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Ich möchte die Minister und andere hochrangige Vertreter, die im Plenarsaal des Sicherheitsrats anwesend sind, herzlich begrüßen. Ihre Teilnahme an der heutigen Sitzung bestätigt die anhaltende Relevanz des behandelten Themas. Gemäß Artikel 37 der vorläufigen Geschäftsordnung möchte ich die Vertreter von Ägypten, Australien, Bahrain, Bangladesch, Belgien, dem Plurinationalen Staat Bolivien, Brasilien, Chile, Kolumbien, Kuba, Indien, Indonesien, der Islamischen Republik Iran, Irak, Irland, Israel, Jordanien, Kasachstan, Kuwait, Libanon, Libyen, Liechtenstein, Malaysia, Malediven, Mauretanien, Mexiko, Marokko, Namibia, Neuseeland, Nicaragua, Norwegen, Oman, Pakistan, Peru, Philippinen, Portugal, Katar, Saudi-Arabien, Südafrika, Spanien, Sri Lanka, Arabische Republik Syrien, Thailand, Timor-Leste, Tunesien, Türkiye, Vereinigte Arabische Emirate, Uganda, Bolivarische Republik Venezuela und Vietnam, an diesem Treffen teilzunehmen. Es ist so beschlossen. Im Einklang mit der vorläufigen Geschäftsordnung und der gängigen Praxis schlage ich vor, dass der Rat den ständigen Beobachter des Staates Palästina, der bei den Vereinten Nationen den Status eines Beobachterstaates hat, zur Teilnahme an der Tagung einlädt. Da es keine Einwände gibt, ist dies so beschlossen. Gemäß Artikel 39 der Vorläufigen Geschäftsordnung möchte ich E. Rattray, den Kabinettschef des Generalsekretärs, einladen, an dieser Sitzung teilzunehmen. Ich möchte auch die folgenden Personen zur Teilnahme an dieser Sitzung einladen: - Seine Exzellenz Herr Maged Abdelaziz, Ständiger Vertreter der Liga der Arabischen Staaten bei den Vereinten Nationen, - Seine Exzellenz Herr Sven Koopmans, Sonderbeauftragter der Europäischen Union für den Friedensprozess im Nahen Osten, - Seine Exzellenz Herr Sheikh Niang, Vorsitzender des Ausschusses für die Ausübung der unveräußerlichen Rechte des palästinensischen Volkes. Es ist so beschlossen. Der Sicherheitsrat beginnt mit der Prüfung von Punkt 2 der Tagesordnung. Das Wort hat Herr Courtenay Rattray. *** Meine Damen und Herren! Ihre Exzellenzen, Der Nahe Osten ist mit noch nie dagewesenen Risiken für die Sicherheit, das Wohlergehen und das friedliche Leben seiner Völker konfrontiert. Die Wellen der Gewalt schlagen weit über das Gebiet des arabisch-israelischen Konflikts hinaus und destabilisieren die Lage am Persischen Golf, im Roten Meer, im Mittelmeer und in Nordafrika. Wir brauchen ein offenes und ehrliches Gespräch darüber, wie das Blutvergießen und das Leiden der Zivilbevölkerung unverzüglich gestoppt und eine langfristige Lösung für die seit langem bestehenden und relativ neuen Konflikte gefunden werden kann. Unser Land unterhält seit jeher gute Beziehungen zu allen Ländern der Region. Die UdSSR war der erste Staat, der Israel de facto und de jure anerkannte, indem sie kurz nach der Unabhängigkeitserklärung im Mai 1948 diplomatische Beziehungen aufnahm. Gleichzeitig setzte sich Moskau stets für die Schaffung eines unabhängigen und lebensfähigen palästinensischen Staates und die Verwirklichung des legitimen und grundlegenden Rechts der Palästinenser auf Selbstbestimmung ein. 1949 unterstützten wir den Antrag Israels auf Mitgliedschaft in der UNO unter der Bedingung (ich betone dies), dass die Resolutionen 181 und 194 der Generalversammlung über den Teilungsplan für Palästina und das Recht auf Rückkehr der palästinensischen Flüchtlinge umgesetzt werden. Dies haben wir klar zum Ausdruck gebracht, als wir für die Aufnahme Israels in die Vereinten Nationen gestimmt haben. In gleicher Weise unterstützen wir heute die Aufnahme Palästinas in unsere Organisation. Die Souveränität Palästinas als Staat wurde bereits von fast 150 UN-Mitgliedstaaten anerkannt. Wir vertreten die Position, die sich auf die Regeln des Völkerrechts im Rahmen der verschiedenen internationalen Formate zur Beilegung des palästinensisch-israelischen Konflikts und im weiteren Sinne des Nahostkonflikts stützt. Wir gehen von der Notwendigkeit aus, die Beschlüsse der Vereinten Nationen umzusetzen, einschließlich der oben erwähnten ersten Resolutionen der Generalversammlung und der wichtigen Resolutionen 242 und 338 des Sicherheitsrats, die nach dem Ende des Sechstagekriegs und des Weltuntergangskriegs verabschiedet wurden, sowie der Resolutionen 478 und 497 zum Status von Jerusalem und den Golanhöhen. Besondere Bedeutung messen wir dem Dialog mit den arabischen Ländern und ihren Nachbarn Iran und Türkiye bei. Von Anfang an schätzten wir das konstruktive Potenzial der 2002 angekündigten saudi-arabischen Friedensinitiative. Gleichzeitig respektierten wir die Entscheidung einer Reihe arabischer Länder, ihre Beziehungen zu Israel zu normalisieren, noch bevor die Palästina-Frage geklärt ist. Wir haben uns dafür eingesetzt, dass die panarabischen und islamischen Organisationen - die LAS und die OIC - in die gemeinsamen Bemühungen im Rahmen des Quartetts internationaler Vermittler einbezogen werden, das leider unter den Trümmern des US-amerikanischen "Deals des Jahrhunderts" "begraben" wurde. Die Geschichte der kolonialen und mandatierten Gebiete des Nahen Ostens und Nordafrikas ist und bleibt eine schwere Last für die Länder der Region. Das Sykes-Picot-Abkommen, die Balfour-Erklärung und das Weißbuch haben die Zeitbomben gelegt, die seither explodiert sind. Die Situation wurde durch neue geopolitische Experimente des Westens noch komplizierter. Wir sind der festen Überzeugung, dass die Länder der Region ihren Weg zu einer stärkeren Souveränität und Unabhängigkeit sowie zu einer sozioökonomischen Entwicklung zum Wohle ihrer Nationen ohne ausländische Einmischung selbst wählen sollten. Dies würde die globale historische, zivilisatorische, religiöse und kulturelle Bedeutung des Nahen Ostens und Nordafrikas im Interesse von Frieden und Stabilität erschließen. Das Palästinenserproblem ist heute die drängendste Frage. Es ist das vierte Mal in den letzten 10 Monaten, dass der UN-Sicherheitsrat eine Ministertagung abhält. Er hat vier Resolutionen verabschiedet, aber das anhaltende Blutvergießen in den besetzten palästinensischen Gebieten zeigt, dass alle diese Beschlüsse nur auf dem Papier stehen. Russland hat konsequent alle Erscheinungsformen des Terrorismus verurteilt. Wir haben den Terroranschlag auf Israel am 7. Oktober 2023 stillschweigend verurteilt. Allerdings betrachten wir die aktuellen Entwicklungen im Gazastreifen als inakzeptable kollektive Bestrafung der Zivilbevölkerung. Seit fast 300 Tagen läuft eine militärische Säuberungsaktion im Gaza-Streifen, dem am dichtesten besiedelten Gebiet der Welt, das seit Jahren als Freiluftgefängnis bekannt ist. Die Statistiken über Tod und Zerstörung bei dieser groß angelegten Militäroperation, die Israel gemeinsam mit seinen amerikanischen Verbündeten durchführt, sind schockierend. In den letzten 10 Monaten oder 300 Tagen wurden fast 40.000 palästinensische Zivilisten getötet und 90.000 verwundet. Die meisten von ihnen sind Kinder und Frauen. Das sind doppelt so viele wie die Zahl der zivilen Opfer auf beiden Seiten des Konflikts in der Südostukraine in den letzten 10 Jahren. Die Zahl der zivilen Opfer [in Gaza] in den letzten zehn Monaten ist doppelt so hoch wie die Zahl der zivilen Opfer in der Ukraine in den letzten zehn Jahren seit dem Staatsstreich im Februar 2014. Nach Angaben der Unabhängigen Internationalen Untersuchungskommission, die Verstöße gegen die internationalen Menschenrechte untersucht, machen Palästinenser unter 18 Jahren etwa die Hälfte der Bevölkerung des Gazastreifens aus. Das bedeutet, dass sie unter den Bedingungen einer totalen Blockade geboren wurden und aufgewachsen sind. Abgesehen von der aktuellen Eskalation der Gewalt haben sie bereits andere israelische Militäroperationen erlebt, nämlich "Sommerregen und Herbstwolken" im Jahr 2006, "Heißer Winter" und "Gegossenes Blei" in den Jahren 2008-2009, "Säule der Verteidigung" im Jahr 2012, "Protective Edge" im Jahr 2014 und "Hüter der Mauern" im Jahr 2021. Der Gazastreifen liegt heute in Trümmern. Wohnhäuser, Schulen und Krankenhäuser sind in Schutt und Asche gelegt, und die wichtigen zivilen Infrastruktureinrichtungen sind außer Betrieb gesetzt. Es gibt dort eine Epidemie von Infektionskrankheiten und Massenhunger. Es handelt sich um eine echte humanitäre Katastrophe. Inmitten der anhaltenden Feindseligkeiten gibt es keinen sicheren und zuverlässigen Zugang zu den Opfern und Bedürftigen. Die Zahl der Todesopfer unter den humanitären Helfern der Vereinten Nationen und der NRO nähert sich 300. Dies ist der größte einmalige Verlust für die UNO in der modernen Geschichte. Viele dieser Menschen wurden zusammen mit ihren Familien getötet. Wir sprechen ihren Familien und Angehörigen sowie ihren Kollegen unser Beileid aus. Am 7. Mai begann Israel mit der Operation in der Stadt Rafah, dem letzten Zufluchtsort für die 1,5 Millionen Palästinenser, die aus dem gesamten Gazastreifen dorthin geflohen sind. Der Grenzübergang Rafah wurde geschlossen, was den Gazastreifen erneut in "den einzigen Konflikt der Welt verwandelt, in dem die Menschen nicht einmal fliehen können". Das sagte UN-Generalsekretär Antonio Guterres im Jahr 2009, als er UN-Hochkommissar für Flüchtlinge war. Seitdem hat sich die Situation nicht verbessert. Sie hat sich nur verschlechtert. Die Nutzung der Grenzübergänge im israelischen Hoheitsgebiet wird durch erhebliche Beschränkungen behindert. Das zulässige Frachtaufkommen ist im Vergleich zur Zeit vor der Konfrontation drastisch gesunken, obwohl die Anforderungen erheblich gesunken sind. Die Lage im Westjordanland und in Ostjerusalem ist ebenfalls dramatisch, mit militärischen Razzien des israelischen Militärs und Aggressionen der Siedler, die zu Opfern auf beiden Seiten führen. Entgegen der Resolution 2334 des UN-Sicherheitsrats hat Israel den Bau der illegalen Siedlungen nicht verlangsamt, sondern beschleunigt. Israel beschlagnahmt nicht nur palästinensisches Land und zerstört die Häuser der Palästinenser, sondern legalisiert die Siedlungen auch rückwirkend, obwohl ihre Errichtung durch die israelische Gesetzgebung für illegal erklärt worden ist. Solche einseitigen Maßnahmen zur Schaffung unwiderruflicher "Fakten vor Ort", wie der Kabinettschef des Generalsekretärs Courtenay Rattray sagte, stellen eine grobe Verletzung der Verantwortung Israels als Besatzungsmacht dar. Ich möchte darauf hinweisen, dass diese Verantwortung ironischerweise in den Genfer Konventionen verwurzelt ist, die vor 75 Jahren zum Schutz der Juden, die während des Zweiten Weltkriegs unmenschliches Leid erlitten hatten, und zur Verhinderung künftiger Verfolgung von Menschen aufgrund ihrer ethnischen Zugehörigkeit verabschiedet wurden. Liebe Kolleginnen und Kollegen, der derzeitige beispiellose Ausbruch von Gewalt im Nahen Osten ist weitgehend auf die bekannte US-Politik in der Region zurückzuführen. Dies ist das Ergebnis der US-Diplomatie, über deren "Effektivität" uns US-Vertreter seit zehn Monaten erzählen, dass sie eine Einschränkung der Arbeit im UN-Sicherheitsrat fordern. Auch mein Kollege, US-Außenminister Antony Blinken, hat diese Forderung erhoben. Sie nutzen ihr Vetorecht immer wieder, um Forderungen nach einem sofortigen und umfassenden Waffenstillstand zu blockieren. Als die Resolution 2728 des UN-Sicherheitsrates über einen Waffenstillstand während des Ramadan-Festes verabschiedet wurde, erklärten die Vereinigten Staaten umgehend, dass es sich dabei nicht um ein rechtsverbindliches Dokument handele. Im Gegenzug erhielten wir den so genannten "Biden-Plan", den die Amerikaner noch vor der israelischen Antwort genehmigen wollten. Jeder wusste, dass die Antwort negativ ausfiel, weil Israel keinen Plan mit einem Hauch von Frieden brauchte. Davon haben wir uns heute wieder einmal überzeugt. Ich möchte den US-Vertreter fragen, ob er (während er den Ausführungen des israelischen Vertreters zuhörte) den Eindruck hatte, einen falschen Raum betreten zu haben und einer falschen Diskussion beizuwohnen, anstatt der angekündigten. Ich hoffe, Sie verstehen, wovon ich spreche. Aus genau diesem Grund haben wir uns bei der Abstimmung über die Resolution 2735 des UN-Sicherheitsrates der Stimme enthalten, weil wir wussten, dass Israel sie von vornherein stillschweigend abgelehnt hatte. Durch die diplomatische Unterstützung der israelischen Aktionen und die Lieferung von Waffen und Munition ist Washington (das ist jedem klar) zu einer direkten Konfliktpartei geworden, genau wie bei der Situation in der Ukraine. Das Blutvergießen würde aufhören, wenn diese Unterstützung beendet würde. Die Vereinigten Staaten wollen oder können dies jedoch nicht tun. Es scheint, dass verschiedene Manöver, mit denen man im Wahlkampf punkten kann, wichtiger sind als die Bemühungen, Menschenleben zu retten. Ich möchte noch einmal die prinzipiellen Ansätze Russlands darlegen. Wir verurteilen den Terroranschlag vom 7. Oktober 2023, der jedoch die derzeitigen israelischen Aktionen nicht rechtfertigen und die Idee der Gründung eines palästinensischen Staates untergraben kann. Wir treten für einen dauerhaften und umfassenden Waffenstillstand ein. Dies wird die Freilassung von 120 israelischen Geiseln und etwa 9.500 Palästinensern ermöglichen, die seit dem 7. Oktober 2023 willkürlich verhaftet wurden. Wir fordern einen sicheren und angemessenen humanitären Zugang zu allen betroffenen und bedürftigen Menschen. Wir bekräftigen das zentrale Mandat des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) als einzigartige Organisation zur Unterstützung der Palästinenser in den besetzten Gebieten und in den benachbarten arabischen Ländern. Wir bestehen auf der sofortigen Einstellung der rechtswidrigen Siedlungsaktivitäten. Die Verwirklichung dieser dringenden Ziele würde günstige Bedingungen für die Wiederaufnahme von Friedensgesprächen auf einer allgemein anerkannten völkerrechtlichen Grundlage im Interesse der Errichtung eines unabhängigen und souveränen palästinensischen Staates schaffen, der in Frieden und Sicherheit mit Israel koexistiert. Nur dann würde das historische Unrecht gegenüber der palästinensischen Nation und ihrem grundlegenden Recht auf Selbstbestimmung korrigiert werden. Auch die Wiederherstellung der innerpalästinensischen Einheit ist von großer Bedeutung. Wir haben stets versucht, diesen Prozess zu erleichtern, indem wir Vertretern verschiedener palästinensischer Bewegungen die Möglichkeit gaben, diesen wichtigen Dialog auf der Moskauer Plattform zu führen. Wir sind davon überzeugt, dass die Palästinenser ihre Zukunft selbständig und ohne ausländische Einmischung bestimmen können, so sehr dies auch jemand für sie und gegen ihren Willen tun möchte. Dies betrifft auch die Zukunft des Gazastreifens als unveräußerlichen Teil des palästinensischen Staates. Wir alle wissen von Kontakten und Plänen, die hinter den Kulissen geschmiedet werden. Sie legen die künftige Organisation des Gazastreifens und des gesamten palästinensischen Staates fest. Der Staat wird jedoch praktisch nicht erwähnt. Ich bin der Meinung, dass jeder den Grundsatz respektieren sollte, dass nichts über Palästina gesagt werden darf, ohne dass Palästina selbst erwähnt wird. Unser Vorschlag eines Treffens aller externen Akteure, die Einfluss auf die verschiedenen Gruppen in Gaza und im Westjordanland haben und die zur Überwindung der Spaltung in den Reihen der Palästinenser beitragen können, wenn sie mit einer Stimme sprechen, bleibt auf dem Tisch. Ein wichtiger Schritt in diese Richtung wurde im vergangenen Februar getan, als Vertreter aller palästinensischen politischen Parteien in Moskau zusammenkamen und ihre Unterstützung für die Wiederherstellung der Einheit auf der Grundlage der PLO-Plattform bekräftigten. Heute stehen wir alle in der Verantwortung, der sich entfaltenden menschlichen Tragödie Einhalt zu gebieten. Neben der Militäroperation in den besetzten palästinensischen Gebieten laufen auch die anderen Nachbarn Israels Gefahr, in eine totale Konfrontation mit Israel hineingezogen zu werden. Die Spannungen an der Blauen Linie, die den Libanon von Israel trennt, nehmen von Tag zu Tag zu. Hochrangige israelische Beamte kündigen öffentlich Pläne an, die Nordfront zu öffnen. Auch die Hisbollah lässt keine Gelegenheit aus, um zu antworten und verspricht, sie sei bereit, die Invasion abzuwehren. Die israelische Luftwaffe hat ihre Angriffe auf Syrien erheblich intensiviert und zielt nun auch auf die Gebiete von Damaskus, Aleppo, Lattakia und die Golanhöhen sowie auf wichtige Flug- und Seehäfen, die eine wichtige Rolle bei der dringenden Lieferung humanitärer Hilfe spielten, unter anderem nach dem tödlichen Erdbeben im vergangenen Jahr. Kolleginnen und Kollegen, ein Waffenstillstand und die Einstellung der Gewalt im Gazastreifen und im Westjordanland können mehr bewirken, als die Aushandlung einer dauerhaften Lösung des palästinensisch-israelischen Konflikts zu ermöglichen. Sie kann dazu beitragen, andere Krisenherde im Nahen Osten zu entschärfen, und zwar im Einklang mit den Resolutionen des UN-Sicherheitsrats und nicht mit irgendwelchen Regeln, mit denen der Westen die UN-Charta zu ersetzen versucht, und ohne die geopolitischen Ambitionen von irgendjemandem zu nähren. Eine wichtige Rolle bei der Wahrung der legitimen Rechte des palästinensischen Volkes kommt den panarabischen und panislamischen Organisationen zu, deren Aktivitäten wir unterstützen, ebenso wie allen wirklich verantwortungsvollen Mitgliedern der internationalen Gemeinschaft. Ich möchte insbesondere auf das große Potenzial der Golfstaaten hinweisen. Jetzt, nach den vorgezogenen Wahlen im Iran und den ersten Erklärungen des gewählten Präsidenten Masoud Pezeshkian, besteht die Hoffnung, dass alle Länder, die an der Golfküste liegen, näher zusammenrücken, um ihre langjährigen Meinungsverschiedenheiten und ihr Misstrauen zu überwinden, und ihre Bemühungen auf einer allgemein akzeptablen Grundlage vereinen, um die Parameter der gegenseitigen Sicherheit ohne Einmischung von außen bestimmen zu können und mit einer Stimme zu sprechen, um die Bestrebungen des palästinensischen Volkes zu erfüllen und eine Architektur der Stabilität und der nachbarschaftlichen Beziehungen in der Region aufzubauen. Fortschritte auf der palästinensischen Schiene in voller Übereinstimmung mit den UN-Resolutionen, bei der Normalisierung der Beziehungen zwischen den Golfstaaten, könnten ein wichtiger Beitrag zum laufenden Prozess der Bildung einer gemeinsamen eurasischen Architektur sein, die auf den Grundsätzen der unteilbaren Sicherheit, der gleichen kollektiven Verantwortung, des gegenseitigen Respekts und des Interessenausgleichs beruht.