Diplomacy
المعاملاتية في المحيط الهادئ: فن الصفقات الدبلوماسية
Image Source : Shutterstock
by تيس نيوتن كين
First Published in: Feb.26,2025
Mar.31, 2025
Share Article
شهدت صفقات جزر كوك الأخيرة مع الصين تحولا من الدبلوماسية الناعمة إلى الدبلوماسية الصارمة المتأصلة في المحيط الهادئ. لقد تحول التفاعل الاستراتيجي بين المحيط الهادئ وشركائه بشكل كامل إلى تعاملية أمنية علنية، من الدبلوماسية الناعمة إلى الدبلوماسية الصارمة. يعكس الموقف الصريح الصادر عن الولايات المتحدة في عهد إدارة ترامب ما كان يحدث بالفعل في المحيط الهادئ، لا سيما مع أستراليا، أكبر مانح للمساعدات في المنطقة. عندما وقعت جزر كوك والصين صفقات هذا الشهر، همشتا نيوزيلندا، تاركتين إياها لإعادة تقييم كيفية التعامل التجاري مع دول جزر المحيط الهادئ. في السنوات الأخيرة، شهدت المنطقة سلسلة من الاتفاقيات ومذكرات التفاهم والمعاهدات وغيرها بين دول جزر المحيط الهادئ وشركائها، سواء كانت قائمة أو ناشئة. وقد أدخلت اتفاقية دوري الرجبي التي تم تأكيدها مؤخرا بين بابوا غينيا الجديدة وأستراليا مفهوم "الثقة الاستراتيجية" إلى قاموس المصطلحات. وقد أضيف إلى مكانتها المرموقة في مسابقة الدوري الوطني الأسترالي للرجبي تعهد من بابوا غينيا الجديدة برفض أي نوع من الاتفاقيات الأمنية مع الصين. تشكل مقايضات مماثلة جزءا من اتفاقيات أستراليا مع ناورو العام الماضي وتوفالو عام 2023. كيف يمكن، أو ينبغي، لدول جزر المحيط الهادئ استيعاب هذه التعاملية، أو حتى مواجهتها، يثير هذا الأمر جدلا واسعا في المنطقة. قال البروفيسور ترانسفورم أكوراو، في كلمته الرئيسية في مؤتمر رابطة العلوم السياسية لجزر المحيط الهادئ (PIPSA) الذي عقد الأسبوع الماضي في نيوزيلندا: "السؤال الذي يجب أن نطرحه على أنفسنا هو: كيف نؤكد فاعليتنا في هذا المجال، بينما نتجنب الانجرار إلى صراعات ليست من صنعنا؟" اتفق العديد من المتحدثين في رابطة العلوم السياسية لجزر المحيط الهادئ (PIPSA) على أن الحوارات حول الأمن والاستراتيجية يجب أن تقودها أصوات من منطقة المحيط الهادئ، وأن تستند إلى معاييرها. وجهت دعوات عديدة للدول الشريكة (بجميع أطيافها) لتحسين أدائها - الإنصات، والتركيز على العلاقات، والعمل بشكل أكثر "سلمية". بقي الجانب الآخر من ديناميكية القوة غير المتكافئة دون معالجة إلى حد كبير - ما الذي يمكن لقادة ومسؤولي منطقة المحيط الهادئ فعله، وما الذي ينبغي عليهم فعله، لتغيير سلوك الشركاء إلى ما هو مطلوب ولازم؟ وإذا كان العمل كالمعتاد يحقق بالفعل لهؤلاء الشركاء ما يريدونه، فأين الحافز الذي يدفعهم للتغيير؟ على عكس النجاحات التي حققتها دول المحيط الهادئ باتخاذ موقف إقليمي موحد، مسترشدة بمنتدى جزر المحيط الهادئ ومعززة استراتيجيتها للمحيط الهادئ الأزرق 2050، فإن الاتفاقيات الثنائية تجعلها تعمل دون الاستفادة من الدعم الجماعي. هناك بعض "البراعم الخضراء" لنفوذ المحيط الهادئ. في منشور على فيسبوك خلال عطلة نهاية الأسبوع، قال رئيس وزراء فانواتو المنتخب حديثا، جوثام نابات: "تغير المناخ أمر بالغ الأهمية لبقائنا. إن ابتعاد إدارة ترامب عن اتفاقية باريس أشبه بالانتحار. يجب أن يكون تغير المناخ جزءا من أي اتفاقية أمنية في المستقبل". الرسالة الموجهة إلى الولايات المتحدة واضحة. وهي أيضا رسالة إلى أستراليا، التي سعت منذ فترة طويلة إلى إبرام اتفاقية أمنية مع فانواتو، وستواصل بلا شك الضغط من أجل ذلك مع نابات. هذا لا يعني أن نهج الشركاء لا يتطور. فيما يتعلق بالتعامل مع الصين، تشير الصورة العامة إلى أن مبادرة الحزام والطريق (BRI) تركز الآن على مشاريع أصغر حجما مع زيادة استخدام تمويل المنح بدلا من القروض. وبطبيعة الحال، غالبا ما يكون الاستثناء دليلا على القاعدة. وتنص الاتفاقية الأخيرة (ومذكرات التفاهم المرتبطة بها) بين جزر كوك والصين على استثمارات جادة في البنية التحتية في القطاع البحري، بما في ذلك الموانئ. يدق ناقوس الخطر بشأن "الاستخدام المزدوج" في كانبيرا وويلينغتون وغيرهما. وتفكر حكومة نيوزيلندا الآن في اتباع نهج أكثر تعاملاتية مع شركائها في المحيط الهادئ. وقد تدهورت علاقاتها مع كيريباتي وجزر كوك بشكل ملحوظ في الأسابيع القليلة الماضية، عقب ما يمكن وصفه بإجراءات "حازمة" من قِبَل قادة المحيط الهادئ. بعد أشهر من المحاولات، كان نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية النيوزيلندي، وينستون بيترز، على أهبة الاستعداد للقاء الرئيس تانيتي ماماو في كيريباتي في يناير/كانون الثاني. انقلبت الترتيبات رأسا على عقب في اللحظة الأخيرة، مما أدى إلى خلاف دبلوماسي علني. وقد بادر بيترز الآن بمراجعة المساعدات النيوزيلندية المقدمة لكيريباتي تعبيرا عن إحباطه. في غضون ذلك، أثار رئيس وزراء جزر كوك، مارك براون، غضب ويلينغتون. وادعى بيترز أن جزر كوك (التي تربطها علاقة شراكة حرة مع نيوزيلندا) اجرت مشاورات غير كافية بشأن الدخول في اتفاقية شراكة استراتيجية مع الصين وتوقيع مذكرات تفاهم أخرى. ودعا بيترز الآن إلى "إعادة ضبط" العلاقة. في حين أثير الكثير من الجدل حول الجوانب الجيوسياسية لهذه التوترات، إلا أن أهم تداعياتها تكمن في الشؤون الداخلية. في كيريباتي، جادلت زعيمة المعارضة تيسي لامبورن بأن الخلاف مع نيوزيلندا جزء من نمط انعزالي من جانب ماماو، مما يضر بمصالح سكان كيريباتي. وقد غيرت حكومته ولاءها من تايوان إلى الصين عام 2019، وأصبحت أكثر انعزالا، بما في ذلك حظر الزيارات الدبلوماسية العام الماضي. وسيكون لخفض المساعدات النيوزيلندية تأثير كبير على مشاريع الصحة والتعليم والتكيف مع تغير المناخ في كيريباتي. في جزر كوك، عاد نهج براون المتفائل ليؤثر عليه سلبا. ففي الأسبوع الماضي، تظاهر حوالي 400 شخص احتجاجا، وواجه اقتراحا بسحب الثقة من البرلمان، والذي رفض. وبينما كانت الشراكة الاستراتيجية مع الصين جزءا مما دفع سكان جزر كوك إلى النزول إلى الشوارع، فقد شعروا أيضا بالغضب من الكارثة المحيطة بمحاولة براون إصدار جواز سفر لجزر كوك، بالإضافة إلى جواز السفر النيوزيلندي الذي يحملونه حاليا. تزداد البيئة الجيوستراتيجية في المحيط الهادئ تعقيدا، ولا يبدو أن وتيرة العروض الثنائية ستتباطأ. تشكل الطبيعة المدروسة للعلاقات التي يقدمها الشركاء تحديا هائلا لقادة المحيط الهادئ، الذين يتفاوضون في عزلة نسبية، وغالبا ما يكون ذلك سرا، بينما يحاولون الحفاظ على مواقفهم القائمة على "الصداقة للجميع، وعدم العداء لأحد". سيتعين على دول المحيط الهادئ بذل جهود أكبر من أي وقت مضى، وإنفاق موارد ثمينة لتحقيق التوازن الصحيح، مع تأكيدها على دورها الفعال في إدارة شراكاتها الاستراتيجية.
Copyright ©2015-2024, BenarNews. Used with the permission of BenarNews.
First published in :
Benar News
تيس نيوتن كين
تيس نيوتن كين مستشارة رئيسية في شركة سوستينيو، وأستاذة مشاركة مساعدة في معهد جريفيث آسيا. عملت سابقا كمحاضرة في جامعة جنوب المحيط الهادئ، ولديها خبرة تزيد عن 25 عاما في العمل في منطقة جزر المحيط الهادئ.
