Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	Lire en français	Читать на русском

نشهد حتى الآن في القرن الحادي والعشرين ترسيخا لتقسيم دولي للعمل، حيث تنفصل روافع القوة الاقتصادية والسياسية والتكنولوجية بشكل متزايد عن القدرات المحلية في الغالبية العظمى من الدول، وتنتقل إلى الساحة الدولية. ويعد التنافس التعاوني بين قوى القلة الاحتكارية، التي تتنافس على السيطرة على الأصول الرئيسية لضمان الهيمنة العالمية - الطاقة، والتمويل، والتكنولوجيا الرقمية، والخدمات اللوجستية، والجيش، والفضاء - أحد العوامل الأساسية لهذا الإطار. ويتجذر التوسع المستمر لهذه القوى في التفاعل التأسيسي بين الشركات العملاقة في القطاعات الاستراتيجية والدول المحورية في العولمة المتعددة الجديدة - وتحديدا الولايات المتحدة والصين - اللتين يرتبط تنافسهما الجيوسياسي ارتباطا جوهريا بنجاح نظام التراكم. تستولي الاحتكارات القليلة ومراكزها الأصلية على ريع السوق والابتكار الناتج عن خريطة الإنتاج الجديدة، متراكمة قوة هيكلية وعلائقية (بمصطلحات سوزان سترينج) تتفوق بسرعة وملحوظة على البقية. وبهذه الطريقة، تدفع الشركات والدول خارج هذه المناطق الأساسية إلى مواقع تبعية متزايدة فيما يتعلق بالتقنيات والسلع والخدمات الأساسية التي تنتجها الاحتكارات القليلة الرابحة. ويمكننا القول إنها تنقل إلى المحيط الجديد الممتد. كيف يحدث هذا؟ ما دور التكنولوجيا، وأين أمريكا اللاتينية في هذه القصة؟

الجيوسياسية

اليوم، تقع الولايات المتحدة والصين في المركز، بينما يحتل بقية العالم المحيط. تصف ريبيكا غرينسبان، الأمينة العامة للأونكتاد (2023)، الظهور الجديد لـ "مراكز داخل المحيط" كجزء من عملية تطلق عليها اسم العولمة المتعددة: إن صعود الصين إلى أعلى مراتب القوة العالمية، وتوطيد مراكز إنتاجية وتجارية عالية الإنتاجية في أجزاء أخرى من آسيا على حد سواء، يشكلان تحديا لاستدامة عالم ما بعد الحرب الباردة أحادي القطب، وللانقسام التقليدي بين الشمال والجنوب. في هذا الإطار، لا تختفي التبعية المحيطية التاريخية، بل تتغير في الشكل والجغرافيا - لا سيما بالنظر إلى أن عددا متناميا من الدول المتقدمة أصبحت تعتمد إنتاجيا وتكنولوجيا على دول مثل الصين، أكثر من العكس (ومن الأمثلة على ذلك ألمانيا في صناعة السيارات؛ Zhang & Lustenberger، 2025). ومع ذلك، فإن المحيط ليس كيانا متجانسا، ولا تتمتع جميع المناطق والدول بنفس القدرات أو مساحة المناورة ضمن هذا المخطط، حيث تشكل نقاط البداية مسارات طويلة الأجل بشكل كبير. لا تزال الدول المتقدمة (التي كانت تقع سابقا في المركز) أكثر تأهيلا من الدول النامية لمواجهة تحديات وضعها الجديد. يمكننا تصور التكوين المحيطي على أنه طبقات أو حلقات محيطية: لا يوجد "شبه محيط"، بل طبقات أو حلقات داخل المحيط. من هذا المنظور، يمكننا القول إن أوروبا الغربية تشكل حلقة محيطية أولى (المستوى الأول من المحيط)، وآسيا الصناعية حلقة ثانية (المستوى الثاني من المحيط). في هذا الإطار، تحتل أمريكا اللاتينية حلقة ثالثة: فهي تمتلك قدرات إنتاجية متراكمة معينة، ولكن نظرا لكونها "أبعد" عن المركز من حيث أهمية إنتاجها، فإنها تتلقى فوائد أقل من الاندماج في سلاسل القيمة العالمية الرئيسية من حيث الاستثمار والتعلم التكنولوجي (كما أشارت نظرية الاقتصاد التطوري ونظرية التنمية في أمريكا اللاتينية منذ فترة طويلة، فإن إنتاج أشباه الموصلات، أو الذكاء الاصطناعي، أو تكنولوجيا الهيدروجين الأخضر - كما هو الحال في تايوان، أو الهند، أو ألمانيا على التوالي - يختلف عن تجميع السيارات كما هو الحال في المكسيك والأرجنتين). في هذا السيناريو، أصبحت منطقة أمريكا اللاتينية - التي كانت تاريخيا تابعة لمركز واحد (المركز الشمالي) - تابعة الآن لمركزين. وقد عززت الصين بسرعة علاقاتها الاقتصادية مع المنطقة، وذلك في المقام الأول من خلال التجارة والمساعدة المالية (Dussel Peters، 2021؛ Ugarteche & De León، 2020؛ Villasenin، 2021). فعلى سبيل المثال، ارتفع الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) الصيني في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي من أقل من 1% من إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) في المنطقة في عام 2012 إلى 10.8% في عام 2019 (على الرغم من أنه لا يزال متأخرا عن الاستثمار من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي) (Dussel Peters، 2022). والعملاق الآسيوي هو بالفعل الشريك التجاري الرئيسي للبرازيل، ويعمق بسرعة علاقاته مع المكسيك، وقد انضم عدد متزايد من الدول في جميع أنحاء القارة إلى مبادرة الحزام والطريق، بما في ذلك الأرجنتين منذ عام 2022 (ولم ينضم الاقتصادان الرئيسيان الآخران في أمريكا اللاتينية حتى الآن). ومع ذلك، لا تزال فوائد هذه العلاقات للمنطقة متباينة: فمن ناحية، قللت من الاعتماد المالي على الولايات المتحدة - وهو إنجاز كبير - لكنها لم تترجم بعد إلى تنمية ذات قيمة مضافة أعلى مثل تنويع الصادرات أو تطويرها. على العكس من ذلك، فقد مالت إلى تعزيز التوجه نحو إعادة تسليع الاقتصادات المحلية (Wainer، 2023؛ Alami et al.، 2025).

الاقتصاد الرقمي

تظهر الديناميكيات الحالية لصناعة التكنولوجيا بشكل خاص المشهد الأوسع الموصوف أعلاه، ولهذا السبب، نعتبرها نقطة محورية للرصد. تعمل شركات Google، وApple، وMeta، وAmazon، وMicrosoft، وAlibaba، وTencent، وHuawei - عمالقة التكنولوجيا الرائدون في الولايات المتحدة والصين، والمعروفون عادة باسم شركات التكنولوجيا الكبرى (BT) - مجتمعة كاحتكار عالمي. هذا التشكيل يقصي أمريكا اللاتينية بشكل متزايد إلى دور مزود البيانات، ويسرع تحول القوى الصناعية الأخرى من مبتكري التكنولوجيا إلى متبنين لها، أي إلى وضع التبعية. يضاف إلى هذه الصورة كل من Nvidia، ومنظومة ماسك، وDeepSeek، من بين شركات أخرى تتمتع منتجاتها ومديروها التنفيذيون بثقل كبير في سلسلة صنع القرار التكنولوجي العالمية، بما يتجاوز حتى حصصهم السوقية المحددة. لا توجد دولة أخرى غير الولايات المتحدة والصين لديها شركات رائدة في مجالات الذكاء الاصطناعي، والحوسبة السحابية، والمعرفة المتقدمة بالرقائق، أو رواد في مجال الجيل الخامس (باستثناء Ericsson في هذا القطاع الأخير، والتي لا تزال سويدية. تجدر الإشارة إلى أن نوكيا غير مدرجة هنا، فرغم أن إنتاجها وعلامتها التجارية لا يزالان متمركزين في النرويج، إلا أن أكبر حصة مساهمة فيها تعود إلى BlackRock). ومن الأمثلة على تحد مثير للاهتمام، ولكنه فشل في نهاية المطاف، لهيمنة شركات التكنولوجيا الكبرى في المشاريع واسعة النطاق، مبادرة الحوسبة السحابية الفيدرالية الأوروبية Gaia-X (الرابطة الأوروبية للبيانات والحوسبة السحابية AISBL، https://gaia-x.eu/about/). تأسست Gaia-X في الأصل من قبل وزراء الشؤون الاقتصادية في ألمانيا وفرنسا، وهي جمعية دولية غير ربحية تجمع الشركات والهيئات الحكومية ومنظمات القطاع الثالث المعنية بالتنمية الصناعية والتكنولوجية الأوروبية (مثل SAP وSiemens وFraunhofer-Gesellschaft أو خدمة البيانات الوطنية في لوكسمبورغ، إلى جانب مئات الشركات الصغيرة والمتوسطة). وتهدف إلى تجميع القدرات من أجل إنشاء بنية تحتية سحابية مشتركة واسعة النطاق تسمح للشركات والهيئات العامة بتخزين التطبيقات وتطويرها بأمان - أي بشكل مستقل عن الخوادم الموجودة خارج القارة والتي لا تلبي معايير حماية البيانات الأوروبية. باختصار، الهدف هو تمكين المنافسة مع عمالقة التكنولوجيا الأمريكيين، وفي نهاية المطاف وضع "معيار ذهبي" في أمن البيانات يميل إلى استبعادهم - مدفوعا بقلق الحكومات الأوروبية المعلن بشأن السيادة الرقمية للمنطقة. كانت الاستراتيجية الجذابة من الناحية المفاهيمية المتمثلة في الجمع بين القدرات التكميلية للشركات المحلية من مختلف الأحجام على منصة واحدة وتقديم منتجات مشتركة، كحافز للصناعة في البداية (انضم أكثر من 300 عضو، بزيادة عن 22 في البداية). ومع ذلك، بمرور الوقت، رفضت حتى الحكومات الأكثر صراحة بشأن السيادة اعتماد Gaia-X كمزود أساسي: على سبيل المثال، وقعت ألمانيا اتفاقية بقيمة 3 مليارات يورو مع Oracle Cloud (شريك استراتيجي لـ AWS وMicrosoft وNvidia) لتقديم خدمات الحوسبة السحابية في عام 2024. وحتى يومنا هذا، لا تزال شركات التكنولوجيا الأمريكية العملاقة تسيطر على 70% من سوق الحوسبة السحابية الأوروبية (Gooding، 2024). لا يزال Gaia-X مشروعا قيما مع أكثر من خمس سنوات من التطوير، ولكن مع نطاق محدود في العالم الحقيقي بصراحة - أيضا، يجب أن يقال، ويرجع ذلك جزئيا إلى هجوم عمالقة التكنولوجيا أنفسهم، حيث يقدمون بشكل متزايد خدمات تهدف إلى "إضفاء الطابع الإقليمي" على البيانات (على سبيل المثال، https://www.oracle.com/cloud/sovereign-cloud/what-is-sovereign-cloud/). في الوضع الحالي، لا تسيطر القوى الصناعية الأوروبية على العرض أو التداول أو الطلب على التكنولوجيات الرقمية، وتحتل الدول الآسيوية الكبرى ــ مثل الهند أو تايوان ــ روابط وسيطة في سلاسل القيمة إما في الكتلة الغربية أو في الصين، اعتمادا على الحالة. هذا النوع من النزوح ليس مفاجئا جدا عند النظر في ديناميكيات القلة الاحتكارية التي تحكم الاقتصاد العالمي حاليا، والتي تشمل قيادة الدول الرئيسية في جميع القطاعات الاستراتيجية، وخاصة في الاقتصاد الرقمي. احتكار القلة هو هيكل سوقي تسيطر فيه عدد قليل من الشركات على توريد سلع و/أو خدمات معينة، أي سوق واسع النطاق تهيمن عليه مجموعة قليلة من البائعين الرئيسيين، وغالبا ما تكون مترابطة. تنتشر القلة الاحتكارية في كل مكان (في النفط، والسيارات، والاتصالات، وغيرها)، ولكن في قطاعات معينة، تدفع سمات هيكلية، مثل الحجم الهائل الذي يكون فيه الإنتاج قابلا للاستمرار ومربحا، ووتيرة الابتكار اللازمة للتوسع القطاعي، أو أهمية سمعة العلامة التجارية، إلى تشكيل ما يسمى بالقلة الاحتكارية الطبيعية (NOs): وهي أسواق تميل فيها المنافسة المفتوحة (عدة جهات فاعلة أصغر حجما تنتج نفس الشيء وتتناوب حصصها السوقية بمرور الوقت) إلى إعاقة كفاءة الإنتاج. في هذه الأسواق، يكون عدد الشركات القادرة على تقليل إجمالي تكاليف الصناعة منخفضا "بشكل طبيعي"، نظرا لارتفاع حواجز الدخول القائمة. تتمتع كل جهة فاعلة في القلة الاحتكارية الطبيعية (NO) بقوة سوقية كبيرة، مما يسمح لها بتطوير قدرات إنتاجية وتكنولوجية بطريقة متميزة على مدى فترات طويلة. ونتيجة لذلك، يصبح الحد الأدنى للانضمام إلى القلة الاحتكارية أكثر صعوبة على الغرباء تجاوزه. وينطبق هذا على قطاعات مثل استخراج الموارد الطبيعية النادرة والحيوية (مثل الليثيوم)، وتوليد الطاقة وتوريدها (مثل مزارع الرياح)، والبنية التحتية المادية والسيبرانية المادية الضخمة للخدمات اللوجستية (الموانئ التجارية والجسور المحيطية، وشبكات الجيل الخامس، أو كابلات الإنترنت البحرية)، أو التقنيات الرقمية العرضية (مثل الذكاء الاصطناعي، البيانات الضخمة، أو الحوسبة السحابية). كل هذه تتطلب استثمارات أولية ضخمة، وخبرة فنية متراكمة، وقدرة تسويقية قوية، والقدرة على الاحتفاظ بالعوائد - والتي تشمل حواجز قانونية "مصطنعة" مثل حقوق الملكية الفكرية، والأسرار التجارية، وآليات مختلفة للحصول على عوائد الابتكار. ليس الأمر نفسه أن يكون لديك احتياطيات نفطية في منطقتك وتطور أو تدعو الشركات لاستغلالها (وهو ما تفعله العديد من الدول، مع شركات ذات أحجام متفاوتة) كما هو الحال في تطوير نماذج ذكاء اصطناعي قوية باستخدام 20 عاما من البيانات من الإنترنت العام بأكمله (وهو ما حققته شركة OpenAI-Microsoft الأمريكية فقط في الأصل باستخدام ChatGPT، على الرغم من أن البيانات جاءت من ملايين الأشخاص حول العالم). في الواقع، لم يتم الوصول إلى قدرات ذكاء اصطناعي مماثلة إلا من خلال Gemini من Google ونموذج DeepSeek مفتوح المصدر الذي تم تطويره مؤخرا في الصين بعد العقوبات الأمريكية على عمليات الاستحواذ على شرائح Nvidia. في احتكار القلة التكنولوجية، تمنح القدرة على الاستثمار والابتكار على نطاق واسع الشركات قوة مستقبلية كبيرة: يمكنهم ضخ مبالغ هائلة في البحث والتطوير وعمليات الاستحواذ على الشركات الناشئة لتطوير ابتكارات ستؤتي ثمارها بعد عقد من الزمان - بعد العديد من المحاولات الفاشلة التي تكلف الملايين - وبالتالي تشكيل الأسواق المستقبلية في هذه العملية (على سبيل المثال، استثمرت Google بكثافة في تطوير الذكاء الاصطناعي منذ التسعينيات، وفي بعض الأحيان، استحوذت على شركة ناشئة واحدة أسبوعيا). بالإضافة إلى ذلك، تستبعد الجهات فاعلة في القلة الاحتكارية الطبيعية (NO) المنافسين المحتملين خارج نطاق القلة الاحتكارية بشكل نشط من خلال آليات أكثر إثارة للشكوك مثل التواطؤ أو الضغط، من بين أمور أخرى (Borrastero & Juncos، 2024). واليوم، ونظرا للنطاق الإنتاجي والجغرافي الواسع لسلاسل القيمة العالمية والتركيز الشديد للقدرة الاستثمارية النموذجية للرأسمالية المالية، فإن المزيد والمزيد من الأسواق أصبحت تهيكل كقلة احتكارية طبيعية، وخاصة في مجال التكنولوجيات الرقمية. تهيمن Amazon وMicrosoft وAlibaba وGoogle مجتمعة على 75% من سوق الحوسبة السحابية العالمية (بحصص تبلغ 47.8% و15.5% و7.7% و4% على التوالي، وفقا لـ Gartner، 2024)، وهو قطاع تعد أهميته حاسمة لتطوير تكنولوجيات مثل الذكاء الاصطناعي التوليدي. في السنوات التي سبقت جائحة كوفيد-19، أصبحت Google، وFacebook وAmazon، وMicrosoft أيضا مالكة أو مستأجرة لأكثر من نصف سعة النطاق الترددي البحري في العالم - وهي سوق كانت تسيطر عليه تاريخيا الدول وشركات الاتصالات الكبرى مثل NEC وAlcatel وFujitsu، والتي لا تزال تشكل العمود الفقري للبنية التحتية لحركة البيانات العالمية (Business Research Insights، 2025). تعد Huawei أكبر مورد في العالم لمعدات الاتصالات، وخاصة لشبكات الجيل الخامس والهواتف الذكية، حيث تمتلك حصة 28% من السوق العالمي وأكثر من 4,000 براءة اختراع (Merino et al.، 2023). وهذا يساعد في تفسير إصرار دونالد ترامب على جعلها هدفا ماديا ورمزيا في الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين. وحقيقة أن تقاسم شركات التكنولوجيا الكبرى للمجالات التكنولوجية والسوقية - إلى جانب التخصص في مجالات محددة - يغذي سباقا تنافسيا داخليا محموما، يحفز الابتكار المستمر، على عكس الاحتكارات. هذا يعني أنه بالإضافة إلى التنافس على التفوق على بعضها البعض، تتعاون هذه الشركات أيضا على نطاق واسع للحفاظ على ريادتها العالمية، متقدمة بفارق كبير على بقية الشركات في السوق: تطور كل شركة ميزات التوافق التشغيلي لضمان عمل تطبيقاتها بشكل صحيح على منصات الشركات الأخرى، كما تتشارك مشاريع مفتوحة المصدر على منصة GitHub (المملوكة الآن لـ Microsoft)، على سبيل المثال. ساهمت Microsoft بشكل كبير في تطوير الذكاء الاصطناعي في الصين من خلال مختبر Microsoft للأبحاث الآسيوية في بكين، وتعاونها مع مؤسسات صينية مثل الجامعة الوطنية لتكنولوجيا الدفاع (Hung، 2025) - وهي جهود لم تعرقلها حكومتا الولايات المتحدة والصين. قبل وقت طويل من ظهور المواجهة الجيوسياسية المعاد تحميلها الحالية، كانت حكومات الدول الأساسية تروج بالفعل لمبادرات تهدف إلى توسيع وعولمة شركاتها التقنية، مثل طريق الحرير الرقمي الصيني (Borrastero، 2024) أو وادي السيليكون نفسه في الولايات المتحدة (يجدر التذكير بمدى تكديس تمويل البحث والتطوير الحكومي داخل iPhone؛ Mazzucato، 2013). وما فعلته كل دولة لتعزيز قاعدتها التكنولوجية قد انتهى به الأمر، بطريقة ما، إلى إفادة الأخرى. خذوا في الاعتبار، على سبيل المثال، أن ما تصنفه وكالة الجمارك الصينية على أنه "مؤسسات ذات استثمار أجنبي" هي في الغالب شركات مقرها الولايات المتحدة، والتي تسيطر على ثلاثة أرباع المنتجات التكنولوجية المتقدمة الأكثر تقدما في البلاد. ويشمل ذلك صادرات الإلكترونيات واسعة النطاق التي غالبا ما تنطوي على استيراد مكونات رئيسية من الولايات المتحدة وتجميعها في الصين عبر شركات أجنبية مثل Foxconn (التي تصنع أجهزة iPhones من Apple)، ثم تصديرها. في الوقت نفسه، وسعت الشركات الصينية الخاصة دورها في هذه الصادرات الأساسية، حيث ارتفعت من الصفر تقريبا في التسعينيات إلى أكثر من 20% اليوم (Kenji Starrs، 2025). وقد ساعد نقل إنتاج التكنولوجيا الأمريكية إلى الخارج الولايات المتحدة على مواصلة ريادتها من خلال إنتاجها بتكلفة أقل، وساعد الصين على تعلم كيفية القيادة أيضا. كما يتضح، فإن الجهات الفاعلة في احتكار القلة التكنولوجي العالمي (GTO) مترابطة بشكل عميق. وإلى هذه الصورة، يجب أن نضيف التعايش الصارخ بشكل متزايد بين الحكومات المهيمنة وأصحاب المصلحة الأفراد، كما يتضح في قضية ترامب-ماسك. لم نعد نتحدث فقط عن "مجمعات القطاعين العام والخاص" أو "الأبواب الدوارة" أو "العلاقات الحميمة". هذه المفاهيم تصف روابط وثيقة للغاية، بل بين كيانات منفصلة. ما نشهده الآن هو نوع من الاندماج (أو الالتباس) بين حفنة صغيرة من الجهات الفاعلة العامة والخاصة القادرة على إدارة سلاسل القيمة العالمية الاستراتيجية ووضع قواعد اللعبة لبقية العالم. في حالة الصين، تتميز البلاد بما وصفه Weber وQi (2022) بـ "اقتصاد سوقي قائم على الدولة": دولة قوية متشابكة بعمق مع اقتصاد سوقي أساسي، مما يؤدي إلى توازن سياسي-اقتصادي يختلف بعض الشيء عن النماذج الغربية، ولكنه مع ذلك ينتج قوة عالمية يصعب تحديها. باختصار، نشهد نظاما تنافسيا مصمما لفئة قليلة جدا، يولد دورة متصاعدة من النجاح المستغل، حيث تلعب الدول المركزية دورا حاسما.

أمريكا اللاتينية

يعزز هذا المخطط وضع أمريكا اللاتينية التاريخي كدولة هامشية. تعمل شركات GTO مباشرة داخل الإقليم (من خلال إنشاء مراكز بيانات، وإنشاء فروع، وتقديم خدمات، وغيرها)، لكنها تعتمد أيضا على الجهات الفاعلة الإقليمية لتوسيع نطاق توليد البيانات المحلية، والاستهلاك المدفوع واسع النطاق للبنيات التحتية التكنولوجية لـ BT، والنشر العالمي لنماذج أعمالها. يتيح الاستخدام المحلي المجاني لتطبيقات البريد الإلكتروني أو شبكات التواصل الاجتماعي جمع البيانات، ولكنه لا يتيح تسييل الأصول الرقمية، التي يأتي حجمها الهائل من الخدمات المقدمة للشركات والحكومات (كما وصفها أحدهم ببراعة، تشتهر Amazon بمتجرها الإلكتروني لكنها غنية بخوادمها؛ Lacort، 2021). في أمريكا اللاتينية، هناك عدد قليل من شركات التكنولوجيا الكبيرة - ما يسمى "الشركات التكنولاتينية" - التي تحاكي نماذج تطوير الأسواق الإلكترونية، والتكنولوجيا المالية، أو العملات المشفرة التي تميز BT، حيث نجحت في التميز كأبطال في الدوري الإقليمي، متقدمة بفارق كبير على البقية. ومع ذلك، لا تزال هذه الشركات تعتمد على التكنولوجيات الأساسية التي تنتجها GTO. Mercado Libre، الأرجنتينية الأصل، هي أكبر منصة رقمية وأكثرها استخداما في القارة، وأعلى قيمة سوقية، وأول منصة تدرج في بورصة ناسداك. استوحيت Mercado Libre من Alibaba، وهو سوق إلكتروني بنظام مدفوعات وائتمان متكامل، وأقسام لتطوير التكنولوجيا والخدمات، وبنية تحتية لوجستية أرضية واسعة. أما بالنسبة لتخزين بياناتها وإدارتها، فهي عميلة لدى Amazon Web Services (AWS): فهي تعالج أكثر من 40 عملية شراء في الثانية عبر 18 دولة، وقد نقلت أكثر من 5,000 قاعدة بيانات إلى Amazon DynamoDB (AWS، 2021). واعتبارا من عام 2024، كانت تستخدم ما يقرب من اثنتي عشرة خدمة من عملاق التكنولوجيا الذي وقعت معه اتفاقية لخفض تكاليف حوسبة البيانات بنسبة 13% (AWS، 2024). كما تحافظ الشركتان الإقليميتان الأخريان، وكلاهما برازيلية الأصل، على علاقات قوية مع BTs: سوق Magazine Luiza الذي تديره على Google Cloud؛ والبنك الرقمي بالكامل Nubank (التابع لـ Nu Holdings) هو عميل لـ AWS، وقد تلقى استثمارات من Warren Buffett، وTencent Holdings، وSequoia Capital، وعمل العديد من مسؤوليه التنفيذيين في Google، وFacebook وAmazon، وAlibaba. يوضح الرسم البياني التالي الاختلال الصارخ في القيمة السوقية والأرباح بين شركات GTO وشركات التكنولوجيا العالمية العملاقة الأخرى، واثنتين من أكبر الشركات الرائدة في أمريكا اللاتينية، بترتيب تنازلي:

المصدر: إعداد شخصي بناء على بيانات من Forbes Global 2000 (2024). * تم نشرها أصلا في Borrastero & Juncos (2024). ** Magazine Luiza ليست متداولة بشكل عام. بدورها، تلتقط الشركات الإقليمية بيانات من عدد لا يحصى من مستخدمي أمريكا اللاتينية، وتستحوذ على شركات ناشئة محلية، وتشارك في شبكات البحث العلمي، وتعمل مع الحكومات للوصول إلى المزايا الضريبية، وخاصة التنظيمية، وهي آليات تمكنها من "العملاقة" التدريجية (Borrastero & Juncos، 2024). باختصار، إنها جزء من هذا النوع من احتكار القلة الطبقي الذي تقوده شركات التكنولوجيا الكبرى، والذي تساعد الشركات التكنولاتينية على استدامته مع ضمان حصتها الإقليمية من الكعكة. وبعيدا عن كونها ساحة هامشية، على الرغم من حصة أمريكا اللاتينية المنخفضة نسبيا في تدفقات البيانات العالمية عبر الحدود مقارنة بآسيا أو أوروبا (UNCTAD، 2021)، فإن المنطقة تمثل سوقا رئيسيا يجب غزوه. ويشمل ذلك قطاعات ذات موارد حيوية لاستراتيجيات التكامل الرأسي لشركات التكنولوجيا الكبرى، مثل الليثيوم. على سبيل المثال، تعد Tesla أحد المشترين الرئيسيين لـ Arcadium Lithium، التي تعمل في المسطحات الملحية شمال الأرجنتين، وتخطط، إلى جانب أقطاب تقنية آخرين مثل Bill Gates، لاستثمارات مباشرة جديدة واستثمارات في شركات تطور تكنولوجيات متعلقة بالاستخراج (مثل Lake Resources، التي تعمل على تقليل استخدام المياه العذبة في تعدين الليثيوم) (López King، 2025). تشكل شركات التكنولوجيا الكبرى أنظمة بيئية عالمية حقيقية لاستخلاص الموارد وتسييل الأصول المعلوماتية، بدعم من الدول والشركات في جميع أنحاء العالم.

المخاطر النظامية

إحدى المشكلات الرئيسية للديناميكيات الموصوفة حتى الآن هي تعميق الانقسام الدولي للتعلم، والذي - على الرغم من عدم تكافؤه الشديد أصلا - يستمر في النمو بسرعة فائقة، بينما يصبح التعلم التكنولوجي أساسيا بشكل متزايد لخلق القيمة، وتصبح الدول المحيطية أقل استعدادا للتعامل مع شركات أكبر من أي وقت مضى. في هذا السياق، تخاطر الدول المحيطية بأن تصبح مجرد مزود للمواد الخام المعلوماتية للمنصات المطورة في المراكز العالمية، وينتهي بها الأمر إلى دفع ثمن الذكاء الرقمي المستخرج منها. في غضون ذلك، يصعب التركز الصناعي المفرط على السوق معالجة هذه القضايا الهيكلية بمفرده. يشير مصطلح "الريع" إلى الدخل المستمد من السيطرة على أصل نادر واستراتيجي. تؤدي سيطرة القلة الاحتكارية على هذه الأصول المولدة للريع من قبل الدول المركزية إلى تركيز داخلي للريع في المناطق المركزية، والنتيجة، من حيث توزيع الدخل بين الدول وداخلها، هي تعميق عدم المساواة على جميع المستويات (UNCTAD، 2021؛ Milanovic، 2019؛ Torres and Ahumada، 2022). ومن القضايا الرئيسية الأخرى الناجمة عن النطاق الذي وصلت إليه الجهات الفاعلة المهيمنة وتغلغل بنيتها التحتية الرقمية، مدى صعوبة عكس المسار التكنولوجي - من حيث كيفية توليد وتقديم الخدمات بطريقة مختلفة، مع الحفاظ على النطاق والجودة. تخيلوا، على سبيل المثال، محاولة إنشاء مسارات بديلة لحركة البيانات العالمية أو إنتاج ذكاء اصطناعي عالمي المستوى لتشخيص وعلاج الأمراض النادرة، دون الاعتماد في مرحلة ما على الموارد التكنولوجية للقلة الاحتكارية. السؤال الرئيسي هو كيف يمكن للمجتمعات في جميع أنحاء العالم تسخير هذه القدرات التكنولوجية المتراكمة لأغراض جماعية، دون الاعتماد بشكل كبير على القرارات السياسية والتي لها طبيعة معيارية المغايرة والتي يحركها السوق. قائمة المخاطر النظامية طويلة، ولا مجال هنا للخوض في الأبعاد السياسية الأوسع لهذه القضية. لكن يجدر تسليط الضوء على هذين الخطرين تحديدا المرتبطين بالنظام التقني-الاقتصادي الحالي، نظرا لتأثيرهما على إمكانية بناء بدائل ملموسة.

مبادرة محلية

لا تتمتع أمريكا اللاتينية بقوة هيكلية (أي القدرة على تشكيل قواعد اللعبة من حيث الإنتاج، أو التمويل، أو الأمن، أو السيطرة العالمية على المعرفة والثقافة)، ولا بقوة علاقاتية فيما يتعلق بالمناطق الأخرى ذات القدرات التقنية-الإنتاجية المتراكمة (القدرة على التأثير على الجهات الفاعلة الأخرى لفعل شيء ما لم تكن لتفعله لولا ذلك، وفقا لتصنيف سترينج لعام 1988). قد تميل هذه المقالة نحو تشاؤم الفكر أكثر من تفاؤل الإرادة عندما يتعلق الأمر بالنظام العالمي الذي يجب على أمريكا اللاتينية أن تشق طريقها فيه. ومع ذلك، من الواضح أن القارة تمتلك إمكانيات تفاوضية، متجذرة في كونها منطقة مرغوبة بشدة لجميع الأسباب التي نوقشت أعلاه، ولأسباب أخرى كثيرة (بما في ذلك كونها، حتى الآن، منطقة خالية من الحروب العسكرية). في سياق منطق "فرق تسد" السائد في معارك اليوم المحتدمة بين القوى الرئيسية، فإن استراتيجيات الانحياز المطلق لأي قوة منفردة بعيدة كل البعد عن أن تكون الأكثر حكمة. لن يؤدي الاقتصاد الاحتكاري العالمي إلا إلى تعميق الوضع المحيطي لأمريكا اللاتينية إذا فشلت دول المنطقة في تبني نهج عدم انحياز تضامني - أو نهج تعدد الانحياز - يسمح لها بترسيخ الحد الأدنى من السيادة التكنولوجية. من التبني التابع إلى التبني السيادي (تحديد ماذا وكيف نتبنى من أجل التعلم)، ومن هناك إلى التحرر (دمج وتطوير ما هو ضروري لرفاهية الشعوب). في البرازيل، تنفذ مشاريع حكومية متعددة لتطوير اقتصاد بيانات سيادي بالتعاون مع الشركات الصغيرة والمتوسطة والقطاع الأكاديمي (Gonzalo & Borrastero، قيد النشر)، إلى جانب مبادرات واسعة النطاق لبناء بنى تحتية وطنية للتكنولوجيا والطاقة، بالاستفادة من القدرات التقنية الإنتاجية التي تراكمت على مدى عقود من قبل Petrobras، BNDES، والمجلس الوطني للبحوث، وصناديق رأس المال الاستثماري العامة (Alami et al.، 2025). تشهد المكسيك وكولومبيا حاليا عمليات سياسية مستوحاة من مثل "الوطن المشترك" ورعاية الأراضي الافتراضية، وتدعوان إلى الوحدة القارية من جهة، والتنظيم الصارم لشركات التكنولوجيا الكبرى من جهة أخرى (BBC News Mundo، 2025؛ Forbes Central America، 2025؛ حكومة كولومبيا، 2024؛ الرئاسة الكولومبية، 2025؛ Wired، 2025). لدى الأرجنتين مجموعة من مشاريع التنمية الرقمية القائمة على أطر سياساتية مصممة للاستفادة بشكل مستقل من القدرة الإنتاجية التي تراكمت لديها منذ أربعينيات القرن الماضي (Gonzalo & Borrastero، 2023) - على الرغم من أن حكومة خافيير ميلي المؤيدة لترامب قد عرقلت هذه الجهود.

الخاتمة

في الوقت الذي تكتب فيه هذه السطور، تتدهور أسواق الأسهم حول العالم في خضم حرب التعريفات الجمركية التي شنتها الولايات المتحدة، مما أجبر الجميع على التكيف. حتى "الشركات السبع الكبرى" (Google، وApple، وMeta، وAmazon، وMicrosoft، وNvidia، وTesla) خسرت مليارات الدولارات في غضون أيام قليلة. وهذا يثير التساؤل عما إذا كنا نشهد ولادة نظام اقتصادي دولي جديد. يبقى أن نرى ما إذا كانت هذه نقطة تحول حقيقية أم مجرد حلقة أخرى متصاعدة في التنافس الجيوسياسي المستمر. ومع ذلك، ما نلاحظه بالفعل هو أن السيطرة العالمية على الأصول الاستراتيجية للتنمية تضع GTO والاقتصادات الأساسية في وضع هيكلي متميز لقيادة سلاسل القيمة طويلة الأجل. في الوقت نفسه، تتيح الأزمة المتعددة فرصا للمناطق المهمشة لاغتنام الزخم والتأكيد على مطالبها. ففي ظل الرأسمالية المالية، لا يتم تحديد كل شيء في السوق، وفي خضم حالة عدم الاستقرار الواسعة والمستمرة، يظل تقرير المصير، بلا شك، أحد أقوى الحلول.

References

Alami, I., DiCarlo, J., Rolf, S. & Schindler, S. (2025). The New Frontline. The US-China battle for control of global networks. In Transnational Institute, State of Power 2025. Geopolitics of Capitalism, Ch. 2.

AWS (2024). Mercado Libre acelera el time to market con servicios de la nube de AWS. Amazon Web Services. Recuperado de: https://aws.amazon.com/es/solutions/case-studies/mercado-libre-migration/.

AWS (2021). Mercado Libre escala su negocio y mejora su fiabilidad al migrar 5000 bases de datos a Amazon DynamoDB. Recuperado de: https://aws.amazon.com/es/solutions/case-studies/mercado-libre-dynamodb/.

BBC News Mundo (2025). Plan México: cómo es el ambicioso proyecto de Claudia Sheinbaum para colocar a su país entre las 10 principales economías del mundo. BBC News Mundo, 15 Enero 2025. Recuperado de: https://www.bbc.com/mundo/articles/cre8ze0dvdno.

Borrastero, C. (2024). Estado, empresas y factores geopolíticos en el sendero de desarrollo de las redes 5G en Argentina. Estudios Sociales del Estado, 10(19), pp. 104-138.

Borrastero, C. y Juncos, I. (2024). El Oligopolio Tecnológico Global, la periferia digital y América Latina. Desarrollo Económico, 64(243), pp. 110-136.

Business Research Insights (2025). Submarine Cable Market Size, Share, Growth and Industry Analysis, By Type        (Impregnated Paper Insulated Cable, Oil-filled Cable), By Application (Shallow Sea, Deep Sea), and Regional Insight and Forecast to 2033). Retrieved from: https://www.businessresearchinsights.com/market-reports/submarine-cable-market-121770

Dussel Peters, E. (2022). Capitalismo con características chinas. Conceptos y desa-rrollo en la tercera década del siglo XXI. El Trimestre Económico, 89(354).

Dussel Peters, E. (2021). Monitor de la OFDI China en América Latina y el Caribe 2021. Recuperado de: https://www.redalc-china.org/monitor/images/pdfs/menuprincipal /DusselPeters_MonitorOFDI_2021_Esp.pdf

Forbes Centroamérica (2025). Petro aboga por la colaboración entre países ante tensión entre multilateralismo y soledad. Forbes Centroamérica, 9 Abril 2025. Recuperado de: https://forbescentroamerica.com/2025/04/09/petro-aboga-por-la-colaboracion-entre-paises-ante-tension-entre-multilateralismo-y-soledad.

Gartner (2024). Gartner Says Worldwide IaaS Public Cloud Services Revenue Grew 16.2% in 2023. Retrieved from: https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2024-07-22-gartner-says-worldwide-iaas-public-cloud-services-revenue-grew-16-point-2-percent-in-2023

Gonzalo, M. y Borrastero, C. (2025). América Latina y la “Economía de datos”: definiciones, temas de agenda e implicancias de política, en Lastres, H. y Cassiolato, J. Economia Política de Dados e Soberania Digital: conceitos, desafios e experiências no mundo, ContraCorrente, en prensa.

Gonzalo, M. y Borrastero, C. (2023). Misión 7 “Profundizar el avance de la digitalización escalando la estructura productiva y empresarial nacional”. En Argentina Productiva 2030 - Plan para el Desarrollo Productivo, Industrial y Tecnológico. Ministerio de Economía de la Nación, Argentina.

Gooding, M. (2024). Gaia-X: Has Europe's grand digital infrastructure project hit the buffers?. Data Center Dynamics, May 13th 2024. Retrieved from: https://www.datacenterdynamics.com/en/analysis/gaia-x-has-europes-grand-digital-infrastructure-project-hit-the-buffers/

Grynspan, R. (2023). Globalización dislocada: Prebisch, desbalances comerciales y el futuro de la economía global. Revista de la CEPAL, 141, 45-56.

Gobierno de Colombia (2024). Estrategia Nacional Digital de Colombia 2023-2026. Recuperado de: https://www.mintic.gov.co/portal/715/articles-334120_recurso_1.pdf.

Hung, K. (2025). Beyond Big Tech Geopolitics. Moving Towards Local and People-Centred Artificial Intelligence. In Transnational Institute, State of Power 2025. Geopolitics of Capitalism, Ch. 10.

Kenji Starrs, S. (2025). Can China Challenge the US Empire?. In Transnational Institute, State of Power 2025. Geopolitics of Capitalism, Ch. 6.

Lacort, J. (2021). Así es como gana dinero Amazon: cada vez más nube y un futuro de producciones audiovisuals. Xataka, 3 Febrero 2021. Recuperado de: https://www.xataka.com/empresas-y-economia/asi-como-gana-dinero-amazon-cada-vez-nube-futuro-producciones-audiovisuales-1

López King. E. (2025). Litio: Argentina pudo unir a Elon Musk y a Bill Gates en una inversión clave en la que ambos coinciden. Litio.com.ar. Recuperado de: https://litio.com.ar/litio-argentina-pudo-unir-a-elon-musk-y-a-bill-gates-en-una-inversion-clave-en-la-que-ambos-coinciden/

Mazzucato, M. (2013). The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths. London: Anthem Press.

Merino, G., Bilmes, J. y Barrenegoa, A. (2023). Economía en el (des)orden mundial: Ascenso de China, estancamiento del norte global y nuevo paradigma tecno-económico en disputa. Instituto Tricontinental de Investigación Social, Cuaderno 5.

Milanovic, B. (2019). Capitalism, Alone. The Future of the System That Rules the World. Harvard University Press.

Presidencia de Colombia (2025). Intervención del Presidente Gustavo Petro Urrego durante la plenaria IX Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), Tegucigalpa, 9 de Abril de 2025. Recuperado de: https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_permalink&v=1727297164867599

Strange, S. (1988). States and Markets. An introduction to International Political Economy. Pinter Publishers, London.

Torres, M. y Ahumada, J. M. (2022). Las relaciones centro-periferia en el siglo XXI. El Trimestre Económico, LXXXIX (1), 53, 151-195.

Ugarteche, Ó. y De León, C. (2020). El financiamiento de China a América Latina. http://www.obela.org/analisis/el-financiamiento-de-china-a-ame¬rica-latina#:~:text=EnLatinoaméricaexisten4sucursales,en Brasil%2C Chile y Perú

UNCTAD (2021). Digital Economy Report 2021. Cross-border data flows and development: For whom the data flow. Recuperado de https://unctad.org/publication/digital-economy-report-2021.

Villasenin, L. (2021). Las oportunidades de América Latina en su relación con China en el siglo XXI. Interacción Sino-Iberoamericana / Sino-Iberoamerican Interaction, 1(1).

Wainer, A. (2023). ¿Un puente al desarrollo? Cambios en el comercio de América Latina con Estados Unidos y China. Problemas del Desarrollo. Revista Latinoamericana de Economía, 54(213).

Weber, I. & Qi, H. (2022). The state-constituted market economy: A conceptual framework for China’s state–market relations. Economics Department Working Paper Series, 319, University of Massachusetts Amherst.

Wired (2025). Claudia Sheinbaum propone aumentar los impuestos a plataformas como Google, Netflix y Amazon en México. Wired.es, 17 Febrero 2025. Recuperado de: https://es.wired.com/articulos/claudia-sheinbaum-propone-aumentar-los-impuestos-a-plataformas-como-google-netflix-y-amazon-en-mexico.

Zhang, Y. & Lustenberger, U. (2025). Balancing Protectionism and Innovation: The Future of the European Automotive Industry in the Age of Chinese Electric Vehicles. Singularity Academy Frontier Review, #20250219.