Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Недавно премьер-министр Японии Фумио Кишида заявил на Бюджетном комитете Палаты представителей Сейма, что «чувствует крайнюю необходимость решительно изменить текущую ситуацию в отношениях между Японией и КНДР» и что «очень важно, чтобы он сам установил отношения с Председателем Государственного управления КНДР Ким Чен Ыном, и продолжал прикладывать усилия по различным каналам с этой целью». В ответ на заявление премьер-министра Японии агентство ЦТАК сразу же опубликовало заявление заместителя директора департамента ЦК ТПК Ким Ё Чжон. Ответственный за дела, связанные с Республикой Корея и Соединенными Штатами, а теперь, похоже, и с Японией, заметила, что она нашла примечательным тот факт, что японские СМИ оценили слова премьер-министра Кишиды как «отличную от прежней позицию» в отношении проблемы двусторонних отношений между КНДР и Японией. Она добавила, что «нет причин не оценивать положительно» слова премьер-министра Японии, если он проявит «истинное намерение» продвигать отношения между двумя странами, «мужественно освободившись от оков прошлого». Она добавила, что если Япония откажется от своих «вредных привычек», таких как несправедливое нарушение прав КНДР на самооборону и прекратит превращать уже решенную проблему похищений в препятствие, то нет никаких оснований препятствовать сближению между двумя странами, и может прийти день, когда Кишида посетит Пхеньян. Она отметила, что если Япония выберет новый путь улучшения отношений и подойдет к Северу с «уважительным и искренним» поведением, две страны смогут вместе создать «новое будущее». По словам Ким Ё Чжон, она делала свои заявления не с официальной позиции, а «в личном качестве», что может вызвать вопросы, поскольку она выступает в роли самого близкого соратника своего брата Ким Чен Ына, и тот факт, что она занимает высокую должность заместителя директора Отдела пропаганды и агитации ЦК ТПК, формально требует от нее соблюдения партийной дисциплины. Непосредственно до недавних заявлений Ким Ё Чжон, ранее в этом году, когда западная Япония восстанавливалась после землетрясения, в результате которого погибли более 200 человек и пострадали десятки тысяч домов в префектуре Ниигата, председатель Государственного управления КНДР Ким Чен Ын выразил слова «сочувствия и соболезнования» премьер-министру Японии, что было воспринято как необычное и примирительное заявление, учитывая демонстрируемую Пхеньяном враждебность к сменявшим друг друга японским правительствам и систематические сообщения о претензиях, направляемые официальными средствами массовой информации КНДР. Теперь, месяц спустя, через Ким Ё Чжон КНДР отправляет новый сигнал о том, что она может быть готова улучшить отношения с Японией. Однако многие наблюдатели смотрят с недоверием на предполагаемое проявление готовности к примирению с Японией, поскольку по опыту последних десятилетий искренность подобных заявлений вызывает подозрения. По хорошо известным историческим причинам отношения между КНДР и Японией никогда не были здоровыми. А в последние два десятилетия они особенно отличались постепенным ухудшением. Сменявшие друг друга администрации, особенно администрации Синдзо Абэ и Ёсихиде Суги, использовали ядерную угрозу как предлог для своих военных амбиций, что вызвало серьезное недовольство руководства в Пхеньяне. Выражения презрения от высокопоставленных северокорейских чиновников в адрес Токио по поводу того, что северокорейцы называют «позорным подчинением» США, происходят регулярно. Самая спорная проблема связана с вопросом похищенных японцев. Хотя в 2002 году, одновременно с первым визитом в Пхеньян тогдашнего премьер-министра Японии Дзюнъитиро Коидзуми, КНДР и Япония подписали историческое соглашение, обещающее скорейшую нормализацию двусторонних отношений и ведущее к возвращению пятерых похищенных японцев, Токио считает Пхеньян ответственным за похищение 17 японцев в 1970-х и 1980-х годах, из которых 12, по-прежнему, считаются находящимися в КНДР. Однако Пхеньян признает, что похищены были только 13 человек, утверждая, что пятерых вернул, а остальные восемь умерли. Самым неприятным аспектом в возможных отношениях Японии и Северной Кореи является то, что Пхеньян рассматривает вопрос похищенных как «закрытый вопрос», в то время как Токио продолжает сохранять его в приоритете в своей политико-дипломатической повестке дня. До сих пор Япония продолжает представлять похищенных как предпосылку для переговоров на любом уровне, в то время как КНДР считает этот вопрос уже решенным, и более того, считает, что вопрос ядерного оружия и ракет не имеет никакого отношения к улучшению двусторонних отношений, поскольку Пхеньян рассматривает их как законное средство самообороны. Японии крайне трудно принять такие условия. Все более совершенные ракеты КНДР постоянно направляются в Японское море и даже пролетают над территорией Японии. Япония также осознает возможность того, что, подобно Южной Корее, КНДР может нанести превентивный ядерный удар и по ее территории при обнаружении признаков реальной и неминуемой угрозы. А что касается вопроса похищений, все указывает на то, что Япония не готова признать, что он был разрешен. Это сочетание социальных сил, формирующих критическую массу, которая оказывает давление на японское правительство, чтобы оно действовало в пользу поиска оптимального решения проблемы похищений. В этой связи главный пресс-секретарь японского правительства Ёсимаса Хаяси заявил на пресс-конференции, что Япония остается неизменной и «...намерена комплексно решить неразрешенные вопросы, такие как ядерная энергетика, ракеты и похищения». Хорошо известно, что МИД Японии неоднократно обращалось к своим коллегам в дружественных КНДР странах с призывом предпринять действия, направленные на переговоры с властями Пхеньяна. Документально подтверждено, что эти усилия оказались безуспешными из-за нежелания этих стран прислушиваться к Токио.

Почему сейчас КНДР положительно воспринимает слова премьер-министра Кисиды?

В предыдущей статье мы обсуждали, как на сессии 14-го Верховного народного собрания (ВНА) Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) 15 января 2024 года председатель Ким Чен Ын принял решение об разрыве всех связей с Республикой Корея (РК), которую он назвал «главным враждебным государством», и приказал конституционно утвердить более точное определение границы и физически уничтожить все символы межкорейских отношений. Мы наблюдали, что главным здесь было «стереть» из Конституции то, что он называл «унаследованными концепциями», классифицирующими южнокорейцев как соотечественников, а также термин «объединение», удалив фразы, которые он расценил как «обманчивые», такие как «3,000 миль золотой воды, рек и гор» и «80 миллионов корейцев», утверждая, что «...правильно будет уточнить в соответствующей статье [Конституции], что Республика Корея твердо рассматривается как главное враждебное государство и неизменный главный враг». Вышеупомянутое контрастирует с позицией, которая, предположительно, подчеркивает ожидание потенциального улучшения отношений с Токио, который имеет тот же статус основного союзника Вашингтона в Восточной Азии, как и Сеул, – а вместе они формируют гармоничный треугольник альянса против КНДР. Печально известно, что приоритетом КНДР, усилившимся в последнее время, всегда было стремление расколоть ось США-РК-Япония. Удобно напомнить, что при администрациях Мун Чжэ Ина и Дональда Трампа, когда отношения Пхеньян – Сеул и Пхеньян – Вашингтон демонстрировали относительное взаимопонимание и смягчение, КНДР яростно атаковала администрацию Абэ с той же целью разрушения альянса. Пхеньян, возможно, сочтет целесообразным вступить в контакт с Токио, исходя из предположения о том, что это позволит пробить некоторые трещины в недавно укрепившемся трехстороннем сотрудничестве между Соединенными Штатами, Японией и Республикой Корея. Это связано с тем, что при консервативном президенте Юн Сок Ёле Южная Корея при поддержке администрации Байдена стремится к более тесным отношениям и более стабильным связям с Японией, включая обмен информацией в области обороны и разведки, и в значительной степени добилась этого. Однако сближение Сеула, Токио и США страдает от хрупкости, что проявляется в значительных разногласиях по поводу общей истории между Южной Кореей и Японией, а также в текущих спорах с бывшим колониальным правителем относительно женщин для утех и подневольных работников. Кроме того, существует политическая нестабильность в США; как в Сеуле, так и в Токио существует неопределенность относительно того, включится ли Вашингтон непосредственно в конфликт с участием любого из них с КНДР, а также будет ли Вашингтон поддерживать ядерные амбиции Южной Кореи и безоговорочно поддерживать отказ Японии от статуса ее Вооруженных Сил как сил самообороны. Тем не менее, можно утверждать, что Кишида, будучи сторонником управления рисками и эмпатии, будет держать Сеул и Вашингтон в курсе своих дел с Пхеньяном. В марте он посетит Сеул, а в апреле – Вашингтон; это будут важные индикаторы согласованности между тремя странами. Кишида будет искать благословения администраций Юна и Байдена, предполагая, что Ким Чен Ын согласится на встречу, к которой так часто призывал Кишида. Вашингтон продвинулся в поддержке попыток Японии взаимодействовать с КНДР. РК и Япония поддерживают тесный контакт относительно будущего диалога Токио-Пхеньян. Между тем Южная Корея заявляет, что любой контакт между Японией и КНДР должен проводиться таким образом, чтобы способствовать миру и стабильности на Корейском полуострове.

Выводы

Мы являемся свидетелями новой дипломатической игрой КНДР, которая иллюстрирует уровень специализации, достигнутый ею в управлении своими сложными отношениями с основными союзниками США в Восточной Азии, которые, в свою очередь, воспринимаются как систематически конфронтационные страны. Прямого решения нерешенных вопросов для обсуждения (ядерное оружие, ракеты и похищения) между Ким Чен Ыном и Фумио Кишидой ожидать не следует. Это вопросы, по которым КНДР и Япония занимают диаметрально противоположные позиции и напрямую касаются всесторонней стратегической безопасности обеих стран, включая повторяющуюся проблему похищений, которая связана с политической выгодой для любого японского правительства. Встреча на саммите Япония-Северная Корея стала бы одним из немногих приятных сюрпризов в контексте зловещего круга конфликта, связанного с КНДР. Было бы интересно увидеть решительное взаимопонимание между Пхеньяном и Токио. Можно предположить, что встреча Ким Чен Ына и Фумио Кишиды состоится, но прошлая и настоящая история отрицает любые перспективы успеха. Чтобы это произошло, обеим сторонам придется пойти на принципиальные уступки, которые, если будут сделаны, будут иметь контрпродуктивные политические последствия.

Библиографические ссылки

KCNA. Kim Yo Jong publica declaración con el tema de relaciones Corea-Japón. Disponible en: http://www.kcna.kp/es/article/q/cba25051838d476c95acd451a45ae8a8.kcmsf KBS WORLD Prensa japonesa: Kim Yo Jong busca desestabilizar alianza Seúl. Washington-Tokio. Disponible en: https://world.kbs.co.kr/service/news_view.htm?lang=s&id=In&Seq_Code=88473 Leonardo Estandarte. Corea del Norte-Japón: Kim Yo-jong plantea la hipótesis de la visita de Kishida a Pyongyang. Disponible en: https://www.agenzianova.com/es/news/Corea-del-Norte-Jap%C3%B3n-Kim-Yo-Jong-plantea-la-hip%C3%B3tesis-de-la-visita-de-Kishida-a-Pyongyang/ Kim Yo Jong dice que Corea del Norte está abierta a mejorar sus lazos con Japón. Disponible en: https://reporteasia.com/relaciones-diplomaticas/2024/02/15/kim-yo-jong-corea-del-norte-mejorar-lazos-japon/ Japón califica de inaceptable que Corea del Norte afirme que la cuestión de los secuestros está resuelta- Disponible en: https://www3.nhk.or.jp/nhkworld/es/news/20240216_15/ Jesse Johnson. North Korea-Japan summit push gains steam after remarks by Kim´s sister. Disponible en: https://www.japantimes.co.jp/news/2024/02/16/japan/politics/japan-north-korea-summit-push/ Mitch Shin. Will Kim Jong Un Meet with Japan´s Prime Minister Kishida? Disponible en: https://thediplomat.com/2024/02/will-kim-jong-un-meet-with-japans-prime-minister-kishida/