Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Lire en français

За последние десятилетия страны Южной Азии превратились в важнейшие направления для масштабных инфраструктурных инвестиций со стороны как Индии, так и Китая. От побережья Индийского океана до подножия Гималаев усиливающееся присутствие этих двух региональных держав заметно трансформирует траекторию развития региона. Несмотря на схожие итоги многих проектов, они вызывают всё больше вопросов — как в отношении их воздействия на местные экономики, так и на повседневную жизнь населения.

Инициатива Китая “Один пояс – Один путь”: между сотрудничеством и конфликтом

Proposed Belt and Road Initiative. Illustrated in 2017 by Lommes, via Wikimedia Commons. CC BY-SA 4.0.

Запущенная в 2013 году, китайская программа "Пояс и путь" (BRI) считается одной из самых амбициозных международных инфраструктурных инициатив в новейшей истории. Охватывая более 150 стран и предполагая инвестиции свыше 1 триллиона долларов США, BRI способствовала развитию портов, железных дорог, автомагистралей и энергетических сетей по всей Азии, Африке и Латинской Америке. По данным Центра зеленого финансирования и развития, после пандемии COVID-19 наблюдается возрождение финансирования BRI, чему в значительной степени способствовали китайские политические банки и государственные компании. В Шри-Ланке, однако, BRI стала предостерегающим примером. Порт Хамбантота, построенный на кредиты Экспортно-импортного банка Китая, не смог принести ожидаемой прибыли. В 2017 году правительство Шри-Ланки передало 99-летнюю аренду компании China Merchants Port Holdings, что вызвало обеспокоенность в отношении суверенитета и экономической уязвимости. Критики, особенно в западных СМИ, рассматривают этот случай как доказательство так называемой «долговой дипломатии» Китая — утверждение, которое китайские официальные лица решительно опровергают. Однако некоторые учёные считают, что термин «долговая дипломатия» вводит в заблуждение. Дебора Бротигам из Университета Джонса Хопкинса в своей статье 2020 года «Критический взгляд на китайскую "долговую дипломатию": появление мема» утверждает, что долговые кризисы в таких странах, как Шри-Ланка, в основном вызваны внутренним неэффективным управлением, агрессивными расходами на инфраструктуру и глобальными экономическими факторами — а не принуждением со стороны Китая. В Бангладеш иностранные инициативы значительно повлияли на развитие инфраструктуры и энергетического сектора страны. Ключевым примером является электростанция Пайра стоимостью 2,48 миллиарда долларов США — угольный проект, реализованный в рамках инициативы «Пояс и путь» с использованием китайского финансирования и технических ресурсов. Станция, введённая в эксплуатацию в 2020 году, помогла смягчить хронический энергетический дефицит, но подверглась критике за экологический ущерб и зависимость от импортируемого угля. Кроме того, возникли опасения по поводу её долгосрочной устойчивости и соответствия климатическим обязательствам Бангладеш по Парижскому соглашению 2015 года. Ещё одним флагманским проектом инициативы «Пояс и путь» является Надземное шоссе Дакки — 20-километровый проект, соединяющий аэропорт столицы с основными промышленными районами. Проект реализуется Китайской корпорацией мостостроительной инженерии как государственно-частное партнёрство по модели строительства, владения и передачи в течение 25 лет. Хотя ожидается, что он снизит транспортные заторы и повысит логистическую эффективность, эксперты обратили внимание на отсутствие конкурентных торгов и ограниченную прозрачность финансовых соглашений. В марте 2025 года во время официального визита в Китай Главный советник Бангладеш Мухаммад Юнус успешно обеспечил получение обещаний на общую сумму 2,1 миллиарда долларов США в виде инвестиций, кредитов и грантов для Бангладеш, что стало важным шагом в укреплении двустороннего сотрудничества между двумя странами. На Мальдивах китайские кредиты в рамках инициативы «Пояс и путь» поддержали реализацию крупных жилищных проектов, а также строительство моста Синамале — важной транспортной артерии, соединяющей Мале с островом Хулхуле. Согласно отчетам 2018 года, общий государственный долг Мальдив достиг 72 процентов ВВП, составив около 3,8 миллиарда долларов США. К началу 2024 года обеспокоенность по поводу долговой нагрузки вновь усилилась: общий долг Мальдив вырос до примерно 8,2 миллиарда долларов США — 116,5 процента ВВП в первом квартале, по сравнению с 110,4 процентами за тот же период предыдущего года. Около половины этого долга — внешний долг, значительная часть которого приходится на Китай, предоставивший кредиты на общую сумму 1,37 миллиарда долларов США. Рост долгового бремени вызвал обеспокоенность в отношении суверенитета и условий погашения. Тем не менее, президент Мальдив Мохамед Муиззу назвал Китай «одним из самых близких союзников и партнёров по развитию Мальдив». Он пообещал углубить сотрудничество в рамках инициативы «Пояс и путь» с акцентом на развитие инфраструктуры. В январе 2025 года Китайская инжиниринговая корпорация машиностроения (CMEC) подписала соглашение с Министерством строительства, жилищного и инфраструктурного развития Мальдив о строительстве крупной инфраструктуры на острове Гулхифалху в атолле Мале, что ещё больше расширило присутствие Китая в стране.

Рост влияния Индии: приоритет соседям и поворот на Восток

Индия, долгое время считавшаяся региональной державой, всё активнее использует инфраструктуру как инструмент внешней дипломатии. Однако, за исключением Бутана, большинство южноазиатских соседей Индии присоединились к китайской инициативе «Один пояс, один путь» (BRI), что привело к значительному росту китайских инвестиций в регионе. С 2018 года Китай вложил более 150 миллиардов долларов США в экономики Бангладеш, Мальдив, Мьянмы, Непала и Шри-Ланки. Расширяющееся влияние Китая вызывает обеспокоенность в Индии, и в ответ премьер-министр Нарендра Моди активизировал региональные усилия Индии через политику «Соседство прежде всего» (Neighbourhood First), направленную на углубление связей между странами Южной Азии. Эту политику дополняет инициатива «Действуй на Восток» (Act East), сосредоточенная на построении более тесных партнёрских отношений с Юго-Восточной Азией и более широким Азиатско-Тихоокеанским регионом. В отличие от китайских долговых мегапроектов, подход Индии основывается на трёх ключевых принципах: прозрачности, уважении суверенитета и ориентированности на человека. Инфраструктурное участие Индии в Шри-Ланке в значительной степени сосредоточено на стратегической поддержке, включая более 4 миллиардов долларов США в виде кредитных линий во время экономического кризиса 2022 года. Эта помощь охватывала важнейший импорт, такой как топливо и продовольствие, и сыграла ключевую роль в стабилизации экономики Шри-Ланки. Индия также внесла вклад в энергетическое сотрудничество, особенно через проекты, такие как нефтехранилище в Тринкомали и инициативы в области возобновляемой энергии на севере страны. Однако эти усилия подверглись критике за недостаточную прозрачность и местное воздействие. Например, проект по ветроэнергетике стоимостью 442 миллиона долларов США, присуждённый индийской группе Adani без конкурсного отбора, вызвал обеспокоенность по поводу экологического контроля и национального суверенитета. Флагманская инициатива Индии на Мальдивах — проект «Большая связь Малэ» (Greater Malé Connectivity Project, GMCP) стоимостью 500 миллионов долларов США — столкнулась с протестами движения «Индия, вон!» («India Out»), возглавляемого оппозиционными фигурами в 2022 году, которые утверждали, что проект угрожает национальному суверенитету и способствует присутствию иностранной военной силы. Эти протесты подчеркнули хрупкое равновесие между развитием и опасениями по поводу внешнего влияния. В попытке восстановить доверие Индия в 2024 году запустила проект по санитарии стоимостью 110 миллионов долларов США, охватывающий 28 островов Мальдив. Строительство проекта GMCP возобновилось в феврале 2025 года после дипломатических переговоров. В качестве жеста доброй воли Индия с марта 2025 года ввела безвизовый режим для граждан Мальдив с целью улучшения двусторонних отношений. Проект «Maitree Super Thermal Power», совместное предприятие Индии и Бангладеш с равным распределением долей, в настоящее время обеспечивает 1 320 МВт электроэнергии для электросети Бангладеш через угольную электростанцию в Рампале, Кхулна. Проект финансируется в рамках специальной финансовой программы Индии. Ряд проектов, таких как нефтепровод «Дружба Бангладеш–Индия», был приостановлен на неопределённый срок после смены правительства в Бангладеш в августе 2024 года. 4 апреля 2025 года Нарендра Моди встретился с Мухаммадом Юнусом на полях саммита BIMSTEC в Бангкоке — это были их первые переговоры с 2024 года. Встреча открыла возможности для примирения и возобновления приостановленных проектов.

Будущие направления

Несмотря на историю напряжённых отношений, Китай и Индия остаются ключевыми игроками в Южной Азии, при этом каждый из них использует разные стратегии. Китай делает ставку на масштабные проекты в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (BRI), в то время как Индия акцентирует внимание на развитии связей и наращивании потенциала. Однако существуют области, в которых интересы Китая и Индии пересекаются, что создаёт возможности для сотрудничества. С учётом того, что потребности Южной Азии в инфраструктуре исчисляются триллионами долларов, инициативы обеих стран в определённой мере дополняют друг друга, расширяя их влияние за счёт торговли и инвестиций. Хотя Индия выигрывает от улучшения связей и торговли с соседями, ей необходимо укреплять свою экономическую дипломатию, чтобы не отставать от растущего влияния Китая в современном геополитическом контексте.