genauer, Flinders University
Доктор Джессика Дженауэр — старший преподаватель международных отношений в Университете Флиндерса.
Джессика — эксперт по международным конфликтам и регулярно проводит анализ глобальных конфликтов для национальных и международных СМИ.
Научные интересы Джессики включают конфликты, восприятие угроз и постконфликтное институциональное строительство с акцентом на Ближний Восток, а также Россию/Украину.
