Diplomacy
رحلة طالبان الطويلة للخروج من عزلتها
Image Source : Shutterstock
by كاليشاران فيرا سينغام
First Published in: Mar.07,2025
Mar.31, 2025
Share Article
باختصار
على الرغم من تزايد قمعها الداخلي، فإن عددا أكبر من الدول يتفاعل مع حكام طالبان في أفغانستان. يجسد أول اجتماع رسمي للهند مع طالبان في يناير/كانون الثاني 2025 اتجاها عالميا أوسع نطاقا يتمثل في دول كانت مترددة في التعامل مع طالبان. تدفع المخاوف الحقيقية من الإرهاب، وتدهور الأوضاع الإنسانية، والتنافسات الجيوسياسية، الحكومات نحو القبول شبه الكامل بحكم طالبان والاعتراف به. عندما سيطرت طالبان على أفغانستان عام 2021، كان الشعور السائد هو أن النظام سيصبح منبوذا دوليا إذا لم يخفف من مواقفه المتشددة. كما أن ماضي طالبان العنيف جعل من غير المتصور أن تتعاون بعض الدول معها كحكومة لأفغانستان. على الرغم من تفاقم حكم طالبان القمعي بشكل كبير منذ سيطرتها عام 2021، مع فرض قيود جديدة على النساء وإعادة فرض عقوبات وحشية على الجرائم الأخلاقية المزعومة، فإن النظام يتغلب على عزلته الدولية. أصبحت المزيد من الحكومات مستعدة لتجاوز المعضلة الأخلاقية المتمثلة في التعامل مع طالبان والاعتراف بها كشبه حكومة لأفغانستان. كثفت الهند تواصلها مع طالبان في يناير/كانون الثاني 2025، حيث عقد وزير الخارجية الهندي فيكرام مصري ووزير الخارجية الأفغاني بالإنابة أمير خان متقي أول اجتماع لهما. ويعد هذا الاجتماع هو الأعلى مستوى بين الجانبين منذ أن بدأت الهند علاقاتها المحدودة وغير المباشرة مع طالبان بعد عودتها إلى السلطة في عام 2021. وبالنسبة لطالبان، يعد اجتماعها مع وزير الخارجية الهندي إنجازا دبلوماسيا كبيرا بالنظر إلى علاقاتها المتوترة والمتصدعة مع الهند منذ التسعينيات. بعد اجتماع يناير/كانون الثاني 2025، وصفت طالبان الهند بأنها "شريك إقليمي واقتصادي مهم". ومن المرجح أن ينبع هذا التغيير الجذري في العلاقات من عدم استشعار نيودلهي لأي تهديدات إرهابية كبيرة من طالبان أو الجماعات التي يزعم ارتباطها بها. ربما لعب تدهور العلاقات بين طالبان وباكستان دورا في تواصل الهند مع طالبان. دعمت باكستان حركة طالبان بقوة خلال عودتها إلى أفغانستان. ولكن منذ عودة طالبان، أدت النزاعات الحدودية وتصاعد نشاط طالبان الباكستانية المسلح داخل باكستان إلى تدهور العلاقات بينهما. ويشير تدهور العلاقات الباكستانية الأفغانية إلى أن مصالح نيودلهي قد لا تتأثر بالقدر الذي كانت تخشى منه عندما تولت طالبان السلطة عام 2021. على الرغم من تنامي نفوذ الهند، لا تزال علاقاتها مع طالبان محدودة ومتوازنة للغاية - وهي علاقات باهتة مقارنة بعلاقات الصين. ومع ذلك، قد يكون نفوذ الهند أكثر أهمية دبلوماسية لطالبان من نفوذ الصين، إذ يرسي سابقة للديمقراطيات الغربية التي تسعى أيضا إلى تحقيق توازن بين عدم الاعتراف بطالبان كحكومة شرعية، والتعامل معها في المسائل الضرورية. كانت الحكومات الغربية، وخاصة الولايات المتحدة، غير منزعجة من بعض التعاملات الهندية الأولية، لكنها تبدو الآن مدركة لضرورة الانخراط المحدود مع طالبان. كشف في يناير/كانون الثاني 2025 أن إدارة جو بايدن السابقة تفاوضت مع طالبان لتأمين إطلاق سراح سجينين أمريكيين في أفغانستان. وفي عام 2024، ناقشت إدارة بايدن توسيع نطاق التعاملات المباشرة والتعاون مع طالبان لشن أنشطة أكثر فعالية في مكافحة الإرهاب. من المرجح أن تغيير عودة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب العلاقات بين الولايات المتحدة وحركة طالبان. ففي عهد إدارة ترامب الأولى، سعت الولايات المتحدة إلى إجراء محادثات مع طالبان، توجت باتفاقية الدوحة لعام 2020 التي سهلت الانسحاب الأمريكي من أفغانستان. تزيد عودة ترامب من احتمالية زيادة التفاعل الأمريكي مع طالبان، على الرغم من أنها خلقت أيضا شكوكا. انتقد الرئيس ترامب طريقة التعامل مع انسحاب الولايات المتحدة من أفغانستان في عهد إدارة بايدن. في يناير/كانون الثاني 2025، قال ترامب إن طالبان بحاجة إلى إعادة المعدات العسكرية الأمريكية في أفغانستان كشرط مسبق للحصول على مساعدة مالية مستقبلية. كما أعلنت طالبان أنها تسعى إلى "فصل جديد" في علاقاتها مع الولايات المتحدة في عهد إدارة ترامب الثانية. كانت أكبر عقبة أمام الغرب في التعامل مع طالبان هي سياساتها القمعية وانتهاكاتها لحقوق الإنسان. ولكن هناك الآن أسباب مقنعة للغرب للتعامل مع طالبان. بالإضافة إلى عدم تأثيرها على حكم طالبان القمعي، أدت العقوبات الغربية إلى تفاقم الأوضاع الإنسانية في أفغانستان. ورغم عدم فعالية العقوبات، فإنه من غير الواضح ما إذا كان الغرب سيذهب إلى حد رفعها. وبدلا من ذلك، قد تجد الدول الغربية سبلا للعمل مع النظام في قضايا محددة. ومن أهم هذه القضايا معالجة الوجود المتنامي للجماعات الإرهابية في أفغانستان - مثل تنظيم القاعدة، حليف طالبان، وتنظيم الدولة الإسلامية (ولاية خراسان) الذي يستعيد نشاطه. كما أن النفوذ الصيني المتنامي في أفغانستان يثير قلق الدول الغربية من أن إدارة ظهرها لأفغانستان قد تصب في مصلحة الصين. وتعتبر الصين أفغانستان بوابة لمشاريع مبادرة الحزام والطريق الصينية في آسيا الوسطى، وتسعى إلى استغلال احتياطياتها الطبيعية الشاسعة وغير المستغلة. ورغم أن المزيد من الحكومات مستعدة الآن للتعامل مع طالبان، إلا أن العلاقة الاستراتيجية الأهم لطالبان ستبقى على الأرجح مع الصين. وتتميز العلاقات بين الصين وطالبان بالشمولية والأمد الطويل، وتشمل التعاون الاقتصادي والسياسي والأمني. ولا تعترف الصين بطالبان، لكنها كانت أول من قبل مبعوثا لها. وقعت الصين وحركة طالبان عدة اتفاقيات هامة، بما في ذلك منح الصين طالبان إمكانية الوصول التجاري المعفاة من الرسوم الجمركية في أكتوبر/تشرين الأول 2024، مما قد يعطي دفعة اقتصادية للنظام الذي يعاني من ضائقة مالية. لكن علاقات الصين مع طالبان ليست خالية من المشاكل أيضا. فبعض الجماعات الإرهابية المتمركزة في أفغانستان تراقب الصين عن كثب، وتثير مخاوف أمنية في المقاطعات الحدودية الصينية الحساسة. وقد سبق أن هاجمت فروع طالبان المصالح الصينية في باكستان المجاورة. ورغم هذه المخاوف، تبدو بكين ملتزمة بتعزيز علاقتها مع طالبان، مركزة على الأمن المتبادل والتبادلات التكنولوجية والاستثمارات. ومن الإنجازات الدبلوماسية الأخرى لطالبان تحسين علاقاتها مع روسيا. فقد دعت روسيا طالبان إلى منتدى سانت بطرسبرغ الاقتصادي الدولي، من بين اجتماعات أخرى عقدت في روسيا عام 2024. كما قررت روسيا شطب طالبان من قائمة المنظمات الإرهابية. وتشير هذه المبادرات إلى سعي روسيا إلى توثيق علاقاتها مع طالبان. لطالما انتظرت حركة طالبان، منتظرة دورها منذ الغزو الأمريكي لأفغانستان عام 2001. وانتصرت في النهاية بعودتها إلى السلطة فور انسحاب الولايات المتحدة بعد 20 عاما. وتثبت العلاقات الدبلوماسية المتنامية أن طالبان قادرة مجددا على لعب لعبة طويلة الأمد لاستنزاف الحكومات ودفعها إلى القبول شبه الكامل بحكمها القمعي والاعتراف به.
First published in :
East Asia Forum (EAF)
كاليشاران فيرا سينغام
كاليشاران فيرا سينغام محلل أول في المركز الدولي لأبحاث العنف السياسي والإرهاب في كلية إس. راجاراتنام للدراسات الدولية، جامعة نانيانغ التكنولوجية في سنغافورة. يبحث ويدرّس في قضايا الأمن والإرهاب والتطرف.
