Diplomacy
Долгосрочная стратегия Талибана по выходу из изоляции

Image Source : Shutterstock
Subscribe to our weekly newsletters for free
If you want to subscribe to World & New World Newsletter, please enter
your e-mail
Diplomacy
Image Source : Shutterstock
First Published in: Mar.07,2025
Mar.31, 2025
Когда Талибан захватили Афганистан в 2021 году, преобладало мнение о том, что-то из-за режима страна станет международным изгоем, если, конечно, не пересмотрит свои жесткие позиции. Жестокое прошлое Талибана также стало причиной, по которой некоторые страны считали немыслимым взаимодействие с правительством Афганистана.
Несмотря на то, что репрессивное правление Талибана значительно ухудшилось, с тех пор как они захватили власть в 2021 году, с введением новых ограничений в отношении женщин, доведенных до крайности, и с восстановлением жестких наказаний за предполагаемые моральные преступления - этот режим постепенно преодолевает свою международную изоляцию. Все больше правительств готовы закрыть глаза на этическую дилемму взаимодействия с Талибаном, и частично признать их в качестве правительства Афганистана.
Индия активизировала свою работу с Талибаном в январе 2025, первая встреча прошла между Министром иностранных дел Индии Викрамом Мисри и министром иностранных дел Афганистана Амиром Хан Муттаки. Это самая значимая встреча между двумя сторонами с момента, когда Индия в 2021 году начала ограниченные и неофициальные отношении с Талибаном. Для Талибана встреча с министром иностранных дел Индии – серьезный дипломатический прорыв, учитывая их напряженные отношения, продолжающиеся с 1990 годов.
После встречи в январе 2025 года Талибан назвал Индию серьезным региональным и экономическим партнером. Изменения во взаимоотношениях скорее всего вызвано тем что Нью-Дели не чувствует серьезных террористических угроз от Талибана или от других, связанных с ними, группировок.
Ухудшение отношений между Талибаном и Пакистаном возможно сыграло свою роль в установлении связи между Индией и Талибаном. Пакистан решительно поддержал Талибан, когда они захватили Афганистан. Но с тех пор пограничные споры и рост вооруженной активности Талибов в Пакистане привели к ухудшению их отношений. Натянутые отношения между Пакистаном и Афганистаном свидетельствуют о том, что интересы Нью-Дели могут быть затронуты не так сильно, как в момент прихода Талибана к власти в 2021 году.
Несмотря на взаимодействие Индии с Талибаном, их отношения все еще остаются тщательно выверенными и ограниченными – особенно по сравнению с Китаем. Тем не менее, отношения с Индией могут иметь для Талибана большее дипломатическое значение, чем с Китаем, поскольку они создают прецедент для западных демократий, которые также стремятся найти баланс между признанием Талибана в качестве законного правительства и необходимостью взаимодействия с ним по ключевым вопросам.
Западные правительства, а именно США, изначально спокойно относившиеся к контактам Индии с Талибаном, теперь похоже осознают важность ограниченного общения с Афганистаном. В январе 2025 года стало известно что бывшая администрация президента Джо Байдена вела переговоры с Талибаном об освобождении двух американских заключенных. В 2024 году администрация Байдена обсуждала расширение прямых взаимодействий и сотрудничества с Талибаном для проведения более эффективной контртеррористической деятельности.
Возвращение президента США Дональда Трампа скорее всего изменит отношения между США и Талибаном. Во время первого срока Трампа США вели переговоры с Афганистаном, кульминацией которых стало Дохинское соглашение 2020 года, которое способствовало выводу США из Афганистана.
Возвращение Трампа повысит вероятность более тесных связей США и Талибана – однако это также создает неопределённость. Президент Трамп критиковал то, как США покинули Афганистан во время администрации Байдена. В январе 2025 года Трамп сказал, что Талибану нужно вернуть военную технику США, оставленную в Афганистане, в качестве предварительного условия для будущей финансовой помощи. Во время второй администрации Трампа Талибан высказался о том, что он ищет новые возможности в отношениях с США.
Наибольшим препятствием для Запада в установлении отношений с Талибаном остаются их репрессивная политика и нарушения прав человека. Однако в настоящее время появляются веские причины, побуждающие Запад к ограниченному взаимодействию с Талибаном.
Западные санкции не оказали влияния на авторитарное правительство Талибана, но значительно ухудшили гуманитарную ситуацию в Афганистане. Несмотря на неэффективность санкций, не понятно пойдет ли Запад на снятие санкции. Вместо этого западные страны могут искать способы взаимодействия с этим режимом по конкретным вопросам. Среди этих вопросов в основном рассматривается растущее количество террористических группировок в Афганистане – таких как Аль-Каида и союзник Талибана - возрождающееся Исламское государство вилаят Хорасан.
Растущее влияние Китая в Афганистане вызывает обеспокоенность у западных стран, поскольку их отказ от взаимодействия с Талибаном может сыграть на руку Китаю. Китай воспринимает Афганистан как ворота для проектов Китайской инициативы – “Один пояс, один путь” в центральной Азии и стремится эксплуатировать обширные неиспользованные природные заповедники страны.
Несмотря на то, что все больше правительств готовы возобновить сотрудничество с Талибаном, их самым близким стратегическим союзником скорее всего останется Китай. Отношения Китая и Талибана являются всеобъемлющими и долгосрочными, охватывающими взаимодействие по экономике политике и безопасности. Китай не признал Талибан, но стал первым, кто принял их посланника. Китай и Талибан подписали несколько значимых соглашений, включая то, что в октябре 2024 Китай гарантировал доступ Талибану к беспошлинной торговле, это поможет стимулировать экономику, испытывающую нехватку денежных средств.
Но китайские отношения с Талибаном также не обходятся без проблем. Некоторые террористические группировки, находящиеся в Афганистане, рассматривают Китай в качестве одной из своих потенциальных целей и представляют проблемы безопасности в чувствительных китайских приграничных провинциях. Филиалы Талибана ранее нападали на интересы Китая в соседнем Пакистане. Несмотря на эти проблемы, Пекин по-видимому, привержен укреплению своих отношений с Талибаном, которые основываются на взаимной безопасности, обмене технологиями и инвестициям.
Другим дипломатическим прорывом для Талибана стало их улучшение в отношениях с Россией. Россия пригласила Талибан на Международный Экономический форум в Санкт-Петербурге, среди прочих встреч, проходящих в России в 2024 году. Россия также решила убрать их из своего списка террористических организаций. Эти действия указывают на то, что Россия ищет более близких отношений с Талибаном.
Талибан принял решение о долгосрочной стратегии, выжидая подходящий момент с момента вторжения США в Афганистан в 2001. В конечном счете он победил, вернувшись к власти тут же, как США покинули Афганистан, 20 лет спустя. Растущие дипломатические отношения доказывают что Талибан способен принимать долгосрочную стратегию, чтобы изматывать правительства для частичного принятия и признания своего авторитарного режима.
First published in :
Каличаран Вира Сингам — старший аналитик Международного центра исследований политического насилия и терроризма Школы международных исследований имени С. Раджаратнама Наньянского технологического университета в Сингапуре. Он исследует и преподает вопросы безопасности, терроризма и экстремизма.
Unlock articles by signing up or logging in.
Become a member for unrestricted reading!