Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	Lire en français	Читать на русском

لا تريد أي أم أن تقول وداعا لطفلها. ومع ذلك، مع التهديد الوشيك بهجوم من الصين، يهدد هذا الخوف بأن يصبح حقيقة واقعة للعديد من الأمهات التايوانيات. كانت هناك تكهنات واسعة النطاق بأن رئيس جمهورية الصين الشعبية (PRC) شي جين بينغ (習近平) قد وجه جيش التحرير الشعبي (PLA) للاستعداد لغزو الجزيرة بحلول عام 2027. وسط مثل هذه التوقعات، أكملت تايوان العديد من الإجراءات لزيادة قدراتها على مقاومة الهجوم الصيني. يمكن القول إن الإجراء الأكثر شهرة في الجزيرة - والأكثر إثارة للجدل سياسيا - كان تمديد خدمة التجنيد الإجباري للشباب من أربعة أشهر إلى عام واحد من التدريب والخدمة العسكرية. [1]

مواقف الحزب الحالية

عندما أعلنت الرئيسة آنذاك تساي إنغ ون (蔡英文) عن تمديد خدمة التجنيد الإجباري في ديسمبر/كانون الأول 2022، انقسم الرأي العام بشأن القرار الرئاسي. في الانتخابات الرئاسية التي جرت في يناير/كانون الثاني 2024، اختلف المتنافسون الثلاثة بشأن سياساتهم المقترحة فيما يتصل بقضايا الإسكان والاقتصاد، فضلا عن العلاقات مع الصين، لكن الثلاثة - لاي تشينغ تي (賴清德) من الحزب الديمقراطي التقدمي (DPP، 民進黨) الحاكم، وهو يو إه (侯友宜) من الكومينتانغ (KMT، 國民黨)، وكو وين جي (柯文哲) من حزب الشعب التايواني (TPP، 台民黨) - أيدوا توسيع خدمة التجنيد العسكري الإجباري. ووفقا للدكتور شين مينغ شيه (沈明室)، القائم بأعمال نائب الرئيس التنفيذي لمعهد أبحاث الدفاع والأمن الوطني (INDSR، 國防安全研究院)، وهو مركز أبحاث ممول من الحكومة في تايبيه، فإن الاتفاق النادر الذي توصل إليه الرجال الثلاثة يعكس كيف أن القضية تنطوي على مصالح الأمن القومي التي تتجاوز السياسة الحزبية. في تايوان، يبلغ سن التجنيد الإجباري 18 عاما؛ ومع ذلك، فإن التأجيل للتعليم العالي شائع جدا. يجب على جميع الذكور الخدمة في الجيش بحلول سن 36، عندما يمكنهم التقاعد من الاحتياطي. كانت مدة التجنيد الإجباري متفاوتة عبر الإدارات. كانت تستمر بين عامين وثلاثة أعوام، حتى تم تقصيرها إلى عام واحد في عام 2008. تم تقليصها مرة أخرى إلى أربعة أشهر في عام 2012 في عهد رئيس الكومينتانغ ما ينغ جيو (馬英九)، الذي تولى السلطة في عام 2008 واتبع سياسة السعي إلى إقامة علاقات أكثر دفئا مع الصين. في السنوات التي تلت ذلك، تعرض نظام خدمة التجنيد الإجباري في تايوان لانتقادات واسعة النطاق من قبل المعلقين سواء داخل تايوان أو خارجها باعتباره غير فعال في توفير دفاع لتايوان، مما دفع إدارة تساي إلى تنفيذ برنامج العام الواحد.

الرأي العام وتأثيرات التجنيد الإجباري

أعرب المجندون السابقون بشكل متكرر عن خيبة أملهم في تدريبهم ومعداتهم. في دراسة أجريت في سبتمبر/أيلول 2023، اعتبر المشاركون الخدمة العسكرية "عديمة الفائدة" و"مضيعة للوقت". مستشهدين بنقص المعدات وفترات الفراغ الطويلة المسموح بها كدليل، واشتكى المشاركون السابقون من معسكرات التدريب العسكرية. وذكر أحد المشاركين الذين تدربوا في الجيش التايواني بين عامي 2023 و2024 "لقد جلست فقط تحت مكيف الهواء مع هاتفي، ولم يدربونا [العسكريون] على أي أسلحة محددة لأنهم قالوا ألا نهدر الرصاص، لذلك جلست أنا وأصدقائي في الميدان معظم الوقت". وعلى نحو مماثل، أجرى الباحثون مقابلة مع جاك هوانغ، وهو رجل يبلغ من العمر 30 عاما، أنهى خدمته العسكرية لمدة أربعة أشهر خلال استراحة فصلين دراسيين في الجامعة. ووفقا لهذا التقرير الإخباري، فإن هوانغ "شعر بأن ممارسته للرماية أصبحت قديمة الطراز، وكأنها من بقايا الخمسينيات، ولم ير كيف قد تساعده في الحرب الحديثة". وتدعم هذه الأمثلة ما توصل إليه د. سو تزو يون (蘇紫雲)، وهو زميل بحث ومدير معهد أبحاث الدفاع والأمن الوطني (INDSR)، وهو أن الدفاع النفسي ومعنويات القوات هما الشاغلان الرئيسيان فيما يتصل بقدرة تايوان على الدفاع عن نفسها. فإذا كانت معنويات القوات وثقتها في نفسها منخفضة، فكيف يُفترض أن تحافظ جزيرة ذات سيادة على قدرتها الدفاعية الأساسية ضد الصين؟ وتعكس بيانات استطلاعات الرأي والمشاعر العامة مزيجا من الآراء فيما يتصل بتمديد التجنيد الإجباري. فوفقا لمسح أجرته جامعة تشنغتشي الوطنية (國立政治大學)، يؤيد 58% من المواطنين التايوانيين تمديد التجنيد الإجباري إلى عام واحد، وينظرون إليه باعتباره إجراء ضروريا للدفاع الوطني. ومع ذلك، يعارض 35% التمديد، مشيرين إلى مخاوف خاصة بشأن تأثيره على آفاق التعليم والمهن للشباب. ويتضح هذا الانقسام في الرأي عبر مختلف الفئات الديموغرافية، حيث تعبر الأجيال الأصغر سنا عن مقاومة أكبر للسياسة مقارنة بالأجيال الأكبر سنا. هناك بالفعل أبحاث تشير إلى أن سياسة التجنيد لمدة عام واحد تشكل عائقا أمام آفاق التعليم والوظائف. في عام 2015، نشر IZA Journal of Labor Economics دراسة حول التأثيرات الطويلة الأجل للتجنيد العسكري الإجباري في زمن السلم على التحصيل التعليمي والأرباح في هولندا. وجد الباحثون أن الخدمة العسكرية الإلزامية قللت من نسبة خريجي الجامعات الهولندية بنسبة 1.5 نقطة مئوية (من خط الأساس 12.3 في المائة). وفضلا عن ذلك، وجدت الدراسة أن كون المرء مجندا يقلل من احتمالية الحصول على شهادة جامعية بنحو أربع نقاط مئوية. كما أن تأثير الخدمة العسكرية على الأجور ضار وطويل الأمد. وخلص البحث إلى أنه "بعد حوالي 18 عاما من الخدمة العسكرية، لا يزال لدينا تأثير سلبي بنسبة 3 إلى 4 في المائة". وهذا يقيس بعض التأثيرات الاقتصادية السلبية للتجنيد العسكري الإجباري المطول.

المرونة في الخدمة وتعويض أفضل للجنود المجندين

وسط تحفظات عامة حول السياسة الجديدة، نفذت حكومة تايوان تدابير تهدف إلى توفير الفوائد بعد التجنيد الإجباري. وتشمل هذه الاعتبارات مدة الخدمة عند حساب المزايا المستقبلية، وتوفير خيارات تعليمية "مرنة" لتسهيل الانتقال إلى الاقتصاد لجميع المجندين. وذكرت صحيفة تايبيه تايمز في يونيو/حزيران 2023 أن وزارة التعليم (教育部) نفذت برنامج "3 + 1" حيث يمكن للمجندين إكمال الكلية في ثلاث سنوات والخدمة العسكرية في عام واحد، مما يسمح لهم بالتخرج جنبا إلى جنب مع أولئك الذين لا يتعين عليهم الخدمة. للقيام بذلك، يجب على المؤسسات رفع الحد الأقصى لكمية الاعتمادات التي يمكن للطلاب المجندين الحصول عليها في كل فصل دراسي. يجب عليهم أيضا تقديم دورات صيفية والسماح للأفراد المجندين بحضور الفصول الدراسية في جامعات أخرى. ومع ذلك، انتقد البعض البرنامج: على سبيل المثال، صرح أعضاء المجلس التشريعي من حزب الكومينتانغ (KMT) أنه من شأنه أن يعرض حقوق الطلاب التعليمية للخطر، وأن المجندين "سيحرقون الشمعة من كلا الطرفين (= أي سيجهدون أنفسهم)" من خلال موازنة الدراسة والتجنيد. كما عُرفت برامج التجنيد الإجباري تقليديا بمستويات الأجور المنخفضة جدا الممنوحة للمجندين الصغار - وهي نقطة أخرى جعلت فترة الخدمة غير شعبية. العودة إلى الخدمة لمدة عام واحد هي جزء من حزمة إصلاحات التجنيد الإجباري التي تشمل زيادة أجور الجنود المجندين، حيث سيزيد التعويض الشهري للجندي من 6,510 دولارات تايوانية جديدة إلى 26,307 دولارات تايوانية جديدة (203 دولارات أمريكية إلى 850 دولارا أمريكيا) - وهو مبلغ لا يزال ليس ضخما، ولكنه زيادة أربعة أضعاف عن مستوى الأجر القياسي في الماضي.

مقابلات شخصية مع الأمريكيين التايوانيين المتأثرين بسياسة التجنيد الإجباري

يمكن تحديد قضية أخرى مثيرة للقلق بشأن التجنيد الإجباري في المواقف الحالية للمجندين الأمريكيين التايوانيين المستقبليين المقيمين في تايوان. للتحقيق في هذا الاتجاه، أجرى المؤلف دراسة محدودة في تايوان في مايو/أيار 2024، حيث أجريت مقابلات مع خمسة مشاركين مراهقين يتعين عليهم الخدمة عند بلوغهم سن 18 عاما. [2] في المقابلات، سُئل المشاركون عن آرائهم تجاه السياسة. بالنسبة للمجموعة الأولى من المشاركين، ذكر أربعة من المشاركين المراهقين الخمسة (المراهقون 1 و3 و4 و5) أن فترة الخدمة العسكرية المطولة تسببت في مخاوف بشأن خططهم المهنية المستقبلية. وقد ساهم هذا القلق في انخفاض الشعور بالفخر الوطني والارتباط بالهوية التايوانية. على سبيل المثال، عندما سُئل المراهق رقم 3 عن رأيه فيما يتعلق بسياسة التجنيد الإجباري، قال في مقابلته: "خاصة وأن سوق العمل أصبح محكم للغاية الآن... إن الاضطرار إلى الخدمة العسكرية من شأنه أن يجعل الحصول على وظيفة أكثر صعوبة. أعلم أنه من المفترض أن أغضب من الصين، لكنني غاضب من تايوان". يرتبط هذا بتقلب الثقة العامة في الجيش التايواني، وفقا للبيانات التي وجدها مركز دراسة الانتخابات التابع لـ NCCU. في سبتمبر/أيلول 2021، كان حوالي 58 في المائة من المستجيبين واثقين أو واثقين جدا في قدرة الجيش على الدفاع عن تايوان. ومع ذلك، انخفضت الثقة إلى 54 في المائة في مارس/آذار 2022 وإلى 43 في المائة في مارس/آذار 2023 - ربما يرجع ذلك جزئيا إلى الأخبار السلبية والحرب المعرفية. تغطي الحرب المعرفية والأخبار السلبية العديد من المجالات: بداية من التدريبات البحرية في المياه المحيطة بتايوان ورحلات الطيران العسكري التي تتقدم بثبات بالقرب من المجال الجوي التايواني، إلى حظر المنتجات الزراعية التايوانية، واستخدام الأحزاب السياسية الهامشية المستخدمة لنشر الروايات المؤيدة للحزب الشيوعي الصيني (CCP) (والمناهضة لأمريكا). وكان موضوع آخر يُستشهد به عادة كسبب لانخفاض مستوى وطنيتهم هو تأثير الخدمة العسكرية على خطط التعليم العالي. ذكر ثلاثة من أصل خمسة مشاركين مراهقين (المراهقون 1 و3 و4) أن الخدمة العسكرية المطولة تسببت في مخاوف بشأن خطط التعليم المستقبلية. وقد ساهم هذا القلق في انخفاض الفخر الوطني والارتباط بهويتهم التايوانية. على سبيل المثال، عندما سُئل المراهق رقم 1 عن رأيه فيما يتعلق بسياسة التجنيد الإجباري، ذكر في مقابلته، "أنا أحاول فقط أن أعيش حياتي وأذهب إلى الكلية في الخارج ولا أفكر أبدا في هذه المشكلة أو تايوان مرة أخرى". يتوافق الإحباط المعبر عنه مع انخفاض الارتباط الوطني: كما ذكر المراهق رقم 4 في مقابلته، "أنا لا أحب ذلك. إنه يزعجني ويربك خططي للكلية. بالإضافة إلى ذلك، ليس لدى تايوان أي شيء لتقدمه لتعليمي". في مجموعة ثانية، ذكر أربعة مشاركين من الآباء (الآباء 2 و3 و4 و5) أن الخدمة العسكرية المطولة للأولاد المولودين بعد عام 2005 تسببت في مخاوف بشأن خططهم المهنية المستقبلية. يعتقد العديد من المشاركين من الآباء أن مدة الخدمة المطولة من شأنها أن تضر بفرص عمل الطفل، وتتسبب في فقدانه لخبرة عمل قيمة. على سبيل المثال، ذكر الوالد رقم 2 في مقابلته، "يتعين علينا أن نفكر في احتياجات الشباب. "إن التدريب لمدة عام واحد على أسلحة لن يتمكنوا أبدا من استخدامها أو استخدامها بشكل جيد طوال حياتهم أمر عديم الفائدة وسيئ لآفاق العمل. أشعر بخيبة أمل في تايوان وربما أشعر بالخجل قليلا من بلدي." يعتقد العديد من المشاركين من الآباء أن مدة الخدمة الطويلة من شأنها أن تضر بالتطور التعليمي للطفل وتتسبب في فقدانه التعلم الأكاديمي القيم. يرتبط هذا بالبحث الذي أجري في مارس/آذار 2023 في منشور Voice Tank، والذي وجد أن "ثقة المستجيبين انخفضت، لأول مرة إلى أقل من 50 في المائة (إلى 43 في المائة)، وتجاوزت نسبة غير الواثقين نسبة الواثقين. في حين يمكن أن يُعزى هذا الانخفاض إلى عوامل مختلفة وقد يكون مؤقتا فقط، نعتقد أنه قد يكون نتيجة للحرب المعرفية والتغطية الإخبارية السلبية للقوات المسلحة لجمهورية الصين (ROC)." [3] يرتبط هذا بتشكيك الأم 4 في تايوان، متسائلة، "ما الخطأ في تايوان؟ ألا يفهمون أن جيلنا المستقبلي يحتاج إلى الدراسة في الخارج للحصول على فرصة أفضل؟" وتعتقد الأم رقم 4 أن الحكومة تعوق بشكل مباشر التطور الأكاديمي والمستقبلي لابنها من خلال تنفيذ هذه السياسة، وهو السبب وراء تراجع مستوى وطنيتها.

الخلاصة

لقد تسبب التجنيد العسكري الإجباري المطول للذكور المولودين بعد عام 2005 في صراع في الرأي العام - وتراجع المشاعر الوطنية بين الأميركيين التايوانيين المقيمين حاليا في تايوان، بما في ذلك المجندين المستقبليين وآبائهم. ويتعين على الحزب الديمقراطي التقدمي (DPP) الحاكم أن يأخذ في الاعتبار التأثيرات غير المتوقعة لسياساته وسط التهديد الصيني الوشيك. ويصبح من المحتم للحزب الحاكم أن يعترف بأنه في حين قد يبدو التجنيد الإجباري فعّالا من حيث التكلفة على السطح، فإن المحاسبة الميزانية البسيطة لا تأخذ في الاعتبار التكلفة العالية المحتملة التي يواجهها الشباب عندما يضطرون إلى الخدمة، مما يؤدي إلى خسائر طويلة الأجل في الأرباح وانقطاعات تعليمية. وتتضافر هذه العوامل لخفض الدخل الوطني والنمو الاقتصادي. بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للأميركيين التايوانيين والمغتربين، فإن التجنيد الإجباري لا يفعل الكثير لتعزيز الوحدة؛ بل إنه بدلا من ذلك يخاطر بإضعاف العلاقة بين المواطنين في الخارج والدولة، الذين لا تزال أصواتهم تؤثر على مستقبل تايوان. النقطة الرئيسية: إن التجنيد العسكري الإجباري المطول للأولاد المولودين بعد عام 2005 تسبب في جدل عام وتراجع في الروح الوطنية بين الأميركيين التايوانيين المقيمين حاليا في تايوان، بما في ذلك المجندين المستقبليين وآبائهم. ويتعين على الحزب الديمقراطي التقدمي الحاكم أن يأخذ في الاعتبار التأثيرات غير المتوقعة لسياساته في ظل التهديد الصيني الوشيك.

References 

[1] For previous discussions of the issues surrounding the extension of service to one year, see: John Dotson, “Taiwan’s ‘Military Force Restructuring Plan’ and the Extension of Conscripted Military Service,” Global Taiwan Brief, February 8, 2023, https://globaltaiwan.org/2023/02/taiwan-military-force-restructuring-plan-and-the-extension-of-conscripted-military-service/; and John Dotson, “Taiwan Initiates Its New One-Year Military Conscription Program,” Global Taiwan Brief, February 7, 2024, https://globaltaiwan.org/2024/02/taiwan-initiates-its-new-one-year-military-conscription-program/. 

[2] The research was conducted for a duration of one year, under the supervision of Dr. Irish Farley. The study utilized a two-part, mixed methods approach that surveyed boys between of 14 and 17 living in Taiwan who are eligible for military conscription upon turning of age; followed by small group interviews with the teen participants, and parents of boys aged 14 through 17 living in Taiwan. 

[3] For example, a report in Nihon Keizai Shimbun in February 2023 claimed that 90 percent of retired Taiwanese spies have worked with China. In early March, soldiers stationed in Kinmen defected to Xiamen, which led to the circulation of negative news about Taiwan’s military. See: Lee, Kuan-chen, Christina Chen, and Ying-Hsuan Chen. 2024. “Core Public Attitudes toward Defense and Security in Taiwan.” Taiwan Politics, January 2024, https://doi.org/10.58570/WRON8266.